A história

Presidente Bush revela estratégia para segurança interna


Em 16 de julho de 2002, o presidente George W. Bush anunciou seu plano para fortalecer a segurança interna após os chocantes ataques terroristas de 11 de setembro de 2001 em Nova York e Washington, D.C., nos quais quase 3.000 pessoas foram mortas. Imediatamente após o desastre, em uma tentativa de evitar mais derramamento de sangue em solo americano, Bush lançou uma ampla revisão dos sistemas de segurança, inteligência e resposta de emergência do país por meio da criação do Escritório de Segurança Interna da Casa Branca. Foi parte de um esforço em duas frentes, que incluiu uma ação militar preventiva contra terroristas em outros países, para lutar a guerra contra o terrorismo.

Durante uma coletiva de imprensa na Casa Branca naquele dia, Bush deu ao público americano uma prévia das mudanças que viriam, incluindo, mas não se limitando a, um sistema de alerta codificado por cores que identificou diferentes níveis de ameaça, avaliando quais indústrias e regiões eram vulneráveis ​​a ataque. Ele também propôs mudanças nas leis que dariam ao presidente maiores poderes executivos, particularmente no que diz respeito à política anti-terrorismo.

No dia de seu anúncio, parecia que Bush e o Congresso formaram uma frente bastante unida em favor da nova política. No entanto, assim que o Departamento de Segurança Interna foi estabelecido, os críticos que temiam o potencial abuso dos poderes presidenciais e o abandono das liberdades civis em nome da segurança nacional levantaram suas vozes. Bush tentou tranquilizá-los de que as mudanças eram constitucionais e passíveis de supervisão do Congresso. No entanto, nos anos seguintes, seu governo enfrentou acusações de violar a Constituição e criar uma cultura política de sigilo e clientelismo.

LEIA MAIS: A Guerra ao Terror


Estratégia Nacional para a pandemia de gripe

O Escritório de Combate às Armas de Destruição em Massa (CWMD) foi criado em dezembro de 2017, consolidando principalmente o Escritório de Detecção Nuclear Doméstico, a maioria do Escritório de Assuntos de Saúde, bem como outros elementos do DHS.

Para obter informações atuais relacionadas ao CWMD, visite o seguinte:

A estratégia nacional de proteção contra o perigo da gripe pandêmica (Casa Branca) descreve os esforços coordenados do governo federal para prevenir e se preparar para a gripe aviária e a pandemia. O presidente Bush instruiu todos os departamentos e agências federais relevantes a tomar medidas para enfrentar a ameaça da gripe aviária e pandêmica. Com base nos esforços combinados de funcionários do governo e das comunidades de saúde pública, médica, veterinária e de aplicação da lei, bem como do setor privado, esta estratégia foi projetada para atender a três objetivos essenciais:

  1. detectar surtos em humanos ou animais que ocorrem em qualquer lugar do mundo
  2. protegendo o povo americano, armazenando vacinas e medicamentos antivirais, melhorando a capacidade de produzir novas vacinas e
  3. preparando-se para responder nos níveis federal, estadual e local no caso de uma gripe aviária ou pandêmica atingir os Estados Unidos.

Bush descreve estratégia de segurança interna

WASHINGTON (CNN) - O presidente Bush revelou na terça-feira uma estratégia nacional para segurança interna que inclui padrões propostos para carteiras de motorista estaduais e nova tecnologia para detectar armas químicas, biológicas e nucleares.

O Diretor de Segurança Interna, Tom Ridge, chamou o plano de "a melhor maneira de proteger a América".

“Envolvemos a comunidade de aplicação da lei em todo o país, mas também há certas coisas que podemos fazer dentro deste país fora da aplicação da lei que seriam um impedimento para um ataque”, disse Ridge. "A estratégia do presidente nos dá um roteiro para isso."

O plano lista várias ameaças terroristas domésticas e formas de prevenir, prevenir ou responder a elas. Seu relatório observa a necessidade de estarmos preparados e flexíveis como inimigos "adaptando estrategicamente suas táticas ofensivas para explorar o que consideram ser a fraqueza de nossas defesas".

A proposta do governo Bush descreve as necessidades orçamentárias, a reforma planejada do FBI, a necessidade de reforçar a segurança da infraestrutura dos EUA e disposições para proteger as fronteiras dos EUA e garantir a preparação para uma resposta a uma catástrofe nacional.

Uma proposta encorajaria os estados a estabelecerem padrões mínimos para as carteiras de habilitação, como o número de anos antes que uma carteira tivesse que ser renovada.

Outras idéias incluem o desenvolvimento de nova tecnologia para criar sensores melhores para detectar armas de destruição em massa.

Um alto funcionário do governo Bush disse que o relatório não é um "plano de ação", mas uma "diretiva de orientação abrangente" sobre como os governos federal, estadual e local podem proteger melhor o país.

Outras partes da estratégia incluem:

Os três objetivos da nova estratégia incluem prevenir ataques terroristas domésticos, reduzir a vulnerabilidade do país ao terrorismo e minimizar os danos de ataques, caso ocorram, de acordo com o sumário executivo do relatório.

“Terroristas são atores estratégicos”, disse Ridge a um painel da Câmara sobre segurança interna. "Eles escolhem seus alvos deliberadamente, e os escolhem com base nas fraquezas que observam em nossas defesas e em nossos preparativos. Eles usam a velocidade e a surpresa para aterrorizar."

Ridge acrescentou: "Proteger a nós mesmos, portanto, requer que sejamos flexíveis e ágeis também, com a capacidade de identificar rapidamente as lacunas e agir com a mesma rapidez para preenchê-las. Requer coordenação e comunicação aprimoradas entre todos os níveis de governo em cada setor da sociedade.

"E isso requer algo mais: um conhecimento completo de nossas vulnerabilidades duradouras."


Administração Bush divulga aumentos salariais em 2002

O presidente Bush emitiu uma ordem executiva delineando a base e os aumentos salariais na localidade para funcionários da Agenda Geral e membros do Serviço de Executivo Sênior.

No projeto de lei de gastos do Tesouro e dos Correios de 2002, o Congresso instruiu o presidente Bush a dar aos funcionários um aumento salarial médio de 4,6%. A administração decidiu dividir o aumento entre um aumento salarial básico de 3,6% para todos os funcionários e um ajuste salarial local médio de 1%, que varia de acordo com o local de trabalho dos funcionários.

Os funcionários da área de São Francisco receberão o maior aumento salarial total, 5,42%. Outras áreas metropolitanas que receberão aumentos de mais de 5% são Chicago, Detroit, Houston, Los Angeles e Nova York.

Os funcionários na área de Washington, D.C., receberão um aumento de 4,77%. Os funcionários em outras cidades receberão um aumento de pelo menos 4,52%.

Os aumentos baseados na localidade tornaram-se um elemento fixo da remuneração federal em 1994, após a implementação da Lei de Comparabilidade de Salários de Funcionários Federais de 1990. Os proponentes da lei identificaram uma lacuna entre os salários do setor público e privado de cerca de 30%. A lei foi projetada para fechar a lacuna para cerca de 5 por cento, mas os aumentos de acordo com a lei nunca foram totalmente financiados.

Abaixo estão os aumentos salariais percentuais de 2002 por localidade. Para tabelas de pagamento completas de 2002, clique aqui.

Aumentos salariais percentuais em 2002, por localidade

Atlanta 4,63%
Boston 4,93%
Chicago 5,05%
Cincinnati 4,84%
Cleveland 4,70%
Columbus 4,63%
Dallas / Ft. Vale 4,72%
Dayton, Ohio 4,57%
Denver 4,93%
Detroit 5,04%
Hartford 4,94%
Houston 5,33%
Huntsville, Ala. 4,52%
Indianápolis 4,52%
Kansas City 4,52%
Los Angeles 5,12%
Miami 4,87%
Milwaukee 4,68%
Minneapolis / St. Paul 4,78%
Nova York 5,07%
Orlando 4,52%
Filadélfia 4,82%
Pittsburgh 4,54%
Portland 4,84%
Richmond 4,62%
Sacramento 4,78%
St. Louis 4,54%
San Diego 4,89%
São Francisco 5,42%
Seattle 4,84%
Washington, D.C. 4,77%

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2 de setembro de 1789

11º Ato do Primeiro Congresso dos Estados Unidos estabelece o DEPARTAMENTO DO TESOURO O Secretário do Tesouro é responsável pela gestão de todos os assuntos relativos à cobrança e proteção das receitas dos EUA.



Bush: Nova agência para proteger a 'pátria americana'

Boa noite. Durante os próximos minutos, quero atualizá-los sobre o progresso que estamos fazendo em nossa guerra contra o terrorismo e propor mudanças radicais que fortalecerão nossa pátria contra a ameaça contínua de ataques terroristas.

Quase nove meses se passaram desde o dia que mudou para sempre o nosso país. Os destroços do que antes era o World Trade Center foram removidos em 100.000 caminhões. O lado oeste do Pentágono parece quase igual ao de 10 de setembro. E, à medida que as crianças terminam os estudos e as famílias se preparam para as férias de verão, para muitos a vida parece quase normal.

No entanto, somos uma nação diferente hoje: mais tristes e mais fortes, menos inocentes e mais corajosos, mais apreciadores da vida - e para muitos que servem ao nosso país, mais dispostos a arriscar a vida por uma grande causa. Para aqueles que perderam família e amigos, a dor nunca irá embora - nem as responsabilidades daquele dia serão impostas a todos nós.

A América está liderando o mundo civilizado em uma luta titânica contra o terror. A liberdade e o medo estão em guerra - e a liberdade está vencendo.

Esta noite, mais de 60.000 soldados americanos estão posicionados em todo o mundo na guerra contra o terror - mais de 7.000 no Afeganistão, outros nas Filipinas, Iêmen e na República da Geórgia, para treinar as forças locais.

Na próxima semana, o Afeganistão começará a selecionar um governo representativo, mesmo enquanto as tropas americanas, junto com nossos aliados, ainda atacam continuamente os remotos esconderijos da Al Qaeda. Entre os que capturamos está um homem chamado Abu Zubaydah, chefe de operações da Al Qaeda. Com ele, e com centenas de outros, estamos aprendendo mais sobre como os terroristas planejam e operam - informações cruciais para antecipar e prevenir ataques futuros.

Nossa coalizão é forte. Mais de 90 nações prenderam ou detiveram mais de 2.400 terroristas e seus apoiadores. Mais de 180 países ofereceram ou estão prestando assistência na guerra contra o terrorismo. E nossos militares são fortes e preparados para se opor a qualquer ameaça emergente ao povo americano.

Cada dia nesta guerra não trará o drama de libertar um país. No entanto, todos os dias trazem novas informações, uma denúncia ou prisão, outro passo, dois ou três em uma marcha implacável para trazer segurança para nossa nação e justiça para nossos inimigos.

E todos os dias eu analiso um documento chamado Avaliação de Ameaças. Ele resume o que nossos serviços de inteligência e principais agências de aplicação da lei descobriram sobre atividades terroristas. Às vezes, a informação é muito geral - conversa vaga, gabando-se de ataques futuros. Às vezes, as informações são mais específicas, como em um caso recente em que um detido da Al Qaeda disse que ataques foram planejados contra instituições financeiras.

Quando a inteligência confiável justifica, as autoridades policiais e locais apropriadas são alertadas. Infelizmente, esses avisos são uma nova realidade na vida americana - e recentemente vimos um aumento no volume de ameaças gerais. Os americanos devem continuar a fazer o que você está fazendo - cuidar de suas vidas, mas preste atenção ao que está ao seu redor - adicione seus olhos e ouvidos à proteção de nossa pátria.

Para proteger nosso país, dependemos da habilidade de nosso povo: as tropas que enviamos para a batalha - agentes de inteligência que arriscam suas vidas por pedaços de informação - policiais que procuram pistas e procuram suspeitos. Agora estamos aprendendo que antes de 11 de setembro, as suspeitas e percepções de alguns de nossos agentes de linha de frente não recebiam atenção suficiente.

Minha administração apóia o importante trabalho dos comitês de inteligência no Congresso para revisar as atividades das agências de segurança pública e de inteligência. Precisamos saber quando os avisos foram perdidos ou os sinais ignorados - não para apontar a culpa, mas para garantir que corrigimos todos os problemas e evitamos que aconteçam novamente. Com base em tudo o que vi, não acredito que alguém pudesse ter evitado o horror de 11 de setembro - mas agora sabemos que milhares de assassinos treinados estão planejando nos atacar, e esse terrível conhecimento exige que ajamos de forma diferente.

Se você trabalha na linha de frente do FBI, da CIA, de alguma outra agência de polícia ou de inteligência e vê algo que levanta suspeitas: quero que denuncie imediatamente. Espero que seus supervisores tratem isso com a seriedade que ela merece. As informações devem ser totalmente compartilhadas, para que possamos seguir todas as pistas para encontrar aquela que pode prevenir a tragédia. Aplaudo os líderes e funcionários do FBI e da CIA por iniciarem reformas essenciais. Eles devem continuar a pensar e agir de forma diferente para derrotar o inimigo.

A primeira e melhor maneira de proteger a pátria da América é atacar o inimigo onde ele se esconde e planeja - e é exatamente isso que estamos fazendo. Também estamos tomando medidas significativas para fortalecer a proteção de nossa pátria - garantindo cockpits, estreitando nossas fronteiras, estocando vacinas, aumentando a segurança em tratamento de água e usinas de energia nuclear. Depois de 11 de setembro, precisávamos agir rapidamente, por isso indiquei Tom Ridge como meu conselheiro de segurança nacional.

Como o Governador Ridge trabalhou com todos os níveis de governo - para preparar uma estratégia nacional - e como aprendemos mais sobre os planos e capacidades da rede terrorista - concluímos que nosso governo deve ser reorganizado para lidar de forma mais eficaz com as novas ameaças do século XXI. Portanto, esta noite, peço ao Congresso que se junte a mim na criação de um único departamento permanente com uma missão prioritária e urgente: proteger a pátria americana e proteger o povo americano.

No momento, cerca de cem agências governamentais diferentes têm algumas responsabilidades pela segurança interna. E ninguém tem a responsabilidade final. A Guarda Costeira tem várias missões, desde busca e resgate até a aplicação de tratados marítimos. Ele se reporta ao Departamento de Transportes, cujas principais responsabilidades são estradas, ferrovias, pontes e vias aéreas. A Alfândega, entre outras atribuições, arrecada tarifas e impede o contrabando - e faz parte da Secretaria da Fazenda, cuja principal responsabilidade é a política fiscal, não a segurança.

Esta noite, proponho um Departamento de Segurança Interna permanente em nível de Gabinete para unir agências essenciais que devem trabalhar mais estreitamente: entre elas a Guarda Costeira, a Patrulha de Fronteira, o Serviço de Alfândega, funcionários de imigração, a Administração de Segurança de Transporte e a Emergência Federal Agência de Gestão. Os funcionários dessa nova agência virão para o trabalho todas as manhãs sabendo que sua tarefa mais importante é proteger seus concidadãos.

O Departamento de Segurança Interna será encarregado de quatro tarefas principais. Esta nova agência controlará nossas fronteiras e impedirá que terroristas e explosivos entrem em nosso país. Ele trabalhará com as autoridades estaduais e locais para responder de forma rápida e eficaz às emergências. Ele reunirá nossos melhores cientistas para desenvolver tecnologias que detectam armas biológicas, químicas e nucleares - e para descobrir as drogas e tratamentos para melhor proteger nossos cidadãos. E esse novo departamento revisará as informações de inteligência e aplicação da lei de todas as agências do governo e produzirá uma única imagem diária das ameaças contra nossa pátria. Os analistas serão responsáveis ​​por imaginar o pior - e planejar para combatê-lo.

A razão para criar este departamento não é aumentar o tamanho do governo, mas para aumentar seu foco e eficácia. A equipe desse novo departamento será em grande parte oriunda das agências que estamos combinando. Ao acabar com a duplicação e a sobreposição, gastaremos menos em despesas gerais e mais na proteção da América. Essa reorganização dará ao bom povo de nosso governo sua melhor oportunidade de sucesso, organizando nossos recursos de uma forma completa e unificada.

O que estou propondo esta noite é a mais ampla reorganização do governo federal desde os anos 1940. Durante sua presidência, Harry Truman reconheceu que as defesas fragmentadas de nossa nação tiveram que ser reorganizadas para vencer a Guerra Fria. Ele propôs unir nossas forças militares sob um único Departamento de Defesa e criar o Conselho de Segurança Nacional para reunir defesa, inteligência e diplomacia. As reformas de Truman ainda estão nos ajudando a combater o terrorismo no exterior - e agora precisamos de reformas dramáticas semelhantes para proteger nosso povo em casa.

Somente o Congresso dos Estados Unidos pode criar um novo departamento de governo. Portanto, esta noite, peço sua ajuda para encorajar seus representantes a apoiarem meu plano. Enfrentamos uma necessidade urgente e devemos agir rapidamente, este ano, antes do final da sessão do Congresso.

Todos em nosso governo aprenderam muito desde 11 de setembro e devemos agir de acordo com todas as lições. Estamos mais fortes e mais bem preparados esta noite do que naquela manhã terrível - e com a sua ajuda e o apoio do Congresso seremos ainda mais fortes.

A história chamou nossa nação à ação. A história colocou um grande desafio diante de nós: será que a América - com nossa posição e poder únicos - piscará em face do terror, ou levaremos a um mundo mais livre e civilizado?

Só há uma resposta: este grande país levará o mundo à proteção, segurança, paz e liberdade.


Bush revela estratégia para segurança interna - 16 de julho de 2002 - HISTORY.com

TSgt Joe C.

Neste dia de 2002, o presidente George W. Bush anuncia seu plano para fortalecer a segurança interna após os chocantes ataques terroristas de 11 de setembro de 2001 em Nova York e Washington, D.C., nos quais quase 3.000 pessoas foram mortas. Imediatamente após o desastre, em uma tentativa de evitar mais derramamento de sangue em solo americano, Bush lançou uma ampla revisão dos sistemas de segurança, inteligência e resposta de emergência do país por meio da criação do Escritório de Segurança Interna da Casa Branca. No final do mês, o Departamento de Segurança Interna foi estabelecido como uma agência federal. Foi parte de um esforço duplo, que incluiu uma ação militar preventiva contra terroristas em outros países, para lutar a guerra contra o terrorismo.

Durante uma coletiva de imprensa na Casa Branca naquele dia, Bush deu ao público americano uma prévia das mudanças que viriam, incluindo, mas não se limitando a, um sistema de alerta codificado por cores que identificou diferentes níveis de ameaça, avaliando quais indústrias e regiões eram vulneráveis ​​a ataque. Ele também propôs mudanças nas leis que dariam ao presidente maiores poderes executivos, particularmente no que diz respeito à política antiterrorismo.

No dia de seu anúncio, parecia que Bush e o Congresso formaram uma frente bastante unida em favor da nova política. No entanto, assim que o Departamento de Segurança Interna foi estabelecido, os críticos que temiam o potencial abuso dos poderes presidenciais e o abandono das liberdades civis em nome da segurança nacional levantaram suas vozes. Bush tentou tranquilizá-los de que as mudanças eram constitucionais e passíveis de supervisão do Congresso. No entanto, nos anos seguintes, seu governo enfrentou acusações de violação flagrante da Constituição e de criação de uma cultura política de sigilo e clientelismo.


Conteúdo

A lista é subjetiva e imprecisa, já que freqüentemente indivíduos ou cargos podem ser referidos pelo apelido de "czar" por alguma publicação ou um oponente político, mas o funcionário governamental real, a maioria das publicações e outros não usam o termo. Uma definição possível é apenas aqueles funcionários nomeados pelo presidente sem a confirmação do Senado.

Tabela de resumo - Número de czars por administração
Nome do presidente Festa No escritório Número de
títulos do czar
Número de
nomeados
Nomeados não
confirmado pelo Senado
Franklin Roosevelt D 1933–1945 11 19 18
Harry Truman 1945–1953 6 5
Dwight Eisenhower R 1953–1961 1 0
Lyndon Johnson D 1963–1969 3 1
Richard Nixon R 1969–1974 3 5
Gerald Ford 1974–1977 2
Jimmy Carter D 1977–1981 2 3 2
Ronald Reagan R 1981–1989 1
George H. W. Bush 1989–1993 2 3 0
Bill Clinton D 1993–2001 8 11 7
George W. Bush R 2001–2009 33 49 28
Barack Obama D 2009–2017 38 50 39
Donald Trump R 2017-2021 2 TBD [ precisa de atualização ] 42 TBD [ precisa de atualização ] 40

Os números são baseados na lista classificável abaixo. Consulte-o para obter detalhes e referências. Observe que o que é medido é a popularidade do palavra czar, ao invés de uma medida objetiva de autoridade.

Observe também que sob George W. Bush apenas 33 títulos de czar foram encontrados atualmente, portanto, apenas 33 czares, embora muitos desses títulos tenham sido usados ​​por vários indivíduos distintos. Por exemplo, houve um secretário adjunto do Trabalho para a Segurança e Saúde nas Minas desde a aprovação da Lei de Segurança e Saúde nas Minas de 1977, mas a frase "czar da segurança nas minas" só foi aplicada ao cargo desde a nomeação polêmica de Richard Stickler para o cargo em 2006. Da mesma forma, houve um diretor do Escritório de Informações e Assuntos Regulatórios desde que o escritório foi criado pela Lei de Redução da Papelada de 1980, mas o termo "czar regulatório" não foi aplicado ao cargo até 2001.

Os seguintes são funcionários do poder executivo que foram descritos pela mídia como algum tipo de czar.


Bush revela orçamento de US $ 2,13 trilhões

WASHINGTON, 4 de fevereiro - O presidente Bush enviou hoje ao Congresso um orçamento de US $ 2,13 trilhões que, segundo ele, permitiria aos Estados Unidos vencer uma guerra e revigorar a economia. Mas os democratas dizem que o plano de Bush enfraqueceria a base financeira do país e cortaria programas essenciais.

“O orçamento para 2003 é muito mais do que uma tabulação de números”, disse o presidente em mensagem que acompanha os documentos. & quotÉ um plano para travar uma guerra que não buscamos - mas uma guerra que estamos determinados a vencer. & quot

Bush disse que a primeira prioridade do país, refletida em seu orçamento, "deve ser a segurança de nossa pátria." Consequentemente, ele pediu o maior aumento nos gastos militares desde o início da presidência de Ronald Reagan, quando a União Soviética , a Guerra de Berlim e a Guerra Fria eram fatos da vida.

"Também temos prioridades em casa", disse Bush, "restaurar a saúde de nossa economia acima de tudo."

O presidente pediu um aumento de 3,7% em relação ao orçamento deste ano, incluindo um aumento de US $ 48 bilhões nos gastos militares e uma duplicação dos gastos com segurança interna, para US $ 38 bilhões. Também estão espalhados pelo orçamento os cortes, incluindo alguns para várias funções de fiscalização e regulamentação.

Detalhes podem ser vistos em www.whitehouse.gov/omb/.

Cada orçamento oferecido por um presidente, republicano ou democrata, é importante mais como uma declaração de prioridades políticas e sociais do que como um plano de gastos que sobreviverá até o início do próximo ano fiscal, em 1º de outubro. administração e seus amigos e inimigos no Capitólio, algo para discutir e negociar por muitos meses.

O documento orçamentário - na verdade, vários documentos, com a espessura e o peso das listas telefônicas metropolitanas - está repleto de linguagem que Bush disse "avança um plano de recuperação econômica bipartidário", mantém os impostos baixos e promove a prosperidade.

"Onde os programas do governo estão tendo sucesso, seus esforços devem ser reforçados - e o orçamento de 2003 fornece recursos para isso", disse Bush. & quotE quando medidas objetivas revelam que os programas governamentais não estão tendo sucesso, esses programas devem ser reinventados, redirecionados ou retirados. & quot

Esse é um tema republicano familiar. Os democratas já reagiram com raiva quando os esboços da proposta de orçamento se tornaram conhecidos nas últimas semanas, e o senador Kent Conrad, da Dakota do Norte, presidente do Comitê de Orçamento do Senado, reiterou suas objeções partidárias hoje.

"Enron got into trouble because they didn't fully disclose debt they have, and that is precisely what the federal government is doing," he told The Associated Press, contending that the White House wants to spackle over money shortages by dipping into Social Security and Medicare surpluses.

Democrats have been criticizing Mr. Bush and his Capitol Hill Republican allies for months for sticking to their $1.35 trillion, decade-long tax-cutting plan even as war and recession have shrunk the government's projected long-range surplus.

The urgency that Mr. Bush sees in winning a war and jump-starting the economy reflect how much things have changed in a relatively short time, most strikingly since Sept. 11, when terrorist attacks dealt a severe blow to an economy that was already mired in recession.

Mr. Bush said the "murderous events" of September were what Pearl Harbor was to an earlier generation: "a terrible wrong and a call to action."

He repeated those themes at mid-day, speaking to a friendly audience of military people at Eglin Air Force Base in the Florida Panhandle. The president paid tribute to the men and women in uniform, declaring that in routing the Taliban from Afghanistan they had given the people of that country "a chance to breathe the fresh air of freedom."

The president drew cheers as he reminded his listeners that his budget contains a pay raise for them.

"History has called us to action, and we will not stop until the threat of global terrorism has been destroyed," Mr. Bush said, to more cheers.

Since Sept. 11, the president has been applauded by Republicans, Democrats and people of no particular political loyalties when he has spoken like that.

As far as the budget goes, the "call to action" now sounds on Capitol Hill, where skirmishing, infighting and negotiations will go on for many months, some of it openly and some behind the scenes. Only after all that will the "real" 2003 budget emerge.


Transcrição

Good evening. During the next few minutes, I want to update you on the progress we are making in our war against terror, and to propose sweeping changes that will strengthen our homeland against the ongoing threat of terrorist attacks.

Nearly nine months have passed since the day that forever changed our country. Debris from what was once the World Trade Center has been cleared away in a hundred thousand truckloads. The west side of the Pentagon looks almost as it did on September the 10th. And as children finish school and families prepare for summer vacations, for many, life seems almost normal.

Yet we are a different nation today -- sadder and stronger, less innocent and more courageous, more appreciative of life, and for many who serve our country, more willing to risk life in a great cause. For those who have lost family and friends, the pain will never go away -- and neither will the responsibilities that day thrust upon all of us. America is leading the civilized world in a titanic struggle against terror. Freedom and fear are at war -- and freedom is winning.

Tonight over 60,000 American troops are deployed around the world in the war against terror -- more than 7,000 in Afghanistan others in the Philippines, Yemen, and the Republic of Georgia, to train local forces. Next week Afghanistan will begin selecting a representative government, even as American troops, along with our allies, still continuously raid remote al Qaeda hiding places.

Among those we have captured is a man named Abu Zabedah, al Qaeda's chief of operations. From him, and from hundreds of others, we are learning more about how the terrorists plan and operate information crucial in anticipating and preventing future attacks.

Our coalition is strong. More than 90 nations have arrested or detained over 2,400 terrorists and their supporters. More than 180 countries have offered or are providing assistance in the war on terrorism. And our military is strong and prepared to oppose any emerging threat to the American people.

Every day in this war will not bring the drama of liberating a country. Yet every day brings new information, a tip or arrest, another step, or two, or three in a relentless march to bring security to our nation and justice to our enemies.

Every day I review a document called the threat assessment. It summarizes what our intelligence services and key law enforcement agencies have picked up about terrorist activity. Sometimes the information is very general -- vague talk, bragging about future attacks. Sometimes the information is more specific, as in a recent case when an al Qaeda detainee said attacks were planned against financial institutions.

When credible intelligence warrants, appropriate law enforcement and local officials are alerted. These warnings are, unfortunately, a new reality in American life -- and we have recently seen an increase in the volume of general threats. Americans should continue to do what you're doing -- go about your lives, but pay attention to your surroundings. Add your eyes and ears to the protection of our homeland.

In protecting our country, we depend on the skill of our people -- the troops we send to battle, intelligence operatives who risk their lives for bits of information, law enforcement officers who sift for clues and search for suspects. We are now learning that before September the 11th, the suspicions and insights of some of our front-line agents did not get enough attention.

My administration supports the important work of the intelligence committees in Congress to review the activities of law enforcement and intelligence agencies. We need to know when warnings were missed or signs unheeded -- not to point the finger of blame, but to make sure we correct any problems, and prevent them from happening again.

Based on everything I've seen, I do not believe anyone could have prevented the horror of September the 11th. Yet we now know that thousands of trained killers are plotting to attack us, and this terrible knowledge requires us to act differently.

If you're a front-line worker for the FBI, the CIA, some other law enforcement or intelligence agency, and you see something that raises suspicions, I want you to report it immediately. I expect your supervisors to treat it with the seriousness it deserves. Information must be fully shared, so we can follow every lead to find the one that may prevent tragedy.

I applaud the leaders and employees at the FBI and CIA for beginning essential reforms. They must continue to think and act differently to defeat the enemy.

The first and best way to secure America's homeland is to attack the enemy where he hides and plans, and we're doing just that. We're also taking significant steps to strengthen our homeland protections -- securing cockpits, tightening our borders, stockpiling vaccines, increasing security at water treatment and nuclear power plants.

After September the 11th, we needed to move quickly, and so I appointed Tom Ridge as my Homeland Security Advisor. As Governor Ridge has worked with all levels of government to prepare a national strategy, and as we have learned more about the plans and capabilities of the terrorist network, we have concluded that our government must be reorganized to deal more effectively with the new threats of the 21st century. So tonight, I ask the Congress to join me in creating a single, permanent department with an overriding and urgent mission: securing the homeland of America, and protecting the American people.

Right now, as many as a hundred different government agencies have some responsibilities for homeland security, and no one has final accountability. For example, the Coast Guard has several missions, from search and rescue to maritime treaty enforcement. It reports to the Transportation Department, whose primary responsibilities are roads, rails, bridges and the airways. The Customs Service, among other duties, collects tariffs and prevents smuggling -- and it is part of the Treasury Department, whose primary responsibility is fiscal policy, not security.

Tonight, I propose a permanent Cabinet-level Department of Homeland Security to unite essential agencies that must work more closely together: Among them, the Coast Guard, the Border Patrol, the Customs Service, Immigration officials, the Transportation Security Administration, and the Federal Emergency Management Agency. Employees of this new agency will come to work every morning knowing their most important job is to protect their fellow citizens. The Department of Homeland Security will be charged with --

The Department of Homeland Security will be charged with four primary tasks. This new agency will control our borders and prevent terrorists and explosives from entering our country. It will work with state and local authorities to respond quickly and effectively to emergencies. It will bring together our best scientists to develop technologies that detect biological, chemical, and nuclear weapons, and to discover the drugs and treatments to best protect our citizens. And this new department will review intelligence and law enforcement information from all agencies of government, and produce a single daily picture of threats against our homeland. Analysts will be responsible for imagining the worst, and planning to counter it.

The reason to create this department is not to create the size of government, but to increase its focus and effectiveness. The staff of this new department will be largely drawn from the agencies we are combining. By ending duplication and overlap, we will spend less on overhead, and more on protecting America. This reorganization will give the good people of our government their best opportunity to succeed by organizing our resources in a way that is thorough and unified.

What I am proposing tonight is the most extensive reorganization of the federal government since the 1940s. During his presidency, Harry Truman recognized that our nation's fragmented defenses had to be reorganized to win the Cold War. He proposed uniting our military forces under a single Department of Defense, and creating the National Security Council to bring together defense, intelligence, and diplomacy. Truman's reforms are still helping us to fight terror abroad, and now we need similar dramatic reforms to secure our people at home.

Only the United States Congress can create a new department of government. So tonight, I ask for your help in encouraging your representatives to support my plan. We face an urgent need, and we must move quickly, this year, before the end of the congressional session. All in our government have learned a great deal since September the 11th, and we must act on every lesson. We are stronger and better prepared tonight than we were on that terrible morning -- and with your help, and the support of Congress, we will be stronger still.

History has called our nation into action. History has placed a great challenge before us: Will America -- with our unique position and power -- blink in the face of terror, or will we lead to a freer, more civilized world? There's only one answer: This great country will lead the world to safety, security, peace and freedom.


March 1, 2003: CBP is Born

President George W. Bush proposed on June 6, 2002 the creation of the Department of Homeland Security to unite agencies charged with protecting the homeland. He outlined four essential missions that corresponded to the four proposed divisions in the department:

  • Border and Transportation Security to control the borders and prevent terrorists and explosives from entering the country.
  • Emergency Preparedness and Response to work with state and local authorities to respond quickly and effectively to emergencies.
  • Chemical, Biological, Radiological, and Nuclear Countermeasures to bring together the country’s best scientists to develop technologies that detect biological, chemical, and nuclear weapons to best protect citizens.
  • Information Analysis and Infrastructure Protection to review intelligence and law enforcement information from all agencies of government, and produce a single daily picture of threats against the homeland.

On June 18, 2002, President Bush formally submitted his proposal to Congress, including his proposed text for the Homeland Security Act of 2002. Six days later, Rep. Richard Armey introduced the president’s proposed legislation to the House of Representatives as H.R. 5005. After amendments in committee, the bill passed the House on July 26, 2002. The Senate passed the bill with amendments on November 19, 2002, and the president signed the Homeland Security Act of 2002 into law on November 25, 2002.

On the same day he signed the bill into law, President Bush submitted a plan to Congress that outlined the time frame for the organization of the new department. The plan established March 1, 2003, as the date on which the majority of the previously existing agencies, such as the Federal Emergency Management Agency, the Transportation Security Administration, the Coast Guard, the Customs Service, and the Secret Service would be transferred to the new department. On March 1, 2003, CBP was formed, and for the first time, border security responsibilities were placed together.


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