A história

23 de novembro de 1939


23 de novembro de 1939

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Guerra no mar

Cruzador mercante armado britânico Rawalpindi afundado pelos navios de guerra alemães Gneisenau e Scharnhorst.



Hoje na História da Segunda Guerra Mundial - 23 de novembro de 1939 e # 038 de 1944

80 anos atrás - 23 de novembro de 1939: A Grã-Bretanha começa a racionar bacon e manteiga.

Os EUA comemoram o Dia de Ação de Graças depois que o presidente Roosevelt mudou o feriado da última para a penúltima quinta-feira para estender a temporada de compras de Natal - embora 22 estados mantenham a data original. (Consulte Mais informação: “Ação de Graças na Segunda Guerra Mundial.” )

O desfile da Macy's apresenta o balão do Superman pela primeira vez.

Almirante William Halsey jantando no Dia de Ação de Graças com a tripulação do navio de guerra USS New Jersey, seu carro-chefe, novembro de 1944 (Arquivos Nacionais dos EUA: 80-G-291498)

75 anos atrás — novembro. 23, 1944: O Primeiro Exército francês toma Estrasburgo, França.

A sino-americana WASP Hazel Lee é ferida em um acidente de pouso em Great Falls, MT, ela vai morrer em 25 de novembro, a última de 38 WASPs a morrer em serviço.

Os Estados Unidos comemoram o Dia de Ação de Graças.

WASP Hazel Ying Lee analisa seu desempenho após uma sessão em um treinador Link, 1944 (foto da Força Aérea dos EUA)


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Esta coleção única, bonita e histórica de menus foi gentilmente doada em nome do Sr. Hayden Mathews de Vero Beach, Flórida e Stamford, Connecticut. O Sr. Mathews começou a coletar cardápios quando ele era um menino na década de 1930. São mais de 300 itens, que vão dos anos 1920 aos 1940, desde hotéis e pousadas, cruzeiros e companhias marítimas, trens, aviões, clubes e eventos comemorativos.

Alguns dos cardápios foram coletados durante as viagens do Sr. Mathews com sua família, mas quando seus parentes e amigos dos pais souberam de seu esforço, eles contribuíram com entusiasmo para a coleta. Prova disso pode ser encontrada em uma carta humorística de um tio-avô que ajudou a aumentar a coleção.

Todo esforço foi feito para determinar a data e a localização geográfica do menu. Se a data de publicação for desconhecida, a data de upload para ScholarsArchive @ JWU é anotada. Por favor, dirija as perguntas ao administrador do ScholarsArchive @ JWU.

Citação do Repositório

Longchamps Restaurant, "Longchamps Restaurant, New York, November 23, 1939" (1939). Menus de restaurante. 56.
https://scholarsarchive.jwu.edu/restaurant_menus/56

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HISTÓRIA DA CUNARD LINE & # 8211 THE RMS AQUITANIA

Foi anunciado em fevereiro de 1914 que o capitão William Turner seria o primeiro comandante do navio. A acomodação de passageiros do Aquitania & # 8217s foi superior a qualquer coisa vista antes no Atlântico Norte. A sala de estar da primeira classe foi decorada no estilo Adam, copiado de alguns recursos da Landsdowne House em Londres.
As paredes eram adornadas com gravuras de portos marítimos ingleses e retratos da realeza e de pessoas importantes da época. A sala para fumantes foi modelada no Greenwich Hospital com painéis e vigas de carvalho, o restaurante foi decorado no estilo Luís XIV e a sala da churrasqueira foi decorada no estilo jacobino. Com salas públicas deste padrão e cabines de passageiros superiores às dos Cunarders anteriores, não foi nenhuma surpresa que o Aquitania se tornou um dos transatlânticos mais conhecidos da Cunard.

O Aquitania deixou Liverpool em sua viagem inaugural em 30 de maio de 1914, com destino a Nova York. A trágica perda da Imperatriz da Irlanda, e 1.000 das pessoas a bordo, no dia anterior ofuscou este evento. O navio fez mais duas viagens a Nova York antes do início da Primeira Guerra Mundial. Em seguida, foi requisitado pelo governo para servir como um cruzador mercante armado e foi convertido para essa função em Liverpool. Foi então comissionado na Marinha Real em 7 de agosto e sua primeira missão foi patrulhar as Abordagens Ocidentais, retornando ao Mersey em 16 de agosto.

Em sua próxima viagem nesta função, ele colidiu com o navio canadense Leyland em 22 de agosto, durante uma forte neblina, e teve que retornar a Liverpool. A investigação subsequente concluiu que o Aquitânia era muito grande para ser usado como um cruzador mercante armado. O trabalho de reparo no navio foi concluído no final de 1914. Em 18 de junho de 1915, ele foi novamente requisitado pelo governo, desta vez para servir como um navio de guerra e auxiliar na campanha de Gallpoli. Em 25 de junho, deixou Liverpool com um complemento total de mais de 5.000 soldados a bordo. Depois de três viagens como transporte de tropas, foi convertido em um navio-hospital e cumpriu essa função durante dezembro de 1915 e janeiro de 1916.
Em 10 de abril de 1916, foi retirado do serviço do governo e foi recondicionado pela Harland & amp Wolff para retornar ao serviço da Cunard. Quando esta estava quase concluída, o governo foi forçado a requisitar o Aquitania mais uma vez para servir como um navio-hospital em novembro de 1916. O navio serviu no Mediterrâneo pelo resto do ano e então ficou ancorado em Solent durante todo o ano de 1917. A entrada dos EUA na guerra em dezembro de 1917 trouxe o navio de volta ao serviço para transportar a Força Expedicionária Americana. Depois da guerra, também foi usado no repatriamento de tropas canadenses.

De novembro de 1919 a junho de 1920, o navio passou por uma extensa reforma na Armstrong Whitworth & amp Co no Tyne. Enquanto isso estava sendo feito, aproveitou-se a oportunidade para converter o navio para a queima de óleo, em vez de carvão. Após testes ao norte da Escócia, ele fez sua próxima viagem de Liverpool a Nova York em 17 de julho. Após seu retorno, o navio deveria operar na rota Southampton-Cherbourg-New York, junto com a Mauretania e a Berengaria. Durante as reformas anuais de inverno em 1926, 1927 e 1928, as acomodações dos passageiros foram amplamente modernizadas. Em 1930, foi até usada como galeria de arte para uma viagem.

Em 1932, o Aquitania foi usado como navio de cruzeiro pela primeira vez. Ele deixou Nova York em 3 de fevereiro e cruzou o Mediterrâneo. Outros cruzeiros nesta rota e na rota Nova York-Bermuda foram realizados no final do ano. Em novembro, o navio passou por considerável reconstrução interna. As acomodações de primeira classe foram reduzidas para 650, a classe turística foi ampliada, mas as acomodações de passageiros foram reduzidas para 600 e a terceira classe foi alterada para acomodar 950 passageiros. Todas as salas públicas foram renovadas e um teatro foi adicionado. Para o resto do período até a Segunda Guerra Mundial, continuou uma mistura de travessias do Atlântico e cruzeiros.


O Aquitania foi então requisitado como transporte de tropas em 21 de novembro de 1939. No início, foi usado para transportar tropas canadenses. Durante 1940, ele passou por uma reforma na América e foi armado defensivamente com armas de seis polegadas. A partir de março baseou-se em Sydney transportando tropas australianas e neozelandesas, também fazendo duas passagens entre Pearl Harbor e São Francisco. Durante o resto da guerra, foi empregado no Atlântico e, após o fim da guerra, na repatriação de tropas canadenses e americanas. Mais tarde, também foi usado para transportar as esposas e filhos de militares canadenses para o Canadá.

Em 1 de abril de 1948, foi lançado pelo Ministério dos Transportes e devolvido à Cunard. Foi então fretado pelo governo canadense para transportar emigrantes canadenses entre Southampton e Halifax. Este contrato foi renovado em 1949. Em 1 de dezembro de 1949, essa função havia sido cumprida e, no final daquele mês, a Cunard anunciou que o Aquitania seria retirado de serviço. Em 9 de janeiro de 1950, os Srs. Hampton & amp Sons Ltd foram contratados para leiloar os móveis e equipamentos do navio. Mais tarde naquele mês, o navio foi vendido para a British Iron & amp Steel Corporation Ltd por £ 125.000. O navio então navegou de Southampton para Faslane, na Escócia, onde foi destruído.


História Capítulo 23

Nem todos os americanos eram a favor da guerra, como o senador Robert La Follette, que fez um discurso de três horas contra a guerra.

Ele considerou o apelo do presidente à guerra como uma jornada perigosa e imprudente para a nação americana.

O próprio Woodrow reconheceu o desespero e o sofrimento que se seguiriam caso os americanos entrassem na guerra.

A lei internacional permitia que nações neutras vendessem ou despachassem material de guerra para os beligerantes, e com a economia atolada em uma recessão quando a guerra começou, os americanos recorreram a ordens de guerra para estimular a recuperação econômica.

Mas a marinha britânica impediu o comércio com as potências centrais.

Assim, a América comercializou principalmente com os Aliados.

Além disso, a Alemanha logo começou a destruir os barcos americanos com a impressão de que o carregamento que carregavam era para os Aliados.

Isso não só custou vidas americanas, mas também toneladas de dinheiro em danos à propriedade.

Para financiar suas compras de guerra, os Aliados pediram dinheiro emprestado aos banqueiros americanos.

Quando os EUA pediram aos beligerantes que respeitassem a Declaração de Londres de 1909 sobre direitos neutros. A Alemanha concordou em fazê-lo, mas a Grã-Bretanha recusou.

Então, em vez disso, eles contornaram e violaram procedimentos bloqueando a Alemanha, forçando carregamentos a atracar na Grã-Bretanha, confiscando materiais que foram considerados úteis para o esforço de guerra da Alemanha.

Esta foi uma das razões pelas quais a América entrou na guerra.

A matança em massa envolveu a Europa enquanto enormes exércitos lutavam até um impasse.

Os britânicos e os franceses enfrentaram os alemães ao longo de uma linha de trincheiras que se estendia pela França e pela Bélgica, do Canal da Mancha à Suíça.

Mas a maioria dos americanos simpatizava com os Aliados.

A lei internacional permitia que nações neutras vendessem ou despachassem material de guerra para os beligerantes, e com a economia atolada em uma recessão quando a guerra começou, os americanos recorreram a ordens de guerra para estimular a recuperação econômica.

Mas a marinha britânica impediu o comércio com as potências centrais.

Assim, a América comercializou principalmente com os Aliados.

Além disso, a Alemanha logo começou a destruir os barcos americanos com a impressão de que o carregamento que carregavam era para os Aliados.

Isso não só custou vidas americanas, mas também muito dinheiro em danos à propriedade.

Para financiar suas compras de guerra, os Aliados pediram dinheiro emprestado aos banqueiros americanos.

Isso não apenas custou vidas e danos à propriedade, mas também ameaçou a posição dos Estados Unidos em relação à neutralidade.

Grupos conservadores de negócios também aderiram à agitação.

A Liga de Segurança Nacional, composta por banqueiros e industriais orientais, combinou as demandas de preparação com ataques às reformas progressivas.

Mas a maioria dos americanos, certos de que sua nação não se juntaria à loucura sangrenta, opôs-se a dispendiosos preparativos militares,

Muitos apoiaram o movimento pela paz.

Feministas importantes, como Jane Addams, Charlotte Perkins Gilman e Carrie Chapman, formaram o Women's Peace Party em 1915, e outras organizações, como a American League to Limit Armaments, também fizeram campanha contra a preparação.

Wilson também se opôs à preparação inicialmente, mas ele inverteu sua posição quando a crise do submarino se intensificou.

Ele continuou seu ato de equilíbrio na própria campanha, primeiro enfatizando o americanismo e a preparação, mas depois enfatizando a paz.

O slogan "ele nos manteve fora da guerra" apelou ao desejo popular de paz, e a campanha democrata tornou-se uma longa manifestação pela paz.

Eles esperavam reconquistar seus membros progressistas depois que Roosevelt pediu ao Partido Progressista que o seguisse de volta ao Partido Republicano. Mas muitos se juntaram ao campo democrata em vez disso, incluindo vários líderes do Partido Progressista, que endossaram Wilson por ter aprovado as demandas do partido de 1912.

O intervencionismo frenético de Roosevelt alienou muitos republicanos do meio-oeste que se opunham à preparação e custou-lhe qualquer chance de obter a indicação para si mesmo.

A eleição foi a mais disputada em décadas.

Quando a Califórnia por pouco foi para Wilson, decidiu o concurso.

Em 1915 e 1916, ele tentou mediar o conflito europeu, usando o coronel House como intermediário secreto.

Ele clamou por "paz sem vitória", qualquer outra coisa, ele advertiu, levaria a outra guerra.

Nenhum dos lados estava interessado, já que haviam investido tanto na guerra, que não se contentariam com nada menos que a vitória absoluta.

Além disso, foi quando a Alemanha levantou o impasse e retomou a guerra submarina irrestrita.

Os generais alemães acreditaram que os EUA não causariam um grande impacto e tentaram separar os EUA dos Aliados.

O War Industries Board definiu as prioridades industriais, coordenou as compras militares e supervisionou os negócios.

O WIB exerceu um poder sem precedentes sobre a indústria, definindo preços, alocando materiais escassos e padronizando produtos e procedimentos para aumentar a eficiência.

No entanto, eles também promoveram grandes interesses comerciais, ajudaram a suspender as leis antitruste e garantiram enormes lucros corporativos.

Hoover havia organizado suprimentos de socorro para a Bélgica devastada pela guerra e agora controlava a produção e distribuição de alimentos para os EUA e seus aliados.

Em resposta à escassez, funcionários públicos e empregadores privados exortaram as mulheres a ingressarem na força de trabalho: & quotPara todo lutador uma trabalhadora & quot.

As mulheres agora assumiam empregos anteriormente fechados para elas.

Muitas mulheres trabalhadoras simplesmente mudaram para outros empregos, onde suas habilidades existentes renderam melhores salários e benefícios.

Mas seu otimismo era injustificado e seus ganhos duraram pouco.

A segregação racial e de gênero continuou a marcar o emprego.

Os esforços federais para prevenir as desigualdades salariais e o assédio sexual no local de trabalho foram tímidos e subordinados às metas de eficiência e produtividade.

Os interesses comerciais favoreciam o primeiro, mas os progressistas do sul e do oeste argumentavam que a tributação era mais eficiente e minimizaria o lucro da guerra.

O governo aumentou ⅔ dos custos da guerra tomando empréstimos. A maioria dos empréstimos veio de bancos ou investidores ricos, mas o governo também fez campanha para vender Liberty Bonds ao público.

O Congresso se apressou em sufocar o sentimento anti-guerra. A Lei de Espionagem previa pesadas multas e até 20 anos de prisão por obstrução do esforço de guerra, uma frase vaga, mas "abrangente de forma pacífica", alertou um senador de Idaho que se opunha à lei.

O Postmaster General Albert Burleson proibiu o correio de jornais e revistas anti-guerra ou radicais, suprimindo a literatura de forma tão indiscriminada que um observador disse que "não distinguia o socialismo do reumatismo".

Nas Grandes Planícies, do Texas à Dakota do Norte, o alvo comercial era a liga não-partidária, um grupo agrícola radical era a Liga não-partidária, um grupo agrícola radical que exigia o controle estatal ou a propriedade de bancos, elevadores de grãos e moinhos de farinha.
Embora a Liga apoiasse a guerra, a oferta excessiva de títulos e fizesse George Creel afirmar sua lealdade, os conservadores a descreveram como sediciosa para bloquear sua defesa de reformas políticas e econômicas.

Eles foram considerados traidores e, portanto, dispersaram-se à força.
No Ocidente, os interesses comerciais visavam as organizações trabalhistas, especialmente os Trabalhadores Industriais do Mundo.

Mais de 24 milhões de homens finalmente se inscreveram para o recrutamento, e quase 3 milhões entraram no exército quando seu número foi sorteado em uma loteria nacional.

Em julho, a Força Expedicionária Americana (AEF) ajudou a derrotar outro avanço alemão, em Rheims.

O governo provisório da Rússia entrou em colapso quando a facção bolchevique radical do movimento comunista tomou o poder em novembro de 1917.

Sob V.I. Lenin, os bolcheviques assinaram um armistício com a Alemanha no início de 1918, que libertou as tropas alemãs que lutavam contra os russos em um esforço para influenciar os assuntos internos da Rússia.

Isso libertou as tropas alemãs para uma ofensiva de verão na França.

Tendo interrompido a ofensiva alemã em julho, eles lançaram seu próprio avanço.

A batalha decisiva começou no final de setembro, quando um exército americano de mais de 1 milhão de soldados atacou as trincheiras alemãs na floresta de Argonne.

Com a rendição de seus aliados, seu próprio exército em retirada e a revolução estourando entre os moradores cansados ​​da guerra de suas principais cidades, a Alemanha pediu a paz.

Mas Wilson tinha um propósito político.

Os bolcheviques publicaram os tratados secretos dos Aliados dividindo os esperados espólios de guerra econômicos e territoriais.

Lênin havia clamado por uma paz imediata baseada na libertação de todas as colônias, na autodeterminação de todos os povos e na rejeição da anexação e das indenizações punitivas.

Os 14 pontos de Wilson asseguraram aos políticos americanos e aliados que eles estavam lutando por mais do que ganhos imperialistas e ofereceram uma alternativa para o que ele chamou de "fórmula rude" de Lenin para a paz.

8 dos pontos de Wilson propunham a criação de novas nações, mudando velhas fronteiras ou garantindo autodeterminação para pessoas anteriormente sujeitas ao império austríaco, alemão ou russo.

Outros 5 pontos invocaram princípios para orientar as relações internacionais: liberdade dos mares, diplomacia aberta em vez de tratados secretos, redução de armamentos, livre comércio e solução justa das reivindicações coloniais.

Além disso, os termos do Tratado de Versalhes, em 28 de junho de 1919, foram mais severos do que Wilson ou a Alemanha esperavam.

Wilson estava determinado a derrotar a oposição pelo tratado de paz.

A maioria dos americanos era favorável ao tratado de Versalhes. Mas quando Wilson pediu que o Senado aceitasse a & quot liderança moral. . . e confiança do mundo & quot ao ratificar o tratado, ele encontrou resistência.

Alguns republicanos queriam evitar que os democratas fizessem campanha em 1920 como o partido responsável por uma guerra vitoriosa e uma paz gloriosa.

Mas a maioria dos republicanos que se opõem ao tratado levantou questões sérias, muitas vezes refletindo as tradições nacionais nas relações exteriores.


Pacto Germano-Soviético

O Pacto Germano-Soviético, assinado em agosto de 1939, pavimentou o caminho para a invasão e ocupação conjunta da Polônia em setembro. Ao assinar o acordo, Hitler evitou a ameaça de uma grande guerra em duas frentes. Stalin foi autorizado posteriormente a expandir o domínio soviético sobre os estados bálticos (Lituânia, Letônia e Estônia) e partes da Romênia e Finlândia. O pacto foi um acordo de conveniência entre os dois amargos inimigos ideológicos. Permitiu que a Alemanha nazista e a União Soviética dividissem esferas de influência na Europa Oriental, enquanto prometia não se atacar por 10 anos. Menos de dois anos depois, entretanto, Hitler iniciou uma invasão da União Soviética.

Fatos Chave

Este acordo é comumente referido como o Pacto Molotov-Ribbentrop, em homenagem aos dois ministros do exterior que negociaram o acordo. É também conhecido como Pacto Nazi-Soviético ou Pacto Hitler-Stalin.

O arranjo diplomático incluiu um pacto de não agressão de 10 anos entre os dois países, cooperação econômica e expansão territorial.

O pacto preparou o caminho para a Segunda Guerra Mundial.

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O Pacto Germano-Soviético também é conhecido como Pacto Ribbentrop-Molotov, em homenagem aos dois ministros do exterior que negociaram o acordo: o ministro das Relações Exteriores alemão Joachim von Ribbentrop e o ministro das Relações Exteriores soviético Vyacheslav Molotov. O pacto teve duas partes. Um acordo econômico, assinado em 19 de agosto de 1939, previa que a Alemanha trocasse produtos manufaturados por matérias-primas soviéticas.A Alemanha nazista e a União Soviética também assinaram um pacto de não-agressão de dez anos em 23 de agosto de 1939, no qual cada signatário prometeu não atacar o outro.

O Pacto Germano-Soviético permitiu que a Alemanha atacasse a Polônia em 1o de setembro de 1939, sem medo da intervenção soviética. Em 3 de setembro de 1939, a Grã-Bretanha e a França, tendo garantido a proteção das fronteiras da Polônia cinco meses antes, declararam guerra à Alemanha. Esses eventos marcaram o início da Segunda Guerra Mundial.

O pacto de não agressão de 23 de agosto continha um protocolo secreto que previa a divisão da Polônia e do resto da Europa Oriental nas esferas de interesse soviética e alemã.

De acordo com este plano, o exército soviético ocupou e anexou a Polônia oriental no outono de 1939. Em 30 de novembro de 1939, a União Soviética atacou a Finlândia, precipitando uma guerra de inverno de quatro meses após a qual a União Soviética anexou as fronteiras do território finlandês, particularmente perto de Leningrado. Com a indulgência alemã, a União Soviética também se moveu para garantir sua esfera de interesse na Europa Oriental no verão de 1940. Os soviéticos ocuparam e incorporaram os estados bálticos e tomaram as províncias romenas do norte da Bucovina e da Bessarábia.

Depois que os alemães derrotaram a França em junho de 1940, diplomatas alemães trabalharam para garantir os laços da Alemanha no sudeste da Europa. Hungria, Romênia e Eslováquia juntaram-se à aliança do Eixo em novembro de 1940. Durante a primavera de 1941, Hitler iniciou seus aliados do Leste Europeu em planos para invadir a União Soviética.

Hitler sempre considerou o pacto de não agressão germano-soviético uma manobra tática e temporária. Em 18 de dezembro de 1940, ele assinou a Diretiva 21 (codinome Operação Barbarossa), a primeira ordem operacional para a invasão da União Soviética. Desde o início do planejamento operacional, as autoridades militares e policiais alemãs pretendiam travar uma guerra de aniquilação contra o estado comunista e também contra os judeus da União Soviética, que caracterizaram como formando a "base racial" do estado soviético.

As forças alemãs invadiram a União Soviética em 22 de junho de 1941, menos de dois anos após a assinatura do Pacto Germano-Soviético.


Seguro Social

Você está concluindo uma obra iniciada em março de 1933, que será por muito tempo considerada uma esplêndida justificativa da vitalidade do governo representativo. Saúdo-vos e expresso uma vez mais o meu apreço pela cooperação tão eficaz. Apenas um pequeno número dos itens de nosso programa ainda precisam ser promulgados e estou confiante de que você os transmitirá antes do encerramento. Muitas outras medidas pendentes são sólidas em sua concepção, mas devem, por falta de tempo ou de informações adequadas, ser adiadas para a sessão do próximo Congresso. Nesse ínterim, podemos muito bem tentar ajustar muitas dessas medidas em certos planos mais amplos de política governamental para o futuro da Nação.

Você e eu, como diretores responsáveis ​​por essas políticas e ações, podemos, com bons motivos, olhar para o futuro com confiança, assim como podemos olhar para os últimos quinze meses com razoável satisfação.

No lado do alívio, estendemos ajuda material a milhões de nossos concidadãos.

Do lado da recuperação, ajudamos a tirar a agricultura e a indústria de uma condição de prostração total.

Mas, além dessas tarefas imediatas de socorro e de recuperação, temos adequada, necessariamente e com avassaladora aprovação decididos a salvaguardar essas tarefas, reconstruindo muitas das estruturas de nossa vida econômica e reorganizando-a a fim de evitar a recorrência do colapso.

É infantil falar primeiro em recuperação e depois em reconstrução. Pela própria natureza dos processos de recuperação, devemos evitar as influências destrutivas do passado. Mostramos ao mundo que a democracia contém os elementos necessários à sua própria salvação.

Países com menos esperança, onde os caminhos da democracia são muito novos, podem voltar à autocracia de ontem. Pode-se confiar que o povo americano decidirá com sabedoria sobre as medidas tomadas pelo Governo para eliminar os abusos do passado e prosseguir na direção de um bem maior para o maior número.

Nossa tarefa de reconstrução não requer a criação de novos e estranhos valores. É antes a descoberta do caminho para conhecer, mas até certo ponto esquecidos, ideais e valores. Se os meios e os detalhes são, em alguns casos, novos, os objetivos são tão permanentes quanto a natureza humana.

Entre os nossos objetivos coloco a segurança dos homens, mulheres e crianças da Nação em primeiro lugar.

Essa segurança para o indivíduo e para a família diz respeito principalmente a três fatores. As pessoas querem casas decentes para morar, querem localizá-las onde possam se envolver em trabalho produtivo e querem alguma proteção contra infortúnios que não podem ser totalmente eliminados neste nosso mundo feito pelo homem.

Em uma civilização simples e primitiva, havia casas para a construção. As generosidades da natureza em uma nova terra forneciam alimento e abrigo rústicos, mas adequados. Quando a terra falhou, nossos ancestrais mudaram-se para terras melhores. Sempre foi possível empurrar para trás a fronteira, mas agora a fronteira desapareceu. Nossa tarefa envolve viver melhor as terras que possuímos.

Assim, também, a segurança foi alcançada nos primeiros dias por meio da interdependência dos membros das famílias uns com os outros e das famílias dentro de uma pequena comunidade uns com os outros. As complexidades das grandes comunidades e da indústria organizada tornam menos reais esses meios simples de segurança. Portanto, somos obrigados a empregar o interesse ativo da Nação como um todo por meio do governo, a fim de promover uma maior segurança para cada indivíduo que a compõe.

Com a plena cooperação do Congresso, já lançamos um sério ataque ao problema da moradia em nossas grandes cidades. Milhões de dólares foram destinados a projetos habitacionais pelas autoridades federais e locais, muitas vezes com a ajuda generosa de proprietários privados. A tarefa assim iniciada deve ser perseguida por muitos anos. Há muito dinheiro privado para projetos habitacionais sólidos e o Congresso, em certa medida agora diante de vocês, pode estimular o empréstimo de dinheiro para a modernização de casas existentes e a construção de novas casas. Ao seguir essa política, estamos trabalhando com o objetivo final de tornar possível que as famílias americanas vivam como os americanos deveriam viver.

Quanto ao segundo fator, as circunstâncias econômicas e as próprias forças da natureza impõem a necessidade de um pensamento constante como meio pelo qual um governo sábio pode ajudar no necessário reajustamento da população. Não podemos deixar de agir quando centenas de milhares de famílias vivem onde não há perspectiva razoável de viver nos anos vindouros. Este é um problema especialmente nacional. Ao contrário da maioria das nações líderes do mundo, até agora falhamos em criar uma política nacional para o desenvolvimento de nossas terras e recursos hídricos e para seu melhor uso por aquelas pessoas que não podem ganhar a vida em suas posições atuais. Só assim podemos eliminar permanentemente muitos milhões de pessoas dos rolos de relevo em que seus nomes agora são encontrados.

A extensão da utilidade de nossa grande herança natural de terra e água depende de nosso domínio dela. Agora estamos tão organizados que a ciência e a invenção nos deram os meios para ataques mais extensos e eficazes aos problemas da natureza do que nunca. Aprendemos a utilizar a energia da água, recuperar desertos, recriar florestas e redirecionar o fluxo populacional. Até recentemente, procedíamos quase ao acaso, cometendo erros.

Estas são muitas ilustrações da necessidade de tal planejamento. Algumas seções do Noroeste e Sudoeste, que antes existiam como pastagens, foram espalhadas por uma boa colheita de grama. Nessa terra, o lençol freático ficava cerca de quatro ou seis metros abaixo da superfície, e os colonos recém-chegados colocaram essa terra sob o arado. O trigo era cultivado por métodos de cultivo seco. Mas em muitos desses lugares hoje o lençol freático sob a terra caiu para quinze ou sessenta pés abaixo da superfície e a camada superficial do solo nas estações secas é varrida como neve. A chuva que cai, na ausência de raízes, filtra o solo, escorre da superfície ou é rapidamente reabsorvida na atmosfera. Muitos milhões de acres dessas terras devem ser restaurados com grama ou árvores se quisermos evitar um novo Saara feito pelo homem.

No outro extremo, existem regiões originalmente áridas, que foram generosamente irrigadas pela engenharia humana. Mas em alguns desses lugares o solo faminto não apenas absorveu a água necessária para produzir safras magníficas, mas muito mais água que o lençol freático agora subiu ao ponto de saturação, ameaçando assim as safras futuras das quais muitas famílias dependem.

O conhecimento humano é grande o suficiente hoje para nos dar a garantia de sucesso em levar a cabo o abandono de muitos milhões de acres para uso agrícola e a substituição desses acres por outros nos quais pelo menos se possa ganhar a vida.

A velocidade que podemos empregar com proveito neste ataque a condições sociais e econômicas impossíveis deve ser determinada por procedimentos comerciais. Seria um absurdo realizar muitos projetos de uma vez ou fazer um remendo de trabalho aqui e outro ali sem terminar todo um projeto individual. Obviamente, o Governo não pode realizar projetos nacionais em cada um dos 435 Distritos Parlamentares, nem mesmo em cada um dos 48 Estados. A magnífica concepção de realismo nacional e necessidades nacionais que este Congresso construiu não apenas deu um exemplo de ampla visão para todos os tempos, mas quase condenou ao esquecimento nosso antigo hábito de legislação barril que não podemos e não devemos reverter . Quando o próximo Congresso se reunir, espero ser capaz de apresentar a ele um plano nacional cuidadosamente considerado, cobrindo o desenvolvimento e o uso humano de nossos recursos naturais de terra e água por um longo período de anos.

Ao considerar o custo de tal programa, deve ficar claro para todos nós que por muitos anos estaremos engajados na tarefa de reabilitar muitas centenas de milhares de nossas famílias americanas. Ao fazê-lo, estaremos diminuindo os custos futuros para o alívio direto da miséria. Espero que seja possível ao Governo adotar como política clara a ser realizada por um longo período, a apropriação de uma grande e definitiva soma anual para que os trabalhos possam prosseguir ano após ano sem a necessidade de expediente temporário. , mas em busca do objetivo arredondado bem considerado.

O terceiro fator diz respeito à segurança contra os perigos e vicissitudes da vida. O medo e a preocupação baseados em perigos desconhecidos contribuem para a agitação social e a desmoralização econômica. Se, como nos diz nossa Constituição, nosso Governo Federal foi estabelecido, entre outras coisas, “para promover o bem-estar geral”, é nosso claro dever providenciar aquela segurança da qual depende o bem-estar.

No próximo inverno, podemos assumir a grande tarefa de promover a segurança do cidadão e de sua família por meio do seguro social.

Este não é um experimento não experimentado. Lições de experiência estão disponíveis nos Estados, nas indústrias e em muitas nações do mundo civilizado. Os vários tipos de seguro social estão inter-relacionados e acho difícil tentar resolvê-los aos poucos. Por isso, procuro um meio sólido que posso recomendar para fornecer ao mesmo tempo segurança contra vários dos grandes fatores perturbadores da vida - especialmente aqueles que se relacionam com o desemprego e a velhice. Acredito que deve haver o máximo de cooperação entre os Estados e o Governo Federal. Acredito que os fundos necessários para fornecer este seguro devem ser obtidos por meio de contribuições e não por meio de um aumento na tributação geral. Acima de tudo, estou convencido de que o seguro social deve ter abrangência nacional, embora os diversos Estados devam arcar com pelo menos grande parte dos custos de gestão, cabendo ao Governo Federal a responsabilidade de investir, manter e salvaguardar os fundos que constituem os necessários reservas de seguros. Comecei a fazer, com o maior cuidado, os estudos atuariais e outros necessários para a formulação dos planos para a consideração do 74º Congresso.

Esses três grandes objetivos - a segurança do lar, a segurança do sustento e a segurança do seguro social - são, a meu ver, o mínimo da promessa que podemos oferecer ao povo americano. Constituem um direito de toda pessoa e de toda família que deseja trabalhar. Eles são o cumprimento essencial das medidas já tomadas em relação ao socorro, recuperação e reconstrução.

Essa busca por uma medida maior de bem-estar e felicidade não indica uma mudança de valores. É antes um retorno aos valores perdidos no curso de nosso desenvolvimento e expansão econômica.

Resta amplo espaço para o exercício da iniciativa privada. Na verdade, no processo de recuperação, tenho grandes esperanças de que as repetidas promessas de investimento privado e da iniciativa privada para aliviar o Governo no futuro imediato de grande parte do fardo que ele assumiu sejam cumpridas. Não impomos restrições indevidas aos negócios. Não nos opomos ao incentivo do lucro privado razoável e legítimo. Procuramos, em vez disso, permitir que certos aspectos dos negócios recuperassem a confiança do público. Procuramos propor a regra do jogo limpo nas finanças e na indústria.

É verdade que há alguns entre nós que ainda voltariam. Esses poucos não oferecem substituto para os ganhos já obtidos, nem qualquer esperança de obter ganhos futuros para a felicidade humana. Eles afirmam em voz alta que a liberdade individual está sendo restringida pelo governo, mas quando são questionados sobre quais liberdades individuais eles perderam, eles são colocados para responder.

Devemos nos dedicar novamente à recuperação dos antigos e sagrados direitos possessivos pelos quais a humanidade tem lutado constantemente por lares, meios de subsistência e segurança individual. O caminho para esses valores é o caminho do progresso. Nem você nem eu ficaremos satisfeitos até que tenhamos feito o máximo para seguir adiante nessa estrada.

2. FIRESIDE CHAT - 28 de junho de 1934

Já se passaram vários meses desde que falei com você sobre os problemas de governo. Desde janeiro, aqueles de nós a quem você investiu responsabilidade estamos engajados no cumprimento de planos e políticas que foram amplamente discutidos nos meses anteriores. Parecia-nos nosso dever não apenas deixar claro o caminho certo, mas também trilhar esse caminho.

À medida que analisamos as realizações desta sessão do septuagésimo terceiro Congresso, fica cada vez mais claro que sua tarefa era essencialmente completar e fortalecer o trabalho iniciado em março de l933. Não foi uma tarefa fácil, mas o Congresso estava à altura. Foi bem dito que, embora houvesse algumas exceções, este Congresso mostrou uma maior liberdade de mero partidarismo do que qualquer outro Congresso em tempos de paz desde a administração do próprio presidente Washington. A sessão foi distinguida pela extensão e variedade da legislação promulgada e pela inteligência e boa vontade do debate sobre essas medidas.

Menciono apenas algumas das principais representações. Previa o reajuste do peso da dívida por meio da Lei de Falências Societárias e Municipais e da Lei de Remuneração de Fazendas. Ele deu uma mão à indústria, incentivando empréstimos a indústrias solventes, incapazes de garantir a ajuda adequada de instituições bancárias. Ele fortaleceu a integridade das finanças por meio da regulamentação das bolsas de valores. Forneceu um método racional de aumentar nosso volume de comércio exterior por meio de acordos comerciais recíprocos. Ele fortaleceu nossas forças navais para se conformarem com as intenções e permissão dos direitos dos tratados existentes. Fez novos avanços em direção à paz na indústria por meio da lei de ajuste trabalhista. Complementou nossa política agrícola por meio de medidas amplamente exigidas pelos próprios agricultores e destinadas a evitar excedentes que destroem os preços. Ele fortaleceu a mão do Governo Federal em suas tentativas de reprimir o crime de gângster. Deu passos definitivos em direção a um programa nacional de habitação por meio de uma lei que assinei hoje destinada a incentivar o capital privado na reconstrução das casas da Nação. Criou um órgão federal permanente para a justa regulamentação de todas as formas de comunicação, incluindo o telefone, o telégrafo e o rádio. Por fim, e acredito que seja o mais importante, reorganizou, simplificou e tornou mais justo e justo nosso sistema monetário, estabelecendo padrões e políticas adequadas para atender às necessidades da vida econômica moderna, fazendo justiça ao ouro e à prata como bases de metal por trás do moeda dos Estados Unidos. No desenvolvimento consistente de nossos esforços anteriores para salvar e salvaguardar nossa vida nacional, continuei a reconhecer três etapas relacionadas. O primeiro foi o alívio, porque a principal preocupação de qualquer governo dominado pelos ideais humanos da democracia é o princípio simples de que em uma terra de vastos recursos ninguém deveria ter permissão para morrer de fome. O alívio foi e continua sendo nossa primeira consideração. Exige grandes despesas e continuará na forma modificada por muito tempo. Podemos muito bem reconhecer esse fato. Vem da paralisia que surgiu como o efeito posterior daquela década infeliz caracterizada por uma perseguição louca por riquezas não ganhas e uma relutância dos líderes em quase todas as esferas da vida em olhar além de seus próprios esquemas e especulações. Em nossa administração de socorro, seguimos dois princípios: primeiro, que a doação direta deve, sempre que possível, ser complementada por provisões para trabalho útil e remunerado e, segundo, que onde as famílias em seus arredores existentes, com todas as probabilidades humanas, nunca encontrarão uma oportunidade para plena auto-manutenção, felicidade e prazer, tentaremos dar-lhes uma nova chance em um novo ambiente.

O segundo passo foi a recuperação, e me basta pedir a cada um de vocês que compare a situação da agricultura e da indústria hoje com a de quinze meses atrás.

Ao mesmo tempo, reconhecemos a necessidade de reforma e reconstrução - reforma porque muitos dos nossos problemas hoje e nos últimos anos foram devidos à falta de compreensão dos princípios elementares de justiça e equidade por aqueles em quem a liderança em negócios e finanças foram colocados - reconstrução porque novas condições em nossa vida econômica, bem como condições antigas, mas negligenciadas, tiveram que ser corrigidas. Ganhos substanciais, bem conhecidos por todos vocês, justificaram nosso curso.Eu poderia citar as estatísticas para vocês como medidas irrespondíveis de nosso progresso nacional - estatísticas para mostrar o ganho no envelope de pagamento médio semanal dos trabalhadores na grande maioria das indústrias - estatísticas para mostrar centenas de milhares de reempregados em indústrias privadas e outras centenas de milhares receberam novos empregos por meio da expansão da assistência governamental direta e indireta de vários tipos, embora, é claro, haja aquelas exceções em atividades profissionais cuja melhoria econômica, necessariamente, será atrasada. Eu também poderia citar estatísticas para mostrar o grande aumento no valor dos produtos agrícolas - estatísticas para comprovar a demanda por bens de consumo, desde alimentos e roupas até automóveis e, ultimamente, para comprovar o aumento da demanda por bens duráveis. bens - estatísticas para cobrir o grande aumento nos depósitos bancários e para mostrar as dezenas de milhares de casas e de fazendas que foram salvas da execução hipotecária.

Mas a maneira mais simples de cada um de vocês julgar a recuperação está nos fatos simples de sua situação individual. Você está melhor do que no ano passado? Suas dívidas são menos onerosas? Sua conta bancária está mais segura? Suas condições de trabalho são melhores? A sua fé no seu futuro individual está mais firmemente enraizada?

Além disso, deixe-me fazer outra pergunta simples: você, como indivíduo, pagou um preço muito alto por esses ganhos? Pessoas que buscam a si mesmas plausíveis e teóricos obstinados irão lhe contar sobre a perda da liberdade individual. Responda a esta pergunta também com base nos fatos de sua própria vida. Você perdeu algum de seus direitos ou liberdade ou liberdade constitucional de ação e escolha? Consulte a Declaração de Direitos da Constituição, que jurei solenemente manter e sob a qual sua liberdade está garantida. Leia cada cláusula dessa Declaração de Direitos e pergunte-se se você pessoalmente sofreu o prejuízo de um único jota dessas grandes garantias. Não tenho dúvidas sobre qual será sua resposta. O registro é escrito nas experiências de suas próprias vidas pessoais.

Em outras palavras, não é a esmagadora maioria dos agricultores, fabricantes ou trabalhadores que nega os ganhos substanciais do ano passado. O mais vociferante dos duvidosos Thomases pode ser dividido aproximadamente em dois grupos: primeiro, aqueles que buscam privilégios políticos especiais e, segundo, aqueles que buscam privilégios financeiros especiais. Há cerca de um ano, usei como ilustração os 90% dos fabricantes de algodão dos Estados Unidos que queriam fazer a coisa certa por seus funcionários e pelo público, mas foram impedidos de fazê-lo pelos 10% que os prejudicam por práticas desleais e padrões não americanos. É bom lembrarmos que a humanidade está longe de ser perfeita e que uma minoria egoísta em cada caminhada da vida - agricultura, negócios, finanças e até mesmo o serviço do governo - sempre continuará a pensar em si mesma primeiro e em seus companheirismo em segundo lugar.

Na elaboração de um grande programa nacional que busca o bem principal do maior número, é verdade que os dedos dos pés de algumas pessoas estão sendo pisados ​​e vão ser pisados. Mas esses dedos pertencem aos relativamente poucos que buscam reter ou ganhar posição ou riquezas, ou ambos, por meio de algum atalho que é prejudicial ao bem maior. Na execução das atribuições que lhe são conferidas pelo Congresso, a Administração precisa e buscará incansavelmente a melhor competência que o país lhe oferecer. O serviço público oferece melhores recompensas na oportunidade de servir do que nunca em nossa história - não ótimos salários, mas o suficiente para viver. Na construção deste serviço chegam até nós homens e mulheres com habilidade e coragem de todas as partes da União. Os dias de busca de mera vantagem partidária pelo uso indevido do poder público estão chegando ao fim. Estamos cada vez mais exigindo e obtendo devoção ao serviço público por parte de todos os membros da Administração, sejam eles altos ou baixos.

O programa do ano passado está definitivamente em operação e essa operação mês a mês está sendo feita para se encaixar na teia de velhas e novas condições. Este processo de evolução é bem ilustrado pelas constantes mudanças na organização detalhada e no método em curso na Administração de Recuperação Nacional. A cada mês que passa, estamos avançando no tratamento ordenado do relacionamento entre funcionários e empregadores. As condições variam, é claro, em quase todas as partes do país e em quase todos os setores. Métodos temporários de ajuste estão sendo substituídos por máquinas mais permanentes e, fico feliz em dizer, por um crescente reconhecimento por parte dos empregadores e funcionários da conveniência de manter relacionamentos justos em todos os lugares.

Da mesma forma, embora quase todos tenham reconhecido os enormes avanços na eliminação do trabalho infantil, no pagamento de não menos do que salários mínimos justos e na redução de horas, ainda estamos tateando nosso caminho para resolver problemas relacionados ao autogoverno na indústria, especialmente onde tal autogoverno tende a eliminar o funcionamento justo da concorrência.

Neste mesmo processo de evolução, mantemos diante de nós os objetivos de proteger, por um lado, a indústria contra os cinzeladores dentro de suas próprias fileiras e, por outro, o consumidor, através da manutenção de uma concorrência razoável para a prevenção da injusta disparada de preços de varejo.

Mas, além dessa nossa tarefa imediata, ainda devemos olhar para um futuro maior. Eu indiquei ao Congresso que estamos procurando encontrar o caminho mais uma vez para ideais e valores bem conhecidos e estabelecidos há muito tempo, mas até certo ponto esquecidos. Buscamos a segurança dos homens, mulheres e crianças da Nação.

Essa segurança envolve meios adicionais de fornecer melhores casas para o povo da Nação. Esse é o primeiro princípio do nosso programa futuro.

A segunda é planejar o uso dos recursos terrestres e hídricos deste país, a fim de que os meios de subsistência de nossos cidadãos sejam mais adequados para atender às suas necessidades diárias. E, finalmente, o terceiro princípio é usar as agências do governo para auxiliar no estabelecimento de meios para fornecer proteção sólida e adequada contra as vicissitudes da vida moderna - em outras palavras, seguro social.

No final do ano, espero conversar com você mais detalhadamente sobre esses planos. Algumas pessoas tímidas, que temem o progresso, tentarão dar-lhes nomes novos e estranhos para o que estamos fazendo. Às vezes, eles vão chamá-lo de & quotFascismo & quot, às vezes de & quotComunismo & quot, às vezes de & quotRegimentação & quot, às vezes de & quotSocialismo & quot. Mas, ao fazer isso, eles estão tentando fazer algo muito complexo e teórico que seja realmente muito simples e muito prático.

Acredito em explicações práticas e em políticas práticas. Acredito que o que estamos fazendo hoje é uma realização necessária do que os americanos sempre fizeram - uma realização dos velhos e testados ideais americanos.

Deixe-me dar uma ilustração simples:

Enquanto eu estiver fora de Washington neste verão, uma renovação e uma ampliação do prédio de escritórios da Casa Branca devem ser iniciadas. Os arquitetos planejaram alguns quartos novos construídos na estrutura atual, muito pequena, de um andar. Vamos incluir neste acréscimo e nesta renovação fiação elétrica moderna, encanamento moderno e meios modernos de manter os escritórios resfriados nos verões quentes de Washington. Mas as linhas estruturais do antigo Prédio da Diretoria Executiva permanecerão. As linhas artísticas dos edifícios da Casa Branca foram criadas por mestres da construção quando nossa República era jovem. A simplicidade e a força da estrutura permanecem em todos os testes modernos. Mas, dentro desse padrão magnífico, as necessidades dos negócios governamentais modernos exigem reorganização e reconstrução constantes.

Se eu fosse ouvir os argumentos de alguns profetas de calamidade que estão falando atualmente, hesitaria em fazer essas alterações. Eu deveria temer que, enquanto eu estiver ausente por algumas semanas, os arquitetos possam construir alguma nova torre gótica estranha ou um prédio de fábrica ou talvez uma réplica do Kremlin ou do Palácio de Potsdam. Mas não tenho tais medos. Os arquitetos e construtores são homens de bom senso e gostos artísticos americanos. Eles sabem que os princípios da harmonia e da própria necessidade exigem que a construção da nova estrutura se harmonize com as linhas essenciais da antiga. É esta combinação do antigo e do novo que marca o progresso pacífico ordeiro - não apenas na construção de edifícios, mas na construção do próprio governo.

Nossa nova estrutura é uma parte e uma realização da antiga.

Tudo o que fazemos visa cumprir as tradições históricas do povo americano. Outras nações podem sacrificar a democracia pelo estímulo transitório de velhas e desacreditadas autocracias. Estamos restaurando a confiança e o bem-estar sob o domínio do próprio povo. Continuamos, como John Marshall disse há um século, "enfática e verdadeiramente, um governo do povo". Nosso governo "na forma e na substância. emana deles. Seus poderes são concedidos por eles, e devem ser exercidos diretamente sobre eles, e para seus benefícios. & Quot

Antes de encerrar, gostaria de falar sobre o interesse e o prazer com que aguardo a viagem que espero iniciar em alguns dias. É uma coisa boa para todos os que podem fazer isso, viajar pelo menos uma vez por ano para uma mudança de cenário. Não quero ficar na posição de não poder ver a floresta por causa da espessura das árvores.

Espero visitar nossos compatriotas americanos em Porto Rico, nas Ilhas Virgens, na Zona do Canal e no Havaí. E, aliás, me dará a oportunidade de trocar uma palavra de saudação amistosa aos Presidentes de nossas repúblicas irmãs: Haiti, Colômbia e Panamá.

Depois de quatro semanas a bordo, planejo pousar em um porto em nosso noroeste do Pacífico e, em seguida, virá a melhor parte de toda a viagem, pois espero inspecionar vários de nossos novos grandes projetos nacionais em Columbia, Missouri. e os rios Mississippi, para ver alguns de nossos parques nacionais e, incidentalmente, para aprender muito sobre as condições reais durante a viagem através do continente de volta a Washington.

Enquanto eu estava na França durante a guerra, nossos meninos costumavam chamar os Estados Unidos de "país de Deus". Deixe-nos criá-lo e mantê-lo no & quotPais de Deus & quot.

3. O INÍCIO DE ESTUDOS PARA ALCANÇAR UM PROGRAMA DE SEGURANÇA SOCIAL E ECONÔMICA NACIONAL. ORDEM EXECUTIVA NO. 6757. 29 DE JUNHO DE 1934

Em virtude e de acordo com a autoridade investida em mim pela Lei de Recuperação Industrial Nacional (cap. 90, 48 Stat. 195), eu estabeleço (1) o Comitê de Segurança Econômica (doravante denominado Comitê) que consiste no Secretário do Trabalho, Presidente, o Secretário do Tesouro, o Procurador-Geral, o Secretário da Agricultura, o Administrador Federal de Recursos de Emergência e (2) o Conselho Consultivo de Segurança Econômica (doravante denominado Conselho Consultivo), o original membros dos quais serão nomeados pelo Presidente e membros adicionais poderão ser nomeados de tempos em tempos pelo Comitê.

O Comitê estudará os problemas relativos à segurança econômica das pessoas e apresentará ao Presidente, o mais tardar em 1 ° de dezembro de 1934, suas recomendações sobre as propostas que, em seu julgamento, promovam maior segurança econômica.

O Conselho Consultivo prestará assistência ao Comitê na consideração de todas as questões relacionadas ao escopo de suas investigações.

O Comitê nomeará (1) um Conselho Técnico de Segurança Econômica consistindo de representantes qualificados selecionados de vários departamentos e agências do Governo Federal, e (2) um diretor executivo que terá responsabilidade imediata pelos estudos e investigações a serem realizados no âmbito do direção geral do Conselho Técnico, e que deverá, com a aprovação do Conselho Técnico, nomear o pessoal adicional que possa ser necessário para cumprir as disposições desta ordem.

4. FIRESIDE CHAT - DOMINGO, 30 DE SETEMBRO DE 1934

Três meses se passaram desde que falei com você logo após o encerramento do Congresso. Esta noite continuo esse relatório, porém, devido ao pouco tempo, devo adiar uma série de assuntos para uma data posterior.

Recentemente, as questões públicas mais notáveis ​​que nos preocuparam a todos têm a ver com a indústria e o trabalho e, a respeito deles, ocorreram alguns desenvolvimentos que considero importantes. Fico feliz em informar que, após anos de incerteza, culminando com o colapso da primavera de 1933, estamos trazendo ordem ao velho caos com uma certeza maior de emprego de mão de obra por um salário razoável e de mais negócios em uma feira lucro. Esses desenvolvimentos governamentais e industriais prometem novas conquistas para a nação.

Os homens podem diferir quanto à forma particular de atividade governamental com respeito à indústria e aos negócios, mas quase todos concordam que a empresa privada em tempos como este não pode ser deixada sem assistência e sem salvaguardas razoáveis ​​para não destruir não apenas a si mesma, mas também nossos processos da civilização. A necessidade subjacente de tal atividade é de fato tão forte agora quanto era anos atrás, quando Elihu Root disse as seguintes palavras muito significativas:

& quot Em vez de dar e receber de livre contrato individual, o tremendo poder de organização combinou grandes agregações de capital em enormes estabelecimentos industriais trabalhando através de vastas agências de comércio e empregando grandes massas de homens em movimentos de produção e transporte e comércio, tão grandes em a massa de que cada indivíduo envolvido neles está completamente desamparado por si mesmo. As relações entre o empregador e o empregado, entre os proprietários do capital agregado e as unidades de trabalho organizado, entre o pequeno produtor, o pequeno comerciante, o consumidor e as grandes agências de transporte, manufatura e distribuição, todas apresentam novas questões para o solução para a qual a antiga confiança na livre ação das vontades individuais parece bastante inadequada. E em muitas direções, a intervenção daquele controle organizado que chamamos de governo parece necessária para produzir o mesmo resultado de justiça e conduta correta que se obtinha através do atrito de indivíduos antes que surgissem novas condições.

Foi com esse espírito assim descrito pelo secretário Root que abordamos nossa tarefa de ressuscitar a iniciativa privada em março de 1933. Nosso primeiro problema foi, é claro, a situação bancária, porque, como você sabe, os bancos haviam entrado em colapso. Alguns bancos não puderam ser salvos, mas a grande maioria deles, seja por meio de seus próprios recursos ou com ajuda do governo, foi restaurada à total confiança do público. Isso deu segurança a milhões de depositantes nesses bancos. Seguindo de perto este grande esforço construtivo, nós, por meio de várias agências federais, salvamos devedores e credores em muitos outros campos da empresa, como empréstimos em hipotecas agrícolas e empréstimos hipotecários para as ferrovias e companhias de seguros e, finalmente, ajuda para proprietários de casas e a própria indústria. Em todos esses esforços, o governo veio em auxílio das empresas e com a expectativa total de que o dinheiro usado para ajudar essas empresas acabará sendo reembolsado. Eu acredito que sim.

O segundo passo que demos na restauração da empresa normal de negócios foi limpar as condições totalmente prejudiciais no campo do investimento. Nisto tivemos a ajuda de muitos banqueiros e empresários, muitos dos quais reconhecem os males do passado no sistema bancário, na venda de títulos, no encorajamento deliberado do jogo de ações, na venda de hipotecas inseguras e de muitas outras maneiras em que o público perdeu bilhões de dólares. Eles viram que, sem mudanças nas políticas e métodos de investimento, não poderia haver recuperação da confiança do público na segurança da poupança. O país agora desfruta da segurança das poupanças bancárias sob as novas leis bancárias, da verificação cuidadosa de novos títulos sob o Securities Act e da restrição da especulação com ações por meio do Securities Exchange Act. Espero sinceramente que, como resultado, as pessoas se sintam desencorajadas em esforços infelizes para enriquecer rapidamente com a especulação com títulos. A pessoa média quase sempre perde. Apenas uma pequena minoria do povo deste país acredita no jogo como um substituto para a velha filosofia de Benjamin Franklin de que o caminho para a riqueza é através do trabalho.

Ao enfrentar os problemas de recuperação industrial, a principal agência do governo tem sido a Administração de Recuperação Nacional. Sob sua orientação, comércios e setores que cobrem mais de noventa por cento de todos os funcionários da indústria adotaram códigos de concorrência leal, que foram aprovados pelo presidente. De acordo com esses códigos, nas indústrias cobertas, o trabalho infantil foi eliminado. O dia de trabalho e a semana de trabalho foram encurtados. Salários mínimos foram estabelecidos e outros salários ajustados para um padrão de vida crescente. O propósito emergencial do N.R.A. era colocar os homens para trabalhar e, desde sua criação, mais de quatro milhões de pessoas foram reempregadas, em grande parte por meio da cooperação de empresas americanas proporcionada pelos códigos.

Os benefícios do Programa de Recuperação Industrial chegaram, não só para o trabalho na forma de novos empregos, em alívio do excesso de trabalho e em alívio de salários insuficientes, mas também para os proprietários e gerentes da indústria porque, junto com um grande aumento nas folhas de pagamento, houve um aumento substancial no total dos lucros industriais - um aumento de um déficit no primeiro trimestre de 1933 para um nível de lucros sustentados dentro de um ano a partir da inauguração da NRA

Agora, não se deve esperar que mesmo o trabalho e o capital empregados estejam completamente satisfeitos com as condições atuais. Os trabalhadores empregados não têm, de forma alguma, desfrutado de um retorno aos ganhos de tempos prósperos, embora milhões de trabalhadores até então desfavorecidos sejam hoje muito mais bem pagos do que nunca. Além disso, bilhões de dólares de capital investido têm hoje uma maior segurança de poder aquisitivo presente e futuro do que antes. Isso se deve ao estabelecimento de padrões justos e competitivos e ao alívio da concorrência desleal na redução de salários, que deprime os mercados e destrói o poder de compra. Mas é um fato inegável que a restauração de outros bilhões de investimentos sólidos a uma capacidade de ganho razoável não poderia ser realizada em um ano. Não existe uma fórmula mágica, nenhuma panacéia econômica, que poderia simplesmente reviver da noite para o dia as indústrias pesadas e os negócios que delas dependem.

No entanto, os ganhos do comércio e da indústria, como um todo, foram substanciais.Nestes ganhos e nas políticas da administração existem garantias que animam todos os homens e mulheres com visão de futuro, com a confiança de que estamos definitivamente reconstruindo nosso sistema político e econômico nas linhas estabelecidas pelo New Deal - linhas que, como eu tenho tantas vezes tornadas claras, estão em total acordo com os princípios básicos de um governo popular ordenado que os americanos exigem desde que o homem branco chegou pela primeira vez a essas terras. Contamos, no futuro como no passado, com a força motriz da iniciativa individual e o incentivo ao lucro privado justo, reforçada com a aceitação das obrigações de interesse público que recaem sobre todos nós. Temos o direito de esperar que essa força motriz seja concedida de maneira patriótica e de todo o coração à nossa nação.

Passamos pelo período formativo de codificação na Administração de Recuperação Nacional e procedemos a uma reorganização da NRA adequada às necessidades da próxima fase, que é, por sua vez, um período de preparação para legislação que determinará a sua forma permanente .

Nesta recente reorganização, reconhecemos três funções distintas. Primeiro, a função legislativa ou de formulação de políticas. Em segundo lugar, a função administrativa de elaboração e revisão de códigos e, em terceiro, a função judicial, que inclui a execução, reclamações de consumidores e a resolução de litígios entre empregadores e empregados e entre um empregador e outro.

Agora estamos preparados para passar para esta segunda fase, com base em nossa experiência na primeira fase sob a liderança capaz e enérgica do General Johnson.

Acompanharemos atentamente o funcionamento deste novo mecanismo para a segunda fase da NRA, modificando-o onde for necessário e, por fim, fazendo recomendações ao Congresso, para que as funções da NRA que se revelaram valiosas possam ser integradas no maquinaria permanente do governo.

Permitam-me chamar sua atenção para o fato de que a Lei de Recuperação Industrial Nacional deu aos empresários a oportunidade que eles procuraram por anos para melhorar as condições de negócios por meio do que foi chamado de autogoverno na indústria. Se os códigos que foram escritos forem muito complicados, se eles foram longe demais em questões como fixação de preços e limitação de produção, é preciso lembrar que, na medida do possível, de acordo com o interesse público imediato do ano passado e A necessidade vital de melhorar as condições de trabalho, os representantes do comércio e da indústria foram autorizados a escrever suas idéias nos códigos. É chegado o momento de rever essas ações como um todo para determinar por meios deliberativos à luz da experiência, do ponto de vista do bem das próprias indústrias, bem como do interesse público em geral, se os métodos e as políticas adotadas na emergência foram mais bem calculados para promover a recuperação industrial e uma melhoria permanente das condições de trabalho e negócios. Pode haver uma questão séria quanto à sabedoria de muitos desses dispositivos para controlar a produção, ou para evitar cortes de preços destrutivos que muitas organizações empresariais insistem que eram necessários, ou se seu efeito pode ter sido impedir o volume de produção que faria possíveis preços mais baixos e aumento do emprego. Outra questão que surge é se, ao fixar o salário mínimo com base no salário por hora ou semana, chegamos ao cerne do problema que consiste em fornecer ao trabalhador mais mal pago os rendimentos anuais que atendam às suas necessidades mínimas. Também questionamos a sabedoria de estender os requisitos do código adequados aos grandes centros industriais e aos grandes empregadores, ao grande número de pequenos empregadores nas comunidades menores.

Durante os últimos doze meses, nossa recuperação industrial foi, até certo ponto, retardada por greves, incluindo algumas de grande importância. Eu não minimizaria as perdas inevitáveis ​​para empregadores e funcionários e para o público em geral por meio de tais conflitos. Mas gostaria de salientar que a extensão e a gravidade das disputas trabalhistas durante este período foram muito menores do que em qualquer período anterior comparável.

Quando os empresários do país exigiam o direito de se organizarem adequadamente para promover seus legítimos interesses, enquanto os fazendeiros exigiam uma legislação que lhes desse oportunidades e incentivos para se organizarem para um avanço comum, era natural que os trabalhadores buscassem e obtivessem uma declaração legal de seu direito constitucional de se organizar para negociação coletiva, conforme consubstanciado na Seção 7 (a) da Lei de Recuperação Industrial Nacional. A maquinaria instalada pelo governo federal forneceu alguns novos métodos de ajuste. Tanto empregadores quanto empregados compartilham a culpa de não usá-los de maneira tão completa quanto deveriam. O empregador que se afasta de agências de paz imparciais, que nega liberdade de organização a seus empregados, ou deixa de fazer todos os esforços razoáveis ​​para uma solução pacífica de suas diferenças, não está apoiando totalmente o esforço de recuperação de seu governo. Os trabalhadores que se afastam dessas mesmas agências imparciais e se recusam a usar seus bons ofícios para alcançar seus objetivos, da mesma forma, não estão cooperando totalmente com seu governo.

É hora de fazermos um esforço preciso para realizar essa ação unida de administração e trabalho, que é um dos principais propósitos da Lei de Recuperação. Passamos por mais de um ano de educação. Passo a passo, criamos todas as agências governamentais necessárias para garantir, como regra geral, a paz industrial, com justiça para todos aqueles que desejam usar essas agências sempre que sua negociação voluntária não produzir um acordo necessário.

Deve haver pelo menos um julgamento completo e justo dado a esses meios de acabar com a guerra industrial e, em tal esforço, devemos ser capazes de garantir aos empregadores, empregados e consumidores os benefícios que derivam da operação contínua e pacífica de nossos empreendimentos essenciais .

Consequentemente, proponho conferenciar no próximo mês com pequenos grupos daqueles verdadeiramente representativos de grandes empregadores de trabalho e de grandes grupos de trabalho organizado, a fim de buscar sua cooperação no estabelecimento do que posso descrever como um período específico de teste de paz industrial. .

Daqueles dispostos a unir-se ao estabelecimento deste esperado período de paz, procurarei garantias da realização e manutenção de acordos, que podem ser mutuamente confiáveis, sob os quais salários, horas e condições de trabalho podem ser determinados e quaisquer ajustes posteriores serão ser feita por acordo ou, em caso de desacordo, por mediação ou arbitragem de órgãos estaduais ou federais. Não pedirei aos patrões ou aos empregados que deixem de lado permanentemente as armas comuns à guerra industrial. Mas pedirei a ambos os grupos que dêem um julgamento justo aos métodos pacíficos de ajustar seus conflitos de opinião e interesses, e experimentem por um tempo razoável as medidas adequadas para civilizar nossa civilização industrial.

Estreitamente aliado ao N.R.A. está o programa de Obras Públicas previsto na mesma Lei e destinado a colocar mais homens de volta ao trabalho, tanto diretamente nas próprias obras, como indiretamente nas indústrias fornecedoras de materiais para essas obras. Aos que afirmam que as nossas despesas com Obras Públicas e outros meios de recuperação são um desperdício que não podemos permitir, respondo que nenhum país, por mais rico que seja, pode dar-se ao luxo de perder os seus recursos humanos. A desmoralização causada por vasto desemprego é nossa maior extravagância. Moralmente, é a maior ameaça à nossa ordem social. Algumas pessoas tentam me dizer que devemos decidir que no futuro teremos milhões de desempregados permanentemente, assim como outros países os têm há mais de uma década. O que pode ser necessário para esses países não é minha responsabilidade determinar. Mas, quanto a este país, aceito ou caio por minha recusa em aceitar como condição necessária para nosso futuro um exército permanente de desempregados. Pelo contrário, devemos tornar um princípio nacional o de que não toleraremos um grande exército de desempregados e que organizaremos nossa economia nacional para acabar com o nosso atual desemprego o mais rápido possível e, então, tomar medidas sábias contra o seu retorno. Não quero pensar que seja o destino de qualquer americano permanecer permanentemente na lista de substitutos.

Aqueles, felizmente em número reduzido, que se assustam com a ousadia e se intimidam com a necessidade de tomar decisões, reclamam que tudo o que fizemos é desnecessário e sujeito a grandes riscos. Agora que essas pessoas estão saindo de seus porões de tempestade, eles esquecem que sempre houve uma tempestade. Eles apontam para a Inglaterra. Eles querem que você acredite que a Inglaterra progrediu em sua depressão adotando uma política de não fazer nada, deixando a natureza seguir seu curso. A Inglaterra tem suas peculiaridades e nós temos as nossas, mas não acredito que nenhum observador inteligente possa acusar a Inglaterra de ortodoxia indevida na presente emergência.

A Inglaterra deixou a natureza seguir seu curso? Não. A Inglaterra manteve o padrão ouro quando suas reservas foram ameaçadas? Não. A Inglaterra voltou ao padrão ouro hoje? Não. A Inglaterra hesitou em sacar dez bilhões de dólares de seus títulos de guerra com 5% de juros, em emitir novos títulos, portanto, com apenas 3 1/2% de juros, economizando assim ao Tesouro Britânico cento e cinquenta milhões de dólares por ano apenas em juros? ? Não. E que fique registrado que os banqueiros britânicos ajudaram. Não é um fato que, desde 1909, a Grã-Bretanha em muitos aspectos avançou mais na segurança social do que os Estados Unidos? Não é verdade que as relações entre capital e trabalho com base na negociação coletiva estão muito mais avançadas na Grã-Bretanha do que nos Estados Unidos? Talvez não seja estranho que a imprensa britânica conservadora nos diga com ironia perdoável que muito de nosso programa do New Deal é apenas uma tentativa de recuperar o atraso com as reformas inglesas que datam de dez anos ou mais.

Quase todos os americanos são pessoas sensatas e calmas. Não ficamos muito entusiasmados, nem nossa paz de espírito é perturbada, quer sejamos empresários, trabalhadores ou fazendeiros, por terríveis declarações sobre a inconstitucionalidade de algumas de nossas medidas de recuperação, alívio e reforma. Não temos medo de advogados reacionários ou editores políticos. Todos esses gritos já foram ouvidos antes. Mais de vinte anos atrás, quando Theodore Roosevelt e Woodrow Wilson estavam tentando corrigir os abusos em nossa vida nacional, o grande Chefe de Justiça White disse:

“Parece-me que existe um grande perigo advindo do hábito constante que prevalece onde tudo se opõe ou se opõe a qualquer coisa, de referir-se sem rima ou razão à Constituição como meio de impedir o seu cumprimento, criando assim a impressão geral de que a Constituição é mas uma barreira para o progresso em vez de ser a estrada larga através da qual o verdadeiro progresso pode ser desfrutado. & quot

Em nossos esforços de recuperação, evitamos, por um lado, a teoria de que as empresas deveriam e deveriam ser assumidas por um governo abrangente. Por outro lado, evitamos a teoria igualmente insustentável de que é uma interferência com a liberdade oferecer ajuda razoável quando a empresa privada precisa de ajuda. O curso que seguimos se encaixa na prática americana de governo - uma prática de agir passo a passo, de regulamentar apenas para atender a necessidades concretas - uma prática de reconhecimento corajoso da mudança. Acredito, assim como Abraham Lincoln, que & quotO objetivo legítimo do governo é fazer por uma comunidade de pessoas tudo o que elas precisam ter feito, mas não podem ou não podem fazer tão bem por si mesmas em suas capacidades individuais e separadas & quot;

Eu ainda acredito em ideais. Não sou a favor de um retorno à definição de Liberdade sob a qual, por muitos anos, um povo livre foi gradualmente arregimentado a serviço de uns poucos privilegiados. Eu prefiro e estou certo de que você prefere aquela definição mais ampla de Liberdade sob a qual estamos avançando em direção a uma maior liberdade, a uma maior segurança para o homem comum do que ele jamais conheceu antes na história da América.

5. DISCURSO AO CONSELHO CONSULTIVO DA COMISSÃO DE SEGURANÇA ECONÔMICA SOBRE OS PROBLEMAS DA SEGURANÇA ECONÔMICA E SOCIAL. 14 de novembro de 1934.

Tenho o prazer de recebê-lo na Casa Branca e dizer-lhe que estou feliz por haver tanto interesse no problema da segurança econômica. Em junho passado, disse que neste inverno podemos muito bem começar a grande tarefa de prover o seguro social para o cidadão e sua família. Eu não mudei minha opinião. Terei recomendações sobre este assunto para apresentar ao próximo Congresso.

Muitos detalhes ainda precisam ser acertados. A Comissão de Segurança Econômica foi criada para me assessorar nesse assunto. Isso me trará não quaisquer visões preconcebidas, mas um julgamento maduro após um estudo cuidadoso do problema e após consulta à Conferência Consultiva e aos comitês de cooperação.

Em alguns pontos é possível ser definitivo. O seguro-desemprego estará no programa. Ainda sou da opinião expressa em minha mensagem de 8 de junho de que esta parte do seguro social deveria ser uma empresa cooperativa do Estado Federal. É importante que o Governo Federal incentive os Estados que estão dispostos a dar esse passo progressivo. Não é menos importante que todos os fundos de reserva do seguro-desemprego sejam mantidos e investidos pelo Governo Federal, de modo que o uso desses fundos como meio de estabilização possa ser mantido na administração central e empregado em âmbito nacional. O seguro-desemprego deve ser estabelecido com o objetivo de diminuir ao invés de aumentar o desemprego. É claro que, devido à sua magnitude, o investimento e a liquidação dos fundos de reserva devem estar sob o controle do próprio governo.

Para a administração de benefícios de seguro, os Estados são as unidades mais lógicas. Nesta fase, embora o seguro-desemprego ainda não seja experimentado no país e haja tanta diversidade de opiniões sobre muitos detalhes, há espaço para algumas diferenças de métodos, embora não de princípios. Isso seria impossível em um sistema exclusivamente nacional. E, portanto, posso dizer a vocês que vieram de todas as partes do país que não só terá que haver uma lei federal sobre seguro-desemprego, mas também leis estaduais. Em janeiro se reunirá a grande maioria das legislaturas estaduais, assim como o Congresso. Você, que está interessado em que o seguro-desemprego seja estabelecido em todo o país, deve fazer seus planos de acordo.

Não devemos permitir que esse tipo de seguro se transforme em um subsídio por meio da mistura de seguro e alívio. Não é caridade. Deve ser financiado por contribuições, não impostos.

O que eu disse não deve ser entendido como uma implicação de que não devemos fazer mais nada pelo povo que agora recebe ajuda. Pelo contrário, eles devem ser nossa primeira preocupação. Devemos trazê-los de volta a empregos produtivos e, ao fazê-lo, podemos colocá-los sob a proteção do sistema de seguro. Lucremos com os erros de países estrangeiros e excluamos do seguro-desemprego todo elemento atuarialmente insalubre.

Há outros assuntos com os quais devemos lidar antes de darmos proteção adequada ao indivíduo contra os muitos riscos econômicos. A velhice é ao mesmo tempo o mais certo e, para muitas pessoas, o mais trágico de todos os perigos. Não há tragédia em envelhecer, mas há tragédia em envelhecer sem meios de subsistência.

Como governador de Nova York, tive o prazer de recomendar a aprovação da Lei da Pensão para Idosos, que, segundo me disseram, ainda é geralmente considerada a mais liberal do país. Ao aprovar o projeto de lei, expressei minha opinião de que a solução completa desse problema só é possível com base nos princípios de seguro. É necessário tanto dinheiro para fornecer até mesmo uma pensão moderada para todos, que quando os fundos são arrecadados da tributação, apenas um "teste de meios" deve necessariamente ser tornado uma condição para a concessão de pensões.

Não sei se este é o momento para qualquer legislação federal sobre segurança na velhice. As organizações que promovem esquemas fantásticos suscitaram esperanças que não podem ser concretizadas. Por meio de suas atividades, eles aumentaram as dificuldades de se obter uma legislação sólida, mas espero que, com o tempo, possamos oferecer segurança aos idosos - um sistema sólido e uniforme que proporcione uma segurança verdadeira.

Há também o problema das perdas econômicas devido à doença - um assunto muito sério para muitas famílias com e sem renda e, portanto, um fardo injusto para a profissão médica. Quer cheguemos a esta forma de seguro mais cedo ou mais tarde, estou confiante de que podemos conceber um sistema que irá melhorar e não impedir o notável progresso que foi feito e está sendo feito na prática das profissões de medicina e cirurgia em os Estados Unidos.

Ao desenvolver cada parte componente do amplo programa de segurança econômica, não devemos perder de vista o fato de que não pode haver segurança para o indivíduo em meio à insegurança geral. Nossa primeira tarefa é fazer com que o sistema econômico funcione para que haja uma maior segurança geral. Tudo o que fizermos com o intuito de aumentar a segurança do indivíduo será, estou confiante, um estímulo à recuperação.

No momento, estamos decidindo sobre objetivos de longo prazo. Estamos desenvolvendo um plano de administração no qual podem ser encaixadas as várias partes do programa de segurança no momento oportuno. Não podemos fazer milagres ou resolver todos os nossos problemas de uma vez. O que podemos fazer é estabelecer uma base sólida sobre a qual possamos construir uma estrutura que proporcione maior segurança e felicidade ao indivíduo do que qualquer outra que já conhecemos. Nessa tarefa, você pode ajudar muito.

6. MENSAGEM AO CONGRESSO DE SEGURANÇA SOCIAL. JANEIRO 17.1935

Ao dirigir-me a vocês em 8 de junho de 1934, resumi os principais objetivos de nosso programa americano. Entre eles estava, e está, a segurança dos homens, mulheres e crianças da Nação contra certos perigos e vicissitudes da vida. Esse propósito é uma parte essencial de nossa tarefa. Em minha mensagem anual para você, prometi apresentar um programa de ação definitivo. Faço-o sob a forma de relatório dirigido a uma Comissão de Segurança Económica, por mim designada com o propósito de fazer um levantamento da área e recomendar as bases da legislação.

Estou satisfeito com o trabalho deste Comitê e daqueles que o ajudaram: O Conselho Técnico de Segurança Econômica, proveniente de vários departamentos do Governo, o Conselho Consultivo de Segurança Econômica, composto por cidadãos privados informados e de espírito público e uma série de outros grupos consultivos, incluindo um comitê de consultores atuariais, um conselho consultivo médico, um comitê consultivo odontológico, um comitê consultivo de hospital, um comitê consultivo de saúde pública, um comitê de bem-estar infantil e um comitê consultivo sobre benefícios trabalhistas.Todos aqueles que participaram dessa notável tarefa de planejar esta importante proposta legislativa estão prontos e dispostos a, a qualquer momento, consultar e auxiliar de qualquer forma as comissões e membros do Congresso, no que diz respeito aos aspectos detalhados.

É meu melhor julgamento que esta legislação deve ser apresentada com o mínimo de atraso. A ação federal é necessária e condicionada à ação dos Estados. Quarenta e quatro legislaturas estão se reunindo ou se reunirão em breve. Para que as ações estatais necessárias sejam tomadas com prontidão, é importante que o Governo Federal proceda com celeridade.

O relatório detalhado do Comitê apresenta uma série de propostas que agradarão ao bom senso do povo americano. Não tentou o impossível, nem deixou de exercer a cautela e consideração de todos os fatores envolvidos: o crédito nacional, os direitos e responsabilidades dos Estados, a capacidade da indústria de assumir responsabilidades financeiras e a necessidade fundamental de prosseguir em uma maneira que irá merecer o apoio entusiástico de cidadãos de todos os tipos.

É extremamente importante evitar qualquer perigo de desacreditar permanentemente a política sólida e necessária da legislação federal para a segurança econômica, tentando aplicá-la em uma escala muito ambiciosa antes que a experiência real forneça orientação para a direção permanentemente segura de tais esforços. O lugar de tal fundamento em nossa civilização futura é precioso demais para ser comprometido agora por uma ação extravagante. É uma ideia sólida - um ideal sólido. A maioria dos outros países avançados do mundo já o adotou e sua experiência permite o conhecimento de que o seguro social pode se tornar um projeto sólido e viável.

Três princípios devem ser observados na legislação sobre o assunto. Em primeiro lugar, o sistema adotado, exceto pelo dinheiro necessário para iniciá-lo, deve ser autossustentável, no sentido de que os fundos para o pagamento dos benefícios do seguro não devem provir do produto da tributação geral. Em segundo lugar, com exceção do seguro de velhice, a gestão real deve ser deixada para os Estados, sujeitos às normas estabelecidas pelo Governo Federal. Terceiro, a boa gestão financeira dos fundos e das reservas e a proteção da estrutura de crédito da Nação devem ser asseguradas pela retenção do controle federal sobre todos os fundos por meio de curadores do Tesouro dos Estados Unidos.

No momento, recomendo os seguintes tipos de legislação voltada para a segurança econômica:

1. Compensação de desemprego.

2. Benefícios por velhice, incluindo anuidades obrigatórias e voluntárias.

3. Ajuda federal aos filhos dependentes por meio de doações aos Estados para o apoio aos sistemas existentes de aposentadoria das mães e para os serviços de proteção e cuidado de crianças desabrigadas, negligenciadas, dependentes e deficientes.

4. Auxílio federal complementar aos órgãos estaduais e locais de saúde pública e fortalecimento do Serviço Federal de Saúde Pública. No momento, não estou recomendando a adoção do assim chamado "seguro saúde", embora grupos que representam a profissão médica estejam cooperando com o Governo Federal no estudo mais aprofundado do assunto e esteja sendo feito um progresso definitivo.

Com respeito ao seguro-desemprego, concluí que a proposta mais prática é a cobrança de um imposto federal uniforme sobre a folha de pagamento, noventa por cento do qual deveria ser permitido como compensação para os empregadores que contribuem ao abrigo de uma lei estatal de seguro-desemprego obrigatória. O objetivo é proporcionar uma exigência de caráter razoavelmente uniforme para todos os Estados que cooperam com o Governo Federal e promover e incentivar a aprovação de leis de seguro-desemprego nos Estados. Os dez por cento não compensados ​​devem ser usados ​​para cobrir os custos da administração federal e estadual desse amplo sistema. Assim, os Estados irão administrar em grande parte o seguro-desemprego, auxiliados e orientados pelo Governo Federal. Um sistema de indenização por desemprego deve ser construído de forma a permitir todos os auxílios e incentivos praticáveis ​​para o propósito mais amplo de estabilização do emprego. Isso pode ser ajudado pelo planejamento inteligente de empregos públicos e privados. Também pode ser ajudado correlacionando o sistema com o emprego público, de modo que uma pessoa que tenha esgotado seus benefícios possa ser elegível para alguma forma de trabalho público, conforme recomendado neste relatório. Além disso, a fim de estimular a estabilização do emprego privado, a legislação federal não deve impedir os Estados de estabelecerem meios para induzir as indústrias a permitir uma estabilização ainda maior do emprego.

No importante campo da segurança para os nossos idosos, parece necessário adotar três princípios: Primeiro, pensões não contributivas para os idosos que agora estão muito velhos para ter seu próprio seguro. É claro que, por cerca de trinta anos, os fundos terão de ser fornecidos pelos Estados e pelo Governo Federal para atender a essas pensões. Em segundo lugar, anuidades contributivas obrigatórias que, com o tempo, estabelecerão um sistema autossustentável para os que agora são jovens e para as gerações futuras. Terceiro, anuidades contributivas voluntárias pelas quais a iniciativa individual pode aumentar os valores anuais recebidos na velhice. Propõe-se que o Governo Federal assuma a metade do custo do plano de pensão para idosos, que deve, em última instância, ser suplantado por planos de anuidade autossustentável.

O montante necessário, neste momento, para o início do seguro-desemprego, da previdência, da assistência à infância e da promoção da saúde pública, conforme delineado no relatório da Comissão de Segurança Econômica, é de aproximadamente cem milhões de dólares.

O estabelecimento de meios sólidos para uma maior segurança econômica futura do povo americano é ditado por uma consideração prudente dos perigos envolvidos em nossa vida nacional. Ninguém pode garantir este país contra os perigos de futuras depressões, mas podemos reduzir esses perigos. Podemos eliminar muitos dos fatores que causam depressões econômicas e podemos fornecer os meios de mitigar seus resultados. Este plano de segurança econômica é ao mesmo tempo uma medida de prevenção e um método de alívio.

Pagamos agora pela terrível conseqüência da insegurança econômica - e muito caro. Este plano apresenta um meio mais justo e infinitamente menos caro de atender a esses custos. Não podemos nos dar ao luxo de negligenciar o claro dever diante de nós. Recomendo fortemente ações para atingir os objetivos buscados neste relatório.

7. DECLARAÇÃO PRESIDENCIAL ASSINANDO A LEI DA SEGURANÇA SOCIAL. AGOSTO 14.1935

Hoje, uma esperança de muitos anos está em grande parte cumprida. A civilização dos últimos cem anos, com suas surpreendentes mudanças industriais, tendeu cada vez mais a tornar a vida insegura. Os jovens começaram a se perguntar qual seria o seu destino quando chegassem à velhice. O homem com um emprego se perguntou quanto tempo o trabalho duraria.

Esta medida de seguridade social oferece pelo menos alguma proteção a trinta milhões de nossos cidadãos, que obterão benefícios diretos por meio de seguro-desemprego, pensões de velhice e aumento dos serviços de proteção às crianças e prevenção de doenças.

Nunca podemos segurar cem por cento da população contra cem por cento dos perigos e vicissitudes da vida, mas tentamos formular uma lei que dará alguma medida de proteção ao cidadão médio e sua família contra a perda de um trabalho e contra a velhice assolada pela pobreza.

Essa lei também representa a pedra angular de uma estrutura que está sendo construída, mas de forma alguma está completa. É uma estrutura destinada a diminuir a força de possíveis depressões futuras. Atuará como uma proteção às futuras Administrações contra a necessidade de se endividar profundamente para fornecer alívio aos necessitados. A lei nivelará os altos e baixos da deflação e da inflação. Em suma, é uma lei que cuidará das necessidades humanas e, ao mesmo tempo, proporcionará aos Estados Unidos uma estrutura econômica muito mais sólida.

Parabenizo a todos vocês, senhoras e senhores, todos vocês do Congresso, dos departamentos executivos e todos vocês que vêm da vida privada, e agradeço por seus esplêndidos esforços em prol desta legislação sã, necessária e patriótica.

Se o Senado e a Câmara dos Representantes nesta longa e árdua sessão nada mais fizessem do que aprovar este projeto de lei, a sessão seria considerada histórica para todos os tempos.

8. RECOMENDAÇÃO DE LEGISLAÇÃO QUE ALTERA A LEI DA SEGURANÇA SOCIAL - 14 DE DEZEMBRO DE 1937.

O Sr. Altmeyer, presidente do Conselho da Previdência Social, apresentou-me algumas emendas não controversas à Lei da Previdência Social. Em resumo, eles cobrem os pontos listados no memorando anexo. Acho que são de importância suficiente para garantir sua passagem o mais cedo possível.

Como essas emendas irão melhorar consideravelmente a eficácia desta importante lei, pedi ao presidente Altmeyer que discutisse esse assunto com você pessoalmente.

Tudo de bom para você.
Atenciosamente,

Honorável Pat Harrison,
Senado dos Estados Unidos,
Washington DC.

(Uma carta semelhante foi enviada ao congressista Robert L. Doughton.)

Resumo das Alterações à Lei da Previdência Social, encaminhado com a carta anterior.

1. Pagar reivindicações de morte diretamente à esposa ou filhos dependentes e economizar despesas com propriedades probatórias - como nas leis dos veteranos. Isso economizaria dinheiro real para a viúva e para o Conselho.

2. Para alterar "salários a pagar" na indenização por desemprego para "salários pagos" como no seguro de velhice e permitir uma lista duplicada de pagamentos de salários e assim completar nossos esforços para simplificar os relatórios de salários dos empregadores.

3. Para permitir que a "classificação de mérito" funcione, fazendo alterações técnicas. Torna-se efetivo em Wisconsin em 1º de janeiro de 1938.

4. Permitir o pagamento antecipado de seguro-desemprego em estados que aprovaram suas leis com atraso. Há dois anos, recursos são formados nesses estados. Com o aumento do desemprego, isso trará dinheiro mais cedo para os demitidos.

5. Permitir que pessoas com 60 anos ou mais continuem trabalhando até 1941 para se qualificarem após a aposentadoria para anuidades mensais por velhice, em vez de receberem pagamentos de pequenas quantias. Um grande ganho para todos.

6. Para aumentar a cobertura.
uma. Para marinheiros em navios americanos. Aprovado pela Comissão Marítima e pela União Internacional dos Marinheiros e pela União Marítima Nacional.
b. Para funcionários de bancos nacionais, bancos estaduais membros do Federal Reserve System, instituições membros do sistema Home Loan Bank e outros. A American Bankers Association aprova.

NOTA: Ao assinar a Lei da Previdência Social em 14 de agosto de 1935, afirmei que ela & quotrepresenta a pedra angular de uma estrutura que está sendo construída, mas não está de forma alguma completa & quot (ver Item 107, volume de 1935). A Lei constituiu um esforço pioneiro do Governo Federal, mas embora tivesse abrangência, reconhecemos que deveria ser desenvolvida com a experiência.

Após mais de dois anos de funcionamento da Lei da Previdência Social, concluímos que ela deveria ser ampliada em certas direções. Assim, instei o senador Harrison, presidente do Comitê de Finanças do Senado, e o representante Doughton, presidente do Comitê de Formas e Recursos da Câmara dos Representantes, a considerar as mudanças na lei delineadas pelo presidente Altmeyer da Previdência Social Board no resumo anterior.

Durante 1938, o senador Harrison e o representante Doughton realizaram conferências frequentes com o presidente Altmeyer. Enquanto isso, várias novas emendas à lei pareciam aconselháveis ​​e, em 28 de abril de 1938, escrevi ao presidente Altmeyer defendendo que o sistema de seguro de velhice fosse revisado e estendido para permitir pagamentos antecipados. Eu também recomendei que outras mudanças de liberalização fossem feitas nas provisões de seguro de velhice da Lei (ver Item 56, volume de 1938).

Visto que várias emendas substantivas adicionais estavam sendo desenvolvidas pelo Conselho da Previdência Social, foi decidido adiar as audiências do Congresso sobre todas as emendas até que o relatório final do Conselho fosse apresentado. No final de 1938, este relatório havia sido concluído e eu o transmiti ao Congresso em 16 de janeiro de 1939 (ver item 11, volume de 1939).

Após a apresentação do relatório, foram realizadas audiências sobre as modificações delineadas na carta anterior e também sobre as sugestões posteriores do Conselho da Previdência Social. Muitas dessas recomendações foram promulgadas e aprovadas por mim em 10 de agosto de 1939 (Público No. 379, 76º Congresso 53 Estat. 1360).

(Para uma discussão sobre a natureza dessas alterações, consulte o item 109 e a nota, volume de 1939).

Estou muito ansioso para que, na imprensa de funções administrativas, o Conselho de Previdência Social não perca de vista a necessidade de estudar formas e meios de melhorar e estender as disposições da Lei de Previdência Social.

A promulgação da Lei da Previdência Social marcou um grande avanço no sentido de proporcionar proteção mais equitativa e eficaz ao povo deste país contra riscos econômicos generalizados e crescentes. A operação bem-sucedida da Lei é a melhor prova de que ela foi concebida de maneira correta. No entanto, seria lamentável se presumíssemos que era completo e final. Em vez disso, devemos buscar constantemente aperfeiçoá-lo e fortalecê-lo à luz de nossa experiência acumulada e da crescente valorização das necessidades sociais.

Estou particularmente ansioso para que o Conselho dê atenção ao desenvolvimento de um plano sólido para liberalizar o sistema de seguro de velhice. No desenvolvimento de tal plano, gostaria que o Conselho considerasse a viabilidade de estender sua cobertura, começando o pagamento de anuidades de seguro de velhice em uma data anterior a 1º de janeiro de 1942, pagando benefícios maiores do que agora fornecidos em a Lei para aqueles que se aposentam durante os primeiros anos do sistema, proporcionando benefícios para esposas e viúvas idosas e fornecendo benefícios para filhos pequenos de segurados que morram antes de atingirem a idade de aposentadoria. Espero que o Conselho esteja preparado para apresentar suas recomendações antes da reunião do Congresso em janeiro.

Muito sinceramente seu,
(O presidente)

Sr. Arthur J. Altmeyer,
Presidente,
Conselho de Segurança Social,
Washington DC.

NOTA: O Social Security Act (Public No. 271, 74th Congress 49 Stat. 620) prevê expressamente que o Social Security Board deve conduzir estudos e fazer recomendações relacionadas aos métodos mais eficazes de fornecer seguridade econômica por meio do seguro social.

Em conformidade com a solicitação anterior, a Diretoria fez um levantamento completo das propostas que sugeri em minha carta ao Presidente Altmeyer, junto com várias outras mudanças que pareceu aconselhável fazer. A Diretoria apresentou seu relatório e recomendações e eu os transmiti ao Congresso em 16 de janeiro de 1939 (ver item 11, volume de 1939).

O relatório do Conselho preconizava a adoção de todas as sugestões que eu havia solicitado na carta acima para serem consideradas. Subseqüentemente, essas recomendações foram transformadas em lei quando as emendas à Lei da Previdência Social foram adotadas em 11 de agosto de 1939 (ver item 109, volume de 1939).

1. Ampliação da cobertura do sistema de seguro de velhice. De acordo com as emendas de 1939, as cláusulas de seguro de velhice da Lei da Previdência Social foram estendidas para incluir cerca de 1.100.000 pessoas adicionais. Os grupos adicionais abrangidos eram marinheiros, bancários e empregados com idade igual ou superior a 65 anos.

2. Início do pagamento de anuidades de seguro de velhice em uma data anterior a 1o de janeiro de 1942. As emendas de 1939 adiantaram a data de início do pagamento de benefícios de seguro de velhice mensal para 1o de janeiro de 1940.

3. Pagar benefícios maiores do que agora previstos na lei para aqueles que se aposentaram durante os primeiros anos do sistema. De acordo com a lei original, o valor básico pago em benefícios de aposentadoria por idade era calculado a partir do total de salários acumulados da pessoa que se aposentava. Assim, um indivíduo que chegasse aos sessenta e cinco anos em pouco tempo após a aprovação da Lei não teria uma anuidade muito grande porque o salário acumulado seria pequeno. De acordo com as emendas adotadas em 1939, a base de pagamento dos benefícios foi alterada de salários acumulados para salários médios. Dessa forma, uma pessoa que se aposentasse nos primeiros anos do sistema receberia mais do que uma quantia irrisória.

4. Oferecer benefícios para esposas e viúvas idosas. As emendas de 1939 à Lei concederam benefícios suplementares à esposa, com 65 anos ou mais, de um segurado. O valor total do benefício da esposa equivale à metade do valor do marido.

Provisões adicionais foram feitas para benefícios de seguro de velhice para viúvas. Desde a adoção das emendas de 1939, quando a viúva de um indivíduo totalmente segurado chega aos 65 anos, ela tem direito a um benefício total de três quartos do de seu falecido marido. Independentemente da idade, uma viúva com um ou mais filhos agora também recebe um benefício total igual a três quartos do de seu falecido marido.

5. Fornecimento de benefícios para filhos pequenos de segurados que morrem antes de atingir a idade de aposentadoria. De acordo com as emendas de 1939, benefícios mensais de seguro iguais à metade do valor devido aos pais são disponibilizados para órfãos dependentes solteiros que ainda não completaram dezoito anos de idade.

10. & quotUm Programa de Previdência Social Deve Incluir Todos os Que Necessitam de Sua Proteção. & Quot ENDEREÇO ​​DE RÁDIO NO TERCEIRO ANIVERSÁRIO DO ATO DE SEGURANÇA SOCIAL. 15 DE AGOSTO DE 1938

Vocês, meus amigos, em todas as esferas da vida e em todas as partes da Nação, que acreditam ativamente na Previdência Social:

A Lei da Previdência Social completa três anos hoje. Este é um bom ponto de vista a partir do qual olhar longamente para trás, para seus primórdios, para lançar um olhar avaliador sobre o que realizou até agora e para examinar suas possibilidades de crescimento futuro.

Cinco anos atrás, o termo "segurança quotsocial" era novo para os ouvidos americanos. Hoje, é significativo para mais de quarenta milhões de trabalhadores e trabalhadoras cujos pedidos de contas de seguro de velhice foram recebidos; esse sistema é projetado para garantir-lhes uma renda vitalícia depois que a velhice os aposentar de seus empregos.

Tem significado para mais de vinte e sete milhões e meio de homens e mulheres assalariados que ganharam créditos ao abrigo das leis de seguro-desemprego do Estado, que fornecem meios salários para ajudar a preencher a lacuna entre empregos.

É significativo para os homens, mulheres e crianças necessitados que recebem assistência e para suas famílias - pelo menos dois milhões e trezentos mil, todos contados com esta assistência em dinheiro, um milhão e setecentos mil idosos estão passando seus últimos anos em ambientes que conhecem e com pessoas que amam mais de seiscentas mil crianças dependentes estão sendo cuidadas por suas próprias famílias e cerca de quarenta mil cegos têm a garantia de paz e segurança entre vozes familiares.

É importante para as famílias e comunidades para as quais os serviços de saúde pública e bem-estar infantil expandidos trouxeram proteção adicional. E tem um significado para todos nós que, como cidadãos, temos em mente a Segurança e o bem-estar desta grande democracia.

Essas conquistas de três anos são impressionantes, mas não devemos nos orgulhar indevidamente delas. Nosso Governo, ao cumprir uma obrigação óbvia para com os cidadãos do país, tem feito isso apenas porque os cidadãos exigem ações de seus Representantes. Se o povo, durante esses anos, tivesse escolhido uma administração reacionária ou um Congresso "não fazer nada", a Previdência Social ainda estaria em fase de conversação - um lindo sonho que poderia se tornar realidade em um futuro sombrio e distante.

Mas o desejo subjacente de segurança pessoal e familiar não era nada novo. Nos primeiros dias da colonização e nos longos anos que se seguiram, o trabalhador, o fazendeiro, o comerciante, o homem de propriedade, o pregador e o idealista vieram aqui para construir, cada um para si, uma fortaleza para as coisas que amava. A fortaleza era seu lar - as coisas que ele amava e desejava proteger eram sua família, seus bens materiais e espirituais.

Sua segurança, então como agora, estava ligada à de seus amigos e vizinhos.

Mas, à medida que a nação se desenvolveu, à medida que a invenção, a indústria e o comércio se tornaram mais complexos, os perigos da vida se tornaram mais complexos. Entre uma multidão crescente de concidadãos, entre as forças frequentemente intangíveis da indústria gigante, o homem descobriu que sua força e inteligência individuais não eram mais suficientes. Isso era verdade não apenas para o trabalhador da bancada da loja ou para o livro-razão, mas também para o comerciante ou fabricante que o empregava. Onde até então os homens recorriam aos vizinhos em busca de ajuda e conselhos, agora recorriam ao governo.

Agora, isso é interessante de se considerar. Os primeiros a recorrer ao governo, os primeiros a receber proteção do governo, não eram os pobres e os humildes - aqueles que não tinham recursos além de seus ganhos diários - mas os ricos e os fortes. A partir do século XIX, os Estados Unidos aprovaram leis de proteção destinadas, principalmente, a dar segurança aos proprietários, aos industriais, aos mercadores e aos banqueiros. É verdade que o homenzinho costumava lucrar com esse tipo de legislação, mas isso era mais um subproduto do que um motivo.

Tendo uma visão generosa da situação, penso que não foi que o Governo ignorou deliberadamente o trabalhador, mas que o trabalhador não foi suficientemente articulado para tornar conhecidas as suas necessidades e os seus problemas. Os poderosos na indústria e no comércio tinham vozes poderosas, tanto individualmente quanto como grupo. E sempre que viram seus bens ameaçados, eles levantaram suas vozes em apelos por proteção do governo.

Só depois que os trabalhadores se tornaram mais articulados por meio da organização é que a legislação trabalhista protetora foi aprovada. Embora essas leis elevassem os padrões de vida, ainda não davam garantia de segurança econômica. A força ou habilidade do braço ou do cérebro não garantiam a um homem um emprego, não garantiam a ele um teto, não lhe garantiam a capacidade de sustentar aqueles que dependiam dele ou de cuidar de si mesmo quando estivesse velho demais para trabalhar.

Muito antes que o flagelo econômico da depressão desabasse sobre a nação, milhões de nosso povo viviam em terras devastadas pela necessidade e pelo medo. Homens e mulheres velhos e enfermos demais para trabalhar ou dependiam daqueles que pouco tinham para compartilhar, ou passavam os anos restantes dentro das paredes de um asilo para pobres. Os filhos sem pai aprenderam cedo o significado de ser um fardo para os parentes ou para a comunidade. Homens e mulheres, ainda fortes, ainda jovens, mas descartados como trabalhadores remunerados, perderam a autoconfiança e o respeito próprio.

Os milhões de hoje desejam e têm direito à mesma segurança que seus antepassados ​​buscaram - a garantia de que, com saúde e vontade de trabalhar, encontrarão um lugar para si no sistema social e econômico da época.

Como está cada vez mais difícil para os indivíduos construir sua própria segurança com uma mão, o governo deve agora intervir e ajudá-los a lançar as pedras fundamentais, assim como o governo no passado ajudou a lançar as bases dos negócios e da indústria. Devemos encarar o fato de que neste país temos a segurança de um homem rico e a segurança de um homem pobre e que o governo tem obrigações iguais para com ambos. A segurança nacional não é meio a meio: é tudo ou nada.

A Lei da Segurança Social oferece a todos os nossos cidadãos um método viável e funcional para atender às necessidades atuais urgentes e prevenir as necessidades futuras. Ele utiliza a máquina conhecida de nosso governo estadual federal para promover o bem-estar comum e a estabilidade econômica da nação.

A lei não oferece a ninguém, individual ou coletivamente, uma vida fácil - nem foi intencionado que assim fosse. Nenhuma das somas de dinheiro pagas a indivíduos em assistência ou seguro significará algo que se aproxime de abundância. Mas eles fornecerão a necessidade mínima para manter uma posição firme e esse é o tipo de proteção que os americanos desejam.

O que estamos fazendo é bom. Mas não é bom o suficiente. Para ser verdadeiramente nacional, um programa de seguridade social deve incluir todos aqueles que precisam de sua proteção. Hoje, muitos dos nossos cidadãos ainda estão excluídos do seguro de velhice e do seguro-desemprego devido à natureza do seu emprego. Isso deve ser definido corretamente e assim será.

Há algum tempo, instruí o Conselho da Previdência Social a dar atenção ao desenvolvimento de um plano para liberalizar e estender o sistema de seguro de velhice para fornecer benefícios para esposas, viúvas e órfãos. Mais recentemente, uma Conferência Nacional de Saúde foi realizada por sugestão minha para considerar maneiras e meios de estender ao povo deste país serviços médicos e de saúde mais adequados e também oferecer ao povo deste país alguma proteção contra as perdas econômicas decorrentes de doenças. saúde.

Tenho esperança de que, com base nos estudos e investigações em andamento, o Congresso aperfeiçoe e amplie a lei. Também estou confiante de que cada ano trará mais desenvolvimento na legislação federal e estadual de previdência social - e é assim que deve ser. Uma palavra de advertência, no entanto. Em nossos esforços para fornecer segurança para todo o povo americano, não nos permitamos ser enganados por aqueles que defendem atalhos para a utopia de esquemas financeiros fantásticos.

Percorremos um longo caminho. Mas ainda temos um longo caminho a percorrer. Ainda hoje existe uma fronteira que permanece não conquistada - uma América não reclamada. Esta é a grande fronteira nacional da insegurança, da necessidade e do medo humanos. Esta é a fronteira - a América - que nos propusemos reivindicar.

Este Terceiro Aniversário não seria completo se eu não expressasse a gratidão da Nação aos esplêndidos cidadãos que tanto me ajudaram a tornar possível a legislação previdenciária e àqueles patriotas e patriotas, tanto patrões quanto empregados, que em suas atividades cotidianas estão hoje ouvindo trabalhos de seguridade social.

Em primeiro lugar, à primeira mulher a ocupar um lugar no Gabinete dos Estados Unidos - Srta. Frances Perkins - na época e agora secretária do Trabalho. Depois, à altruísta Comissão de homens e mulheres que, em 1934, se dedicou à tarefa quase sobre-humana de estudar todos os tipos de problemas americanos, de examinar a legislação já tentada em outras nações e de coordenar o todo em recomendações práticas para a ação legislativa.

Por fim, agradeço publicamente, como tantas vezes agradeço em particular, a quatro homens que tiveram longa e distinta carreira no serviço público - o congressista David J. Lewis, de Maryland, conhecido como um dos pioneiros da causa nas Américas do senador da Previdência Social Robert F. Wagner, de Nova York, que também foi por muito tempo seu defensor, o senador Harrison, do Mississippi, e o congressista Doughton, da Carolina do Norte, que aprovou o projeto de lei com sucesso no Senado e na Câmara dos Representantes. Eles merecem e têm a gratidão de todos nós por este serviço à humanidade!

NOTA: A ideia de Seguridade Social, que alguns reacionários costumavam rotular como estranha à tradição americana, tornou-se tão firmemente enraizada aqui na América que negócios, trabalho, finanças e todos os partidos políticos agora a aceitam como um sistema permanente. Durante os anos desde a aprovação da Lei de Previdência Social original em 1935, temos estudado constantemente o sistema em operação. Como resultado de muitas investigações e pesquisas, fomos capazes de fortalecer o ato original e estendê-lo para cobrir atividades adicionais (ver item 163, item 56 do volume de 1937, itens 11 e 109 deste volume, volume de 1939 e notas anexas) .

Quando assinei a Lei da Previdência Social, declarei o que concebi serem os objetivos básicos da legislação (ver item 107 e nota, volume de 1935, para uma análise mais detalhada de como as várias fases da lei realmente funcionam). O programa tenta lidar com muitos dos fatores que causam a insegurança econômica entre nosso povo.

A primeira ameaça contra a segurança - a de passar os anos de idade em uma casa pobre é dissipada de duas maneiras. Em primeiro lugar, é estabelecido um sistema de seguro de velhice, permitindo a aposentadoria aos sessenta e cinco anos. O valor da pensão depende dos salários recebidos e dos impostos pagos tanto pelos empregadores quanto pelos empregados. Atualmente (1941), as folhas de pagamento e os salários são tributados em 2% para levantar fundos para pagar os benefícios legais aos trabalhadores e suas esposas com mais de sessenta e cinco anos. Os benefícios de sobrevivência agora também estão disponíveis para viúvas idosas ou pais dependentes idosos, jovens viúvas com filhos dependentes e órfãos dependentes solteiros com menos de dezoito anos.

Em segundo lugar, foi estabelecido um programa de assistência à velhice, independente do sistema de seguro de velhice. A assistência é na forma de subvenções federais aos estados para prover fundos para aposentadoria e assistência aos idosos. Quando o governo federal aprova o plano de assistência de um determinado estado, ele contribui com os estados numa base de 50-50 até um total de $ 40 por mês por pessoa, com um pouco mais para fins administrativos.

A outra grande ameaça à segurança é o espectro do desemprego. O seguro-desemprego foi estabelecido principalmente em uma base administrada pelo estado em cooperação com o Governo Federal. O imposto federal sobre a folha de pagamento para esse fim é meramente nominal, os empregadores sendo liberados de 90% desse imposto se contribuírem com uma quantia igual para planos estaduais de seguro-desemprego aprovados pelo Conselho de Seguridade Social.

O Serviço de Emprego dos Estados Unidos também mantém escritórios de empregos nos estados para facilitar a colocação imediata de candidatos a empregos quando necessário.

Além dessas formas de assistência, são concedidos subsídios federais pelo Conselho da Previdência Social em valores variáveis ​​para auxiliar os estados no auxílio a filhos dependentes e cegos carentes. De acordo com a Lei de Previdência Social, o Children's Bureau do Departamento de Trabalho administra subsídios aos estados para o bem-estar materno e infantil e ajuda a crianças deficientes. O Serviço de Saúde Pública dos Estados Unidos administra subsídios aos estados para desenvolver programas de saúde estaduais e o Office of Education administra subvenções aos estados para reabilitação vocacional.

Com exceção do Children's Bureau, todos os escritórios e agências acima foram colocados dentro da Agência de Segurança Federal desde a adoção do Plano de Reorganização nº 1 (ver Item 66, volume de 1939). Do ponto de vista de uma coordenação eficaz do programa de seguridade social, isso é de grande importância, visto que relações de trabalho mais estreitas foram estabelecidas entre o Conselho de Seguridade Social, o Serviço de Saúde Pública dos Estados Unidos, o Escritório de Educação, a Administração Nacional da Juventude e o Corpo de Conservação Civil.

Administrativamente, o Conselho da Previdência Social é composto por três membros, nomeados pelo Presidente e com a anuência do Senado. Não mais do que dois dos membros podem ser de um partido político e o presidente designa o presidente. A ação administrativa e executiva está a cargo do diretor executivo, que também supervisiona e coordena os trabalhos dos diversos gabinetes. O atuário do Conselho desempenha a importante função de planejar as várias fases do programa em uma base de longo prazo para determinar a adequação dos fundos disponíveis, benefícios que podem ser pagos, etc.

Existem três bureaus operacionais e três bureaus de serviço no Conselho de Previdência Social.

As agências operacionais são:

1. O Gabinete de Seguros de Velhice e Sobrevivência, que administra as prestações mensais que são pagas aos trabalhadores idosos, suas esposas ou sobreviventes e filhos a cargo, no âmbito do seguro de velhice.

2. O Bureau of Employment Security, que administra os recursos de seguro-desemprego da Lei da Previdência Social, analisa e certifica a adequação das leis estaduais de seguro-desemprego, fornece assistência técnica aos estados na elaboração de sua legislação, auxilia os estados no desenvolvimento de suas políticas administrativas e supervisa as especificações as funções do antigo Serviço de Emprego dos Estados Unidos auxiliam fazendeiros, veteranos e residentes do Distrito de Columbia a obter emprego e auxilia os escritórios públicos de emprego em todo o país.

3. O Bureau de Assistência Pública, que supervisiona os subsídios federais para assistência na velhice, ajuda a crianças dependentes e ajuda a cegos necessitados. Aconselha e auxilia os estados na instauração ou alteração das leis estaduais de assistência pública, consulta os estados sobre problemas técnicos, atua como uma câmara de compensação de informações coletadas nos diversos estados, e analisa e desenvolve normas e procedimentos.

Os gabinetes de serviço do Conselho da Segurança Social são constituídos pelo Gabinete de Investigação e Estatística, pelo Gabinete de Contas e Auditorias e pelo Serviço de Informação. Essas três agências de serviços trabalham em conjunto com as agências operacionais.

O Bureau de Pesquisa e Estatística investiga problemas como os fatores que causam insegurança, a adequação da legislação existente e os problemas causados ​​pela aplicação do programa a vários grupos da população. Planeja e dirige o serviço estatístico e assessora os estados sobre os relatórios estatísticos solicitados pelo Conselho. O Bureau publica um registro do volume e da tendência da ajuda humanitária geral nos Estados Unidos, em colaboração com outras agências governamentais e privadas.

O Bureau de Contas e Auditorias mantém os registros contábeis e de auditoria do Conselho. É responsável pela auditoria administrativa e também pela auditoria de campo dos estados que recebem verbas federais. Examina a insuficiência financeira dos planos estaduais apresentados e auxilia os estados no aprimoramento de seus procedimentos contábeis. Também assessora o Conselho em programas fiscais governamentais.

O Serviço de Informação mantém o público informado e responde a consultas sobre direitos, benefícios e responsabilidades de acordo com a lei. Também coopera com os estados no planejamento e execução de seus programas de informação.

No ano fiscal encerrado em 30 de junho de 1940, os indivíduos que participam da Lei da Previdência Social e da legislação estadual relacionada receberam um total de $ 1.085.800.000 em comparação com $ 897.000.000 no ano anterior. A quantia para 1939-40 foi distribuída da seguinte forma:

Assistência pública. $ 587.700.000
Benefícios de desemprego. $ 482.500.000
Seguro de velhice e sobreviventes. $ 17.600.000

Os valores acima não incluem os fundos alocados aos estados para cobrir despesas administrativas, nem incluem despesas de outras agências federais com saúde pública, bem-estar e serviços de reabilitação profissional de acordo com a Lei da Previdência Social.

Desde que o Serviço de Emprego dos Estados Unidos foi consolidado no Conselho de Seguridade Social, o programa de segurança de emprego do Conselho foi expandido e fortalecido. Os escritórios de emprego estaduais mantidos por fundos federais preencheram mais de 3.500.000 empregos durante o ano passado e foram fundamentais para fazer 1.100.000 colocações suplementares. No final do ano fiscal de 1940, havia cerca de 1.500 agências de empregos e mais de 3.000 instalações de serviços itinerantes em todo o país. Com as informações obtidas nos sistemas estaduais de seguro-desemprego à sua disposição, o Conselho está agora em uma posição estratégica para ajudar a unir trabalhadores e empregos.

Em junho de 1940, aproximadamente 28 milhões de trabalhadores tinham créditos salariais de acordo com as leis estaduais de seguro-desemprego. Na mesma data, mais de 40 milhões haviam recebido salários contados para benefícios de velhice. Durante o ano fiscal, os benefícios foram adiantados para mais de 5 milhões de pessoas diferentes desempregadas naquele período, totalizando quase $ 500.000.000, e a média semanal de trabalhadores que receberam esses benefícios ultrapassou $ 73.000. Além disso, de acordo com a Lei do Seguro Desemprego Ferroviário, administrada pelo Conselho de Aposentadoria das Ferrovias, 161.000 trabalhadores receberam benefícios no total de $ 14.800.000.

No breve período desde 1º de janeiro de 1940 em que o sistema de seguro de velhice e sobreviventes está em operação, quase 109.000 pessoas receberam benefícios mensais. Quando este programa atingir seu nível máximo, envolverá um número maior de pessoas e uma quantidade maior de fundos do que qualquer fase do sistema de seguridade social. Embora a quantia já disponibilizada seja pequena em dólares, ela tem sido inestimável para restaurar a fé no futuro.

As emendas à Lei da Previdência Social aprovadas em 1939 estimularam os estados a participarem ativamente dos planos de assistência pública previstos na lei. Cerca de 2.200.000 idosos carentes, 55.000 cegos e 1 milhão de crianças em mais de 400.000 famílias foram assistidos de acordo com os termos da Lei durante o ano fiscal de 1939-1940. É interessante notar que, enquanto durante o ano fiscal de 1938-1939 a assistência pública aos idosos necessitados, cegos e crianças constituiu 14,4 por cento das despesas agregadas de ajuda pública, no ano que terminou em 30 de junho de 1940, assistência semelhante representou 18,3 por cento de as despesas agregadas de $ 3.300.000.000 do Governo Federal para ajuda pública.

O Conselho da Previdência Social e os mecanismos criados no âmbito do programa têm desempenhado um papel importante no atendimento às exigências da defesa nacional. Em abril de 1940, foi feito o inventário do arquivo ativo dos inscritos nas repartições públicas de emprego. Com os históricos de trabalho de 5 milhões de candidatos a emprego disponíveis, era mais fácil determinar quais eram as reservas de trabalho existentes e onde existiam.

Em junho de 1940, o Conselho da Previdência Social reuniu o Conselho Consultivo Federal para a Segurança do Trabalho para considerar os problemas de defesa. Este órgão, composto por representantes dos empregadores, dos empregados e do público, foi inicialmente nomeado para assessorar o Conselho em questões relacionadas com os serviços públicos de emprego.Depois de uma conferência de dois dias, o Conselho Consultivo apresentou um programa de oito pontos que foi aceito em 28 de junho de 1940 pela Comissão Consultiva do Conselho de Defesa Nacional.

Este plano exortava os empregadores e empregados a comunicar seus requisitos de emprego imediatos e futuros prontamente ao escritório público de empregos local e a depender desse mecanismo para atender às suas necessidades. Os escritórios de empregos foram orientados a recatalogar as habilidades disponíveis e a tomar medidas para instituir programas de treinamento onde houvesse escassez. Recomendou-se ainda que sejam preservadas as características descentralizadas deste programa, que seja dada preferência aos cidadãos e que, em caso de registo universal para a defesa, seja feito um inventário das qualificações para o emprego.

De acordo com a Segunda Lei de Apropriação por Deficiência, aprovada em 27 de junho de 1940, $ 2.000.000 foram destinados para auxiliar e supervisionar os serviços de emprego estaduais na seleção e alocação de trabalhadores nas indústrias de defesa nacional. Também foram fornecidos fundos para o Escritório de Educação cooperar com o Conselho da Previdência Social no fornecimento de treinamento vocacional para trabalhadores selecionados nos registros públicos de empregos.

Desde a aceleração do programa de defesa, tem havido uma cooperação muito estreita com a Comissão Consultiva de Defesa Nacional e o Escritório de Gestão da Produção, os Departamentos de Guerra e Marinha, o Sistema de Serviço Seletivo e a Comissão do Serviço Civil.

Os escritórios públicos de emprego, em 31 de outubro de 1940, registraram um total de 192.129 trabalhadores equipados com habilidade ou experiência em cerca de 500 setores diferentes, incluindo atividades essenciais de defesa como aeronaves, trabalhos de oficina mecânica e fabricação de ferramentas de máquinas, trabalho de fundição, construção , construção naval, metalurgia, equipamento elétrico, rádio, telefone e telégrafo.

Os escritórios de emprego têm ajudado de forma mensurável a promover o programa de defesa, colocando homens nessas indústrias. Existe uma cooperação especial com a Comissão da Função Pública na manutenção de um fornecimento adequado de homens para colocação em arsenais e estaleiros da marinha. A fim de manter reservas de mão de obra adequadas e orientar a transferência de trabalhadores de um ponto a outro, foram estabelecidos treze escritórios regionais de compensação.

O Conselho ajudou o Departamento de Guerra na análise de empregos no exército e ajudou os comitês de serviço seletivo local a reunir informações a serem usadas para classificação ou adiamento de trabalhadores. Como resultado de visitas a 20.000 fábricas de defesa, o Conselho compilou estimativas das necessidades de trabalho de defesa a serem fornecidas a todas as agências de defesa. Essas estimativas são resumos muito significativos das condições de emprego, mudanças na oferta e demanda de trabalho e tendências nas práticas de contratação.

Em minha mensagem ao Congresso em 14 de setembro de 1940, chamei a atenção para a necessidade de legislação adicional para proteger o seguro social daqueles que são convocados para o serviço militar (ver item 96, volume de 1940). O Conselho tem participado ativamente do desenvolvimento de planos para cuidar daqueles que ingressaram nas Forças Armadas.

É claro que ainda há espaço para melhorias em nosso sistema de seguridade social. Tenho recomendado repetidamente que seja estendido para cobrir muitas das ocupações agora especificamente isentas de acordo com a Lei (ver item 163, item 56 do volume de 1937, itens 11 e 109 deste volume, volume de 1939). Além disso, as disposições de saúde da Lei da Segurança Social são agora inadequadas para cobrir os custos de cuidados médicos e fornecer para incapacidade temporária ou permanente.] Existem outras alterações que foram sugeridas de vez em quando pelo Conselho, a mais urgente das quais diz respeito à situação dos estados financeiramente incapazes de equiparar as subvenções federais para assistência pública. Em 1939, o Conselho recomendou que as doações fossem colocadas em uma base diferente, a fim de cuidar das diferentes capacidades econômicas dos estados, mas o Congresso não aprovou essa proposta.

Ainda assim, o programa percorreu um longo caminho para eliminar um dos males mais temíveis de nosso sistema econômico - a insegurança. Forneceu nova vida e esperança para milhões de nossos cidadãos e fortaleceu os mecanismos de nossa economia para ajudá-la a resistir aos tumultos da guerra, bem como ao choque de grandes ciclos econômicos de desastre em tempos de paz.

11. MENSAGEM TRANSMITIDA PARA O CONGRESSO RELATÓRIO DO CONSELHO DE SEGURANÇA SOCIAL RECOMENDANDO ALGUMAS MELHORIAS DA LEI. - 16 de janeiro de 1939.

Há quatro anos, enviei ao Congresso recém-convocado uma mensagem transmitindo um relatório da Comissão de Segurança Econômica. Nessa mensagem, instei o Congresso a considerar a promulgação em lei do programa de proteção para nosso povo delineado naquele relatório. O Congresso agiu de acordo com essa recomendação e hoje temos a Lei da Previdência Social em vigor em todo o país.

Esta lei provou amplamente sua solidez essencial. Mais de dois milhões e meio de idosos necessitados, cegos carentes e crianças dependentes estão agora recebendo assistência sistemática e humana de meio bilhão de dólares por ano.

Três milhões e meio de desempregados receberam benefícios de desempregados no valor de $ 400 milhões durante o ano passado.

Um sistema federal de seguro de velhice, o maior empreendimento desse tipo já tentado, foi organizado e sob ele foram criadas contas individuais que cobrem 42.500.000 pessoas que podem ser comparadas aos segurados de uma seguradora privada.

Além disso, há realizações esplêndidas no campo da saúde pública, reabilitação profissional, bem-estar materno-infantil e serviços relacionados, tornados possíveis pela Lei da Segurança Social.

Temos o direito de nos orgulhar do progresso que fizemos no curto período de tempo em que a Lei da Previdência Social entrou em vigor. No entanto, estaríamos abandonados em nossa responsabilidade se não aproveitássemos a experiência que acumulamos para fortalecer e ampliar suas disposições.

Apresento para sua consideração um relatório do Conselho da Previdência Social, que, por minha orientação e de acordo com o mandato do Congresso contido na própria Lei da Previdência Social, vem reunindo dados e desenvolvendo formas e meios de melhorar o funcionamento do Social Security Lei de Segurança.

Chamo a atenção, em particular, para a conveniência de proporcionar maior segurança na velhice. O relatório sugere uma abordagem dupla que considero válida. Uma maneira é começar o pagamento dos benefícios mensais do seguro de velhice mais cedo e liberalizar os benefícios a serem pagos nos primeiros anos. A outra maneira é conceder subsídios federais proporcionalmente maiores aos estados com capacidade fiscal limitada, de modo que possam fornecer assistência mais adequada aos necessitados. Esse resultado pode e deve ser alcançado de forma a envolver pouco ou nenhum custo adicional para o Governo Federal. Esse método incorpora um princípio que pode muito bem ser aplicado a outros subsídios federais.

Também chamo a atenção para a conveniência de proporcionar maior proteção aos filhos dependentes. Mais uma vez, o relatório sugere uma abordagem dupla que considero válida. Uma maneira é estender nosso sistema federal de seguro de velhice de modo a fornecer benefícios mensais regulares não apenas aos idosos, mas também aos filhos dependentes de trabalhadores que morrem antes de atingirem a idade de aposentadoria. A outra forma é liberalizar os subsídios federais aos estados para ajudar a financiar a assistência aos filhos dependentes.

No que diz respeito ao sistema federal de seguro de velhice e ao sistema federal de indenização por desemprego, a eqüidade e a sólida política social exigem que os benefícios sejam estendidos a todo o nosso povo tão rapidamente quanto a experiência administrativa e a compreensão do público permitirem. Essa extensão é particularmente importante no caso do sistema federal de seguro de velhice. Mesmo sem alterações, os benefícios do seguro de velhice pagáveis ​​nos primeiros anos são muito liberais em comparação com os impostos pagos. Isso é necessariamente assim para que esses benefícios possam cumprir seu propósito de prevenir a dependência. Mas este mesmo fato cria a necessidade de estender essa proteção ao maior número possível de nossa população empregada, a fim de evitar discriminação injusta.

Muito do sucesso da Lei da Previdência Social se deve ao fato de que todos os programas contidos nesta lei (com uma exceção necessária) são administrados pelos próprios estados, mas coordenados e parcialmente financiados pelo Governo Federal. Esse método nos deu uma administração flexível e nos permitiu colocar esses programas em operação rapidamente. No entanto, em alguns estados, pessoal incompetente e politicamente dominado tem sido nitidamente prejudicial. Portanto, recomendo que os estados sejam obrigados, como condição para o recebimento dos recursos federais, a estabelecer e manter um sistema de mérito para a seleção de pessoal. Tal exigência representaria uma proteção aos estados e seus cidadãos, em vez de uma usurpação do Governo Federal, uma vez que promoveria automaticamente a eficiência e eliminaria a necessidade de minucioso escrutínio federal das operações estaduais.

Não posso exortar com muita veemência a sabedoria de se basear nos princípios contidos na atual Lei da Previdência Social para oferecer maior proteção ao nosso povo, em vez de recorrer a panacéias não experimentadas e comprovadamente doentias. Como afirmei em minha mensagem há quatro anos: & quotÉ extremamente importante evitar qualquer perigo de desacreditar permanentemente a política sólida e necessária da legislação federal de segurança econômica, tentando aplicá-la em uma escala muito ambiciosa antes que a experiência real forneça orientação para o direção permanentemente segura de tais esforços. O lugar de tal fundamento em nossa civilização futura é precioso demais para ser comprometido agora pela ação extravagante. & Quot

Faremos o progresso mais ordenado se considerarmos a seguridade social um desenvolvimento em direção a uma meta, e não um produto acabado. Faremos o progresso mais duradouro se reconhecermos que a seguridade social pode fornecer apenas uma base sobre a qual cada um de nossos cidadãos pode construir sua segurança individual por meio de seus próprios esforços individuais.

NOTA: Em 1934, criei um Conselho Consultivo de Segurança Econômica para auxiliar o Comitê de Segurança Econômica em suas investigações que eventualmente levaram à formulação e adoção da Lei de Previdência Social em 1935 (ver itens 117 e 179, volume de 1934). A Lei foi baseada na pesquisa cuidadosa e nos estudos e pesquisas exaustivos feitos pelo Conselho Consultivo e pelo Comitê.

Desde a aprovação do estatuto básico, temos uma experiência considerável na administração do programa de seguridade social. Tivemos a oportunidade de testar o funcionamento de seus diversos recursos, a fim de determinar os rumos em que seria plausível a expansão da Lei.

Em maio de 1937, outro Conselho Consultivo de Previdência Social foi nomeado pelo Conselho de Previdência Social e por uma subcomissão da Comissão de Finanças do Senado. Este órgão era semelhante em alguns aspectos ao antigo Conselho Consultivo que criei em 1934. Era composto por vinte e cinco membros, representando empregadores, empregados e o público, e concentrava sua atenção nos problemas decorrentes do funcionamento do o programa de seguro de velhice.

Ao longo de 1937 e 1938, o Conselho Consultivo investigou as maneiras pelas quais as cláusulas de seguro de velhice da Lei poderiam ser melhoradas. Ao mesmo tempo, o próprio Conselho da Previdência Social estava realizando pesquisas e, em 14 de dezembro de 1937, o presidente Altmeyer me apresentou uma lista de melhorias sugeridas (ver item 163 e nota, volume de 1937). Em 28 de abril de 1938, escrevi ao Presidente Altmeyer solicitando que o Conselho estudasse algumas mudanças adicionais nas disposições do seguro de velhice (ver Item 56 e nota, volume de 1938).

O & quotFinal Report of the Advisory Council on Social Security & quot, datado de 10 de dezembro de 1938, estava perante a Comissão de Finanças do Senado e a Comissão de Formas e Meios da Câmara dos Representantes quando iniciaram suas deliberações sobre a lei. O relatório do Conselho da Segurança Social sobre as alterações propostas na Lei foi também encaminhado às comissões parlamentares interessadas, juntamente com a mensagem anterior que enviei ao Congresso.

De 1º de fevereiro a 7 de abril de 1939, o Comitê de Modos e Meios da Câmara realizou audiências sobre possíveis emendas à Lei, e mais de noventa projetos de previdência social foram encaminhados ao Comitê. H.R. 6635 finalmente foi aprovado na Câmara dos Representantes em 10 de junho de 1939, por uma votação de 361 a 2, e o projeto de lei, conforme emendado, foi aprovado pelo

Senado em 13 de julho de 1939, por uma votação de 57-8. Após a adoção do relatório da conferência, assinei H.R. 6635 em 10 de agosto de 1939 como 53.Stat. 1360 (ver item 109, neste volume).

Muitas das reformas recomendadas pelo Conselho da Previdência Social foram incorporadas nas emendas aprovadas pelo Congresso. O relato a seguir descreve as mudanças que o Conselho defendeu e até que ponto suas sugestões foram seguidas pelo Congresso:

1. Seguro Federal de Velhice

uma. Benefícios
O Conselho recomendou que o pagamento de benefícios mensais começasse em 1940, em vez de em 1º de janeiro de 1942, conforme programado. As alterações adiantaram a data de início dos pagamentos para 1º de janeiro de 1940.

Como aqueles que se aposentassem nos primeiros anos de operação do sistema receberiam quantias muito pequenas, o Conselho sugeriu que benefícios suplementares fossem fornecidos para esposas idosas e que os salários médios em vez do total fossem usados ​​como base para calcular os benefícios. Ambas as reformas entraram em vigor quando as emendas foram aprovadas, com as esposas idosas recebendo benefícios complementares totalizando a metade do benefício do seguro de velhice de seus maridos.

De acordo com a Lei da Previdência Social de 1935, pagamentos únicos em dinheiro no valor de 3% e 12% do salário total do trabalhador eram feitos no momento de sua morte. O Conselho considerou que benefícios mensais para viúvas e órfãos seriam preferíveis. Essas recomendações foram levadas a cabo pelas emendas de 1939, que concederam benefícios mensais a viúvas que atingiram 65 anos, órfãos dependentes solteiros com menos de 18 anos, viúvas mais jovens com filhos e pais dependentes idosos.

b. Cobertura
O Conselho de Previdência Social recomendou que o sistema de seguro de velhice fosse estendido para cobrir os empregados em operações agrícolas em grande escala e que, eventualmente, a mão-de-obra agrícola fosse totalmente coberta. Da mesma forma, foi defendido que os seguintes grupos fossem incluídos na operação da Lei: serviço doméstico, emprego marítimo (com exceção de tripulações estrangeiras em embarcações americanas envolvidas no comércio exterior), serviços prestados para fins religiosos, educacionais, de caridade e não organizações lucrativas, serviços executados para os governos federal e estadual ou seus órgãos, os trabalhadores empregados depois de passarem os 65 anos de idade e os trabalhadores que prestam serviços pessoais que não se enquadram no termo "empregado" conforme usado nesta Lei.

De acordo com as emendas de 1939, três dos grupos acima foram colocados dentro do sistema: trabalhadores marítimos, aqueles que ganham salários após atingirem os 65 anos e funcionários de órgãos federais, como bancos membros do Sistema de Reserva Federal.

Várias outras alterações de esclarecimento foram aprovadas, como a isenção de governos estrangeiros e suas instrumentalidades, a exclusão de qualquer instrumentalidade totalmente estatal ou constitucionalmente isenta de impostos e a cobertura de um funcionário que desempenha tanto os tipos de emprego excluídos quanto incluídos, quando este último predomina durante um determinado período de pagamento.

c. Financiamento
A Diretoria não fez recomendações definitivas sobre o financiamento do sistema, além de afirmar que, se recursos adicionais fossem necessários, eles deveriam ser arrecadados por meio de outros impostos que não os da folha de pagamento.

As emendas de 1939 adiaram para 1943 o aumento dos impostos a serem pagos pelos empregadores e empregados. De acordo com os termos originais da lei, o imposto de seguro de velhice de 1 por cento deveria ser aumentado para 1 por cento e 12 por cento durante os anos de 1940, 1941 e 1942. No entanto, as emendas congelaram a taxa de 1 por cento até 1942, economizando assim empregadores e trabalhadores cerca de US $ 275 milhões em 1940 e US $ 825 milhões nos três anos.

d. Mudanças administrativas
As seguintes recomendações do Conselho foram aprovadas nas emendas de 1939:

(1) Os empregadores agora são obrigados a fazer uma declaração aos empregados mostrando o valor dos impostos deduzidos de seus salários pelo sistema de seguro de velhice.

(2) A recuperação pelo Governo Federal de pagamentos indevidos a pessoas físicas tornou-se mais fácil.

(3) Provisões foram feitas respeitando a prática de advogados e agentes perante o Conselho.

(4) Os empregadores não são obrigados a pagar impostos sobre os pagamentos que fazem sob qualquer plano de bem-estar do empregador que forneça benefícios de aposentadoria, benefícios por invalidez, despesas médicas e hospitalares, etc.

2. Compensação de desemprego

uma. Cobertura
Em geral, o Conselho defendeu que a cobertura fosse estendida aos mesmos grupos que sugeria que deveriam ser incluídos nas provisões de seguro de velhice da Lei. Com a aprovação das emendas, cerca de 200.000 pessoas adicionais, principalmente funcionários de bancos, foram trazidas para o ramo de seguro-desemprego do sistema.

b. Financiamento
O Conselho considerou que certas características das seções de seguro de velhice e indenização por desemprego da Lei deveriam ser padronizadas. Visto que, no seguro de velhice, apenas os primeiros US $ 3.000 pagos a um funcionário são tributados, uma recomendação semelhante foi feita para o seguro-desemprego e foi incorporada nas emendas de 1939. Não foi adotada a sugestão de que as disposições fiscais dos dois sistemas fossem combinadas ou tornadas idênticas, a fim de facilitar a manutenção de registros. No entanto, o Conselho solicitou que os impostos para a indenização por desemprego fossem impostos sobre & quot salários pagos, & quot, em vez de & quot salários a pagar & quot, e quando o Congresso aprovou essa emenda, ele estabeleceu a mesma base usada no seguro de velhice.

O Conselho propôs certas liberalizações no prazo dentro do qual um empregador poderia se qualificar para o crédito de 90% contra o imposto federal, contribuindo para fundos estaduais de seguro-desemprego. Conforme solicitado pelo Conselho, o limite de tempo foi estendido quando o empregador pagou seu imposto em dia, mas para o estado errado. Além disso, as emendas de 1939 economizaram aos empregadores aproximadamente US $ 15.000.000, estabelecendo que eles receberiam o crédito total pelos impostos inadimplentes de 1936, 1937 e 1938 pagos dentro de sessenta dias após a aprovação das emendas. Outras pequenas mudanças aliviaram as disposições rigorosas que regem os contribuintes inadimplentes.

c. Mudanças administrativas
As seguintes recomendações da Diretoria foram posteriormente promulgadas:

(1) Tal como no caso das disposições legais sobre o seguro de velhice, os pagamentos ao abrigo dos planos de segurança social do empregador estão isentos de tributação.

(2) Os Estados são obrigados a estabelecer e manter um sistema de mérito para o pessoal das agências de seguro-desemprego, a fim de serem elegíveis para subsídios federais.

(3) O Conselho recomendou que a administração da indenização por desemprego e do Serviço de Emprego dos Estados Unidos deveria ser colocada em um único escritório federal. De acordo com o Plano de Reorganização nº 1, o Serviço de Emprego dos Estados Unidos foi transferido do Departamento do Trabalho para a Agência de Segurança Federal, e suas funções foram consolidadas com as funções de seguro-desemprego do Conselho de Previdência Social (ver Item 66, neste volume).

(4) Como no seguro de velhice, a linguagem que exclui os instrumentos do estado é esclarecida para se aplicar a qualquer instrumento de propriedade integral dos estados ou subdivisões políticas dos mesmos, bem como aqueles isentos de impostos nos termos da constituição.

(5) Isenção de governos estrangeiros e seus instrumentos do imposto de compensação de desemprego.

(6) Os Estados agora são obrigados a promulgar leis que determinem que as despesas estejam de acordo com as disposições da lei federal.

(7) As disposições relativas à & quot classificação de mérito & quot ou & quotavaliação de experiência do empregador individual & quot foram esclarecidas de acordo com as recomendações do Conselho da Segurança Social.

A Junta recomendou que a atual porcentagem uniforme de concessões fosse alterada para um sistema que levasse em consideração as diferentes capacidades econômicas dos Estados. No entanto, nenhuma ação foi tomada pelo Congresso.

uma. Assistência aos idosos e aos cegos.
O Conselho propôs que as contribuições federais para a administração de subsídios aos estados fossem aumentadas. Nas emendas de 1939, foi estabelecido que o governo federal contribuísse com 50% dos pagamentos de assistência estadual a idosos necessitados e cegos até um limite máximo de US $ 40 por mês. Visto que o limite anterior era de $ 30 por mês, o subsídio federal máximo por idoso ou cego foi aumentado de $ 15 para $ 20 por mês.

b. Ajuda a filhos dependentes. As seguintes recomendações do Conselho foram posteriormente incorporadas nas alterações de 1939 à Lei da Previdência Social:

(1) A contribuição do governo federal para o auxílio estatal aos filhos dependentes foi aumentada de um terço para a metade do valor concedido a cada indivíduo.

(2) Quando uma criança frequenta a escola regularmente, o limite de idade é aumentado de 16 para 18 para permitir que a maioria das crianças conclua o ensino médio.

(3) Antes da aprovação das emendas, o governo federal estava limitado a contribuir com $ 18 por mês para o primeiro filho e $ 12 por mês para cada criança a partir de então. O Conselho sugeriu a liberalização desse valor, e agora o governo federal vai pagar a metade dos valores até uma média de US $ 18 por criança por mês em todo o estado.

c. Assistência pública para índios
O Conselho defendeu que o Governo Federal reembolsasse os estados por todo o custo da assistência pública a alguns índios. Nenhuma ação foi tomada pelo Congresso com base nesta recomendação.

d. Serviços de saúde materno-infantil e serviços para crianças deficientes.
Embora o Conselho da Previdência Social não tenha feito recomendações sobre esses aspectos da assistência pública, que são administrados pelo Children's Bureau do Departamento de Trabalho, depoimento apresentado ao Comitê do Senado realizando audiências sobre o projeto de lei nacional de saúde de Wagner (ver Item 17 e nota, este volume) mostrou a necessidade imediata de ampliação da assistência nesse sentido. Maiores quantias de dinheiro federal, de acordo com as emendas de 1939, estão autorizadas a serem apropriadas para auxiliar os estados na extensão desses serviços. O montante total autorizado a ser apropriado para subsídios de saúde materno-infantil aumentou de $ 3.800.000 para $ 5.820.000, enquanto o para crianças deficientes foi aumentado de $ 2.850.000 para $ 3.870.000.

As emendas de 1939 aos títulos da Lei cobrindo ajuda aos idosos necessitados, cegos, crianças dependentes, serviços de saúde materno-infantil e serviços para crianças deficientes, desde que a aprovação dos planos estaduais dependesse do estabelecimento de padrões de pessoal com base no mérito.

c. Trabalho de saúde pública
O Conselho da Previdência Social instou a promulgação do Programa Nacional de Saúde apresentado pelo Comitê Interdepartamental para Coordenar as Atividades de Saúde e Bem-Estar (ver Item 17 e observar este volume). As emendas de 1939 estipulavam que o montante autorizado a ser apropriado para ajuda federal a programas estaduais de saúde pública deveria ser aumentado de $ 8.000.000 para $ 11.000.000. Seguindo esse aumento, ênfase particular foi dada ao desenvolvimento do controle da tuberculose, malária, câncer, pneumonia e higiene industrial.

4. Reabilitação Profissional

O Conselho não fez recomendações adicionais com relação a esta fase da Lei da Previdência Social, mas as emendas de 1939 aumentaram a dotação anual de $ 1.938.000 para $ 4.000.000, a ser dividida entre os estados, Havaí e Porto Rico.

(Para uma discussão sobre as realizações da Lei da Previdência Social, consulte o Item 107 e nota, volume de 1935 e Item 103 e nota, volume de 1938.)

12. Mensagem ao Congresso sobre o Programa Nacional de Saúde - 23 de janeiro de 1939

Em minha mensagem anual ao Congresso, referi-me aos problemas de segurança sanitária. Aproveito agora para trazer este assunto especificamente à sua atenção ao transmitir o relatório e recomendações sobre saúde nacional preparado pelo Comitê Interdepartamental para a Coordenação de Atividades de Saúde e Bem-estar.

A saúde das pessoas é uma preocupação pública. A doença é uma das principais causas de sofrimento, perda econômica e dependência. Uma boa saúde é essencial para a segurança e o progresso da Nação.

As necessidades de saúde foram estudadas pelo Comitê de Segurança Econômica, que indiquei em 1934, e certas medidas básicas foram tomadas pelo Congresso na Lei de Previdência Social. Foi reconhecido naquela época que um programa de saúde abrangente era necessário como um elo essencial em nossas defesas nacionais contra a insegurança individual e social. Mais estudos, entretanto, pareciam necessários naquela época para determinar as formas e meios de fornecer essa proteção de forma mais eficaz.

Em agosto de 1935, após a aprovação da Lei da Previdência Social, nomeei o Comitê Interdepartamental para Coordenar as Atividades de Saúde e Bem-Estar. No início de 1938, esse comitê me encaminhou relatórios preparados por seus especialistas técnicos. Eles revisaram as necessidades de saúde não atendidas, apontando para a conveniência de um programa nacional de saúde, e apresentaram os contornos desse programa. Esses relatórios foram impressionantes. Portanto, sugeri que fosse realizada uma conferência para apresentar as conclusões aos representantes do público em geral e das profissões médicas, de saúde pública e afins.

Mais de 200 homens e mulheres, representando muitas esferas da vida e muitas partes de nosso país, reuniram-se em Washington em julho passado para considerar as conclusões e recomendações do comitê técnico e apresentar outras propostas. Houve acordo em dois pontos básicos: a existência de necessidades graves não atendidas de serviços médicos e nossa incapacidade de aplicar plenamente os poderes crescentes da ciência médica para prevenir ou controlar doenças e deficiências.

Tenho me preocupado com as evidências das desigualdades existentes entre os Estados quanto ao pessoal e às instalações dos serviços de saúde. Existem desigualdades igualmente sérias de recursos, instalações médicas e serviços em diferentes setores e entre diferentes grupos econômicos. Essas desigualdades criam desvantagens para as partes de nosso país e os grupos de nosso povo que mais precisam dos benefícios da ciência médica moderna.

O objetivo de um programa nacional de saúde é disponibilizar em todas as partes do nosso país e para todos os grupos do nosso povo o conhecimento científico e habilidade ao nosso comando para prevenir e cuidar de doenças e deficiências para proteger mães, bebês e crianças e para compensar por meio da previdência social, a perda de rendimentos dos trabalhadores com deficiência temporária ou permanente.

O comitê não propõe uma grande expansão dos serviços federais de saúde. Recomenda que os planos sejam elaborados e administrados pelos estados e localidades com a ajuda de subsídios federais. O objetivo é um programa flexível. O comitê assinala que, embora os custos eventuais do programa proposto sejam consideráveis, eles representam um investimento sólido que pode eliminar, no longo prazo, alguns custos agora suportados na forma de alívio.

Temos motivos para estar muito satisfeitos com o aumento do tempo médio de vida no nosso país e com a melhoria dos níveis médios de saúde e bem-estar. No entanto, essas melhorias nas médias são um consolo frio para milhões de nosso povo, cuja segurança na saúde e na sobrevivência ainda é tão limitada quanto era a da nação como um todo cinquenta anos atrás.

O nível médio de saúde ou o custo médio da doença têm pouco significado para aqueles que agora precisam enfrentar catástrofes pessoais. Saber que um riacho tem, em média, mais de um metro de profundidade não ajuda muito quem se afoga nos locais onde ele tem três metros de profundidade. As recomendações do comitê oferecem um programa para transpor esse fluxo, reduzindo os riscos de sofrimento e morte desnecessários, e de custos e dependência, que agora oprimem milhões de famílias e minam os recursos da Nação.

Recomendo o relatório do Comitê Interdepartamental para estudo cuidadoso do Congresso. A essência do programa recomendado pelo Comitê é a cooperação federal-estadual. A legislação federal precede necessariamente, pois indica a assistência que poderá ser colocada à disposição dos Estados em um programa cooperativo para a saúde da Nação.

13. Declaração Presidencial sobre a Assinatura de Algumas Emendas à Lei da Previdência Social - 11 de agosto de 1939

SERÁ exatamente quatro anos atrás, no dia 14 deste mês, que assinei a Lei de Previdência Social original. Como indiquei naquela época e em várias ocasiões desde então, devemos esperar que um grande programa de legislação social, tal como está representado na Lei da Previdência Social, seja aprimorado e fortalecido à luz de experiência e compreensão adicionais. Essas emendas à lei representam outro grande passo em frente no sentido de proporcionar maior segurança ao povo deste país. Isso é especialmente verdadeiro no caso do sistema federal de seguro de velhice, que agora foi convertido em um sistema de seguro de velhice e de sobrevivência, proporcionando segurança familiar vitalícia em vez de apenas seguro individual de velhice para os trabalhadores em ocupações seguradas. Além do próprio trabalhador, milhões de viúvas e órfãos terão agora algum grau de proteção no caso de sua morte, seja antes ou depois de sua aposentadoria.

O tamanho dos benefícios a serem pagos durante os primeiros anos será muito mais adequado do que sob a presente lei. No entanto, uma relação razoável é mantida entre a perda salarial sofrida e os benefícios recebidos. Esta é uma característica distintiva mais importante do seguro social, em comparação com qualquer sistema de pensões fixas.

O pagamento dos benefícios por velhice terá início em 1º de janeiro de 1940, em vez de 1º de janeiro de 1942. O aumento dos impostos sobre a folha de pagamento, previsto para ocorrer em janeiro de 1940, é diferido. Os pagamentos de benefícios nos primeiros anos são substancialmente aumentados.

Fico feliz que os benefícios do seguro tenham sido estendidos para cobrir os trabalhadores em algumas ocupações que anteriormente não eram cobertas. No entanto, os trabalhadores em outras ocupações foram excluídos. Em minha opinião, é imperativo que esses benefícios de seguro sejam estendidos aos trabalhadores em todas as ocupações.

O sistema federal-estadual de assistência a idosos carentes, cegos carentes e crianças dependentes também foi fortalecido com o aumento da ajuda federal. Estou particularmente satisfeito com o facto de o rácio de correspondência federal aos Estados para a ajuda aos filhos dependentes ter aumentado de um terço para metade da ajuda concedida. Também estou feliz que maiores contribuições federais serão feitas para a saúde pública, bem-estar materno e infantil, crianças deficientes e reabilitação vocacional. Essas mudanças tornarão ainda mais eficaz a relação de cooperação federal-estadual na qual se baseia a Lei da Previdência Social e que constitui sua grande força. É importante notar, a este respeito, que a maior assistência que os Estados agora poderão prestar continuará a ser fornecida com base nas necessidades individuais, proporcionando assim o maior grau de proteção dentro de limites financeiros razoáveis.

No que diz respeito à administração, provavelmente a mudança mais importante que foi feita é exigir que as agências estaduais que administram qualquer parte da Lei da Previdência Social que sejam da jurisdição do Conselho de Previdência Social e do Children's Bureau estabeleçam um sistema de mérito para seus funcionários. Um elemento essencial de qualquer sistema de mérito é que os empregados sejam selecionados numa base apolítica e funcionem numa base apolítica.

Em 1934, designei uma comissão chamada Comissão de Segurança Econômica, composta por funcionários do governo, para estudar todo o problema da seguridade econômica e social e desenvolver um programa legislativo para o mesmo. A presente lei é o resultado de suas deliberações. Essa comissão ainda existe e considerou e recomendou as presentes emendas. A fim de dar realidade e coordenação ao estudo de quaisquer desenvolvimentos adicionais que pareçam necessários, estou pedindo ao comitê que continue sua vida e faça um estudo ativo de várias propostas que podem ser feitas para emendas ou desenvolvimentos à Lei de Segurança Social.

14. ENDEREÇO ​​DA CAMPANHA SOBRE A & quotECONOMIC BILL OF RIGHTS. & Quot 28 DE OUTUBRO DE 1944

O povo americano está agora engajado na maior guerra da história - e nós também estamos engajados em uma campanha política.

Estamos lutando essa guerra e estamos realizando essas eleições - ambos pela mesma razão essencial: porque temos fé na democracia.

E não há força e não há combinação de forças poderosas o suficiente para abalar essa fé.

Como você sabe, tive alguma experiência anterior na guerra - e também uma certa experiência anterior em campanha política.

Mas - devo confessar - esta é a campanha mais estranha que já vi.

Tenho ouvido os vários oradores republicanos que estão exortando o povo a expulsar o atual governo e colocá-lo para dentro. E o que eles dizem?

Bem, eles dizem com efeito, apenas isto:

& quotAqueles trapaceiros incompetentes em Washington aprovaram muitas leis excelentes sobre seguridade social, trabalho e assistência agrícola e conservação do solo - e muitas outras - e nós prometemos, se eleitos eleitos, não mudar nenhuma delas. & quot

E eles continuam dizendo: “Esses mesmos velhos briguentos e cansados ​​construíram a maior máquina militar que o mundo já conheceu, que está lutando para chegar à vitória e, se vocês nos elegerem, prometemos não mudar nada disso também. & quot

& quotPortanto & quot, dizem esses oradores republicanos & quot, é hora de uma mudança. & quot

Eles também dizem com efeito: “Esses malucos ineficientes e desgastados realmente começaram a lançar as bases de uma paz mundial duradoura. Se você nos eleger, também não mudaremos nada disso. & Quot & quotMas & quot, eles sussurram & quot, faremos isso de tal forma que não perderemos o apoio nem mesmo de Gerald Nye ou Gerald Smith - e- e isso é muito importante - não perderemos o apoio de nenhum colaborador de campanha isolacionista. Poderemos até satisfazer o Chicago Tribune. & Quot

Esta noite, falarei simplesmente sobre o futuro da América - sobre esta terra de oportunidades ilimitadas. Darei aos oradores da campanha republicana mais algumas oportunidades de dizer - & quot me também & quot.

Hoje, tudo o que fazemos é dedicado ao trabalho mais importante que temos pela frente - vencer a guerra e trazer nossos homens e mulheres para casa o mais rápido possível.

Surpreendemos o mundo e confundimos nossos inimigos com nossa estupenda produção de guerra, com a coragem e habilidade avassaladoras de nossos guerreiros - com a ponte de navios transportando nossas munições e homens através dos sete mares - com nossa gigantesca frota que golpeou o inimigo em todo o Pacífico e acaba de atravessar para um touchdown.

O povo americano está preparado para enfrentar os problemas da paz da mesma forma ousada com que enfrentou os problemas da guerra.

Pois o povo americano está decidido que quando nossos homens e mulheres voltarem para casa desta guerra, eles retornarão ao melhor lugar possível na face da terra - um lugar onde todas as pessoas, independentemente de raça, cor, credo ou local de nascimento, pode viver em paz, honra e dignidade humana - livre para falar e orar como quiser - livre de necessidade - e livre de medo.

Em janeiro passado, em minha Mensagem ao Congresso sobre o estado da União, delineei uma Declaração de Direitos Econômicos sobre a qual & cota uma nova base de segurança e prosperidade pode ser estabelecida para todos - independentemente de posição, raça ou credo & quot:

& quotO direito a um trabalho útil e remunerado nas indústrias, lojas, fazendas ou minas da nação

& quotO direito de ganhar o suficiente para fornecer alimentação, roupas e recreação adequadas

& quotO direito de todo agricultor de cultivar e vender seus produtos com uma remuneração que dará a ele e sua família uma vida decente

& quotO direito de todo homem de negócios, grande e pequeno, de negociar em uma atmosfera livre da concorrência desleal e da dominação por monopólios no país ou no exterior

& quotO direito de toda família a uma casa decente

& quotO direito a cuidados médicos adequados e a oportunidade de alcançar e gozar de boa saúde

& quotO direito à proteção adequada contra os temores econômicos da velhice, doença, acidente e desemprego

& quotO direito a uma boa educação.

& quotTodos esses direitos significam segurança. E depois que esta guerra for vencida, devemos estar preparados para avançar, na implementação desses direitos, para novos objetivos de felicidade e bem-estar humanos. & Quot

Algumas pessoas zombaram desses ideais, bem como dos ideais da Carta do Atlântico e das Quatro Liberdades - dizendo que eram os sonhos de New Dealers de olhos brilhantes - que é bobagem falar deles porque não podemos alcançar esses ideais amanhã ou no dia seguinte.

O povo americano tem mais fé do que isso. Eu sei que eles concordam com esses objetivos - que os exigem - que estão determinados a alcançá-los - e que eles irão alcançá-los.

O povo americano tem o hábito de ir em frente e realizar o impossível.

E as pessoas hoje que sabem disso são os nazistas e os japoneses.

Esta Declaração de Direitos Econômicos é o reconhecimento do simples fato de que, na América, o futuro do trabalhador e do agricultor está no bem-estar da empresa privada e que o futuro da empresa privada está no bem-estar do trabalhador e agricultor.

O bem-estar da Nação como um todo é sinônimo do bem-estar de cada um de seus cidadãos.

Bem, eu tenho a teoria possivelmente antiquada de que quando você tem problemas a resolver, objetivos a atingir, você não pode ir muito longe apenas falando sobre eles.

Você tem que sair e fazer alguma coisa!

Para assegurar a plena realização do direito a um emprego útil e remunerado, um programa adequado deve proporcionar aos Estados Unidos cerca de sessenta milhões de empregos produtivos.

Prevejo uma expansão de nossa capacidade produtiva em tempos de paz, que exigirá novas instalações, novas fábricas e novos equipamentos - capazes de contratar mais milhões de homens.

Proponho que o governo faça sua parte ajudando a iniciativa privada a financiar a expansão de nossa planta industrial privada por meio de canais normais de investimento.

Por exemplo, as empresas, grandes e pequenas, devem ser incentivadas pelo governo a expandir suas fábricas e substituir seus equipamentos obsoletos ou desgastados por novos. E, para isso, a taxa de depreciação dessas novas fábricas e instalações para fins fiscais deve ser acelerada. Isso significa mais empregos para o trabalhador, maiores lucros para o empresário e menor custo para o consumidor.

Em 1933, quando minha administração assumiu o cargo, um grande número de nossos trabalhadores industriais estava desempregado, nossas fábricas e negócios estavam ociosos, nosso sistema monetário e bancário em ruínas - nossos recursos econômicos estavam sendo desperdiçados.

Em 1940 - antes de Pearl Harbor - aumentamos nosso emprego em dez milhões de trabalhadores. Havíamos convertido um prejuízo corporativo de cinco bilhões e quinhentos milhões de dólares em 1932 em um lucro corporativo (após os impostos) de quase cinco bilhões de dólares em 1940.

Obviamente, para aumentar os empregos após esta guerra, teremos que aumentar a demanda por nossa produção industrial e agrícola não apenas aqui em casa, mas também no exterior.

Tenho certeza de que todos os homens e mulheres nesta vasta reunião aqui esta noite concordam comigo em minha convicção de que nunca mais devemos tentar nos isolar do resto da humanidade nos Estados Unidos.

Estou confiante de que, com a aprovação do Congresso, o comércio exterior dos Estados Unidos pode ser triplicado após a guerra - gerando milhões de empregos a mais.

Essas medidas cooperativas fornecem a base econômica mais sólida para uma paz duradoura. E, depois desta guerra, não pretendemos nos contentar com nada menos do que uma paz duradoura.

Quando pensamos na América de amanhã, pensamos em muitas coisas.

Um deles são os lares americanos - em nossas cidades, em nossas aldeias e em nossas fazendas. Milhões de nosso povo nunca tiveram casas dignas dos padrões americanos - casas bem construídas com eletricidade, encanamento, ar e luz solar.

A demanda por casas e nossa capacidade de construí-las exige um programa de bem mais de um milhão de casas por ano, por pelo menos dez anos. A indústria privada pode construir e financiar a grande maioria dessas casas. O governo pode e irá ajudar e encorajar a indústria privada a fazer isso, como tem feito por muitos anos. Para os grupos de renda muito baixa que não podem pagar casas decentes, o Governo Federal deve continuar a ajudar as autoridades habitacionais locais no atendimento a essa necessidade.

Na América do futuro, pensamos em novas rodovias e parques. Pensamos em milhares de novos aeroportos para atender às novas viagens aéreas comerciais e privadas que virão depois da guerra. Pensamos em aviões novos, automóveis novos e baratos, com baixos custos de manutenção e operação. Pensamos em novos hospitais e novas clínicas de saúde. Pensamos em uma nova marinha mercante para nosso comércio mundial expandido.

Pense em todas essas vastas possibilidades de expansão industrial - e você anteverá oportunidades para mais milhões de empregos.

Nossa Declaração de Direitos Econômica - como a sagrada Declaração de Direitos de nossa própria Constituição - deve ser aplicada a todos os nossos cidadãos, independentemente de raça, credo ou cor.

Em 1941, nomeei um Comitê de Práticas Justas de Emprego para prevenir a discriminação na indústria de guerra e no emprego governamental. O trabalho da Comissão e os resultados obtidos mais do que justificam a sua criação.

Acredito que o Congresso deveria, por lei, tornar o Comitê permanente.

A América deve continuar a ser uma terra de altos salários e produção eficiente. Todo trabalho de tempo integral na América deve fornecer o suficiente para uma vida decente. E isso vale para empregos em minas, escritórios, fábricas, lojas, fábricas de conservas - e em todos os lugares onde homens e mulheres trabalham.

Durante a guerra, fomos compelidos a limitar os aumentos de salários e ordenados para um grande objetivo - evitar a inflação galopante. Todos vocês sabem o quão bem-sucedidos mantivemos a linha pela forma como seu custo de vida tem sido mantido em palhaço.

No entanto, no final da guerra haverá mais bens disponíveis, e é apenas de bom senso providenciar para que o trabalhador seja pago o suficiente e que os fazendeiros ganhem o suficiente para comprar esses bens e manter nossas fábricas funcionando. . É um fato simples que uma produção muito aumentada de alimentos e fibras nas formas pode ser consumida pelas pessoas que trabalham na indústria apenas se essas pessoas que trabalham na indústria tiverem dinheiro suficiente para comprar comida e roupas. Se os salários industriais caírem, os preços agrícolas também cairão. Depois da guerra, devemos, é claro, remover o controle dos salários e deixar sua determinação para a livre negociação coletiva entre sindicatos e empregadores.

Nesta guerra, o fazendeiro americano foi chamado para fazer, de longe, o maior trabalho de produção de alimentos da história.

O fazendeiro americano enfrentou esse desafio triunfantemente.

Apesar de todos os tipos de dificuldades do tempo de guerra - escassez de mão-de-obra agrícola e de novas máquinas agrícolas - o fazendeiro americano conseguiu uma produção total de alimentos que é uma das maravilhas do mundo.

O agricultor americano é um grande produtor e deve ter meios para ser também um grande consumidor. Mais renda agrícola significa mais empregos em todo o país.

Vamos olhar para trás por um momento, até 1932. Todos nós nos lembramos da onda crescente de execuções hipotecárias de fazendas - lembramos de porcos de quatro centavos, trigo de vinte centavos, algodão de cinco centavos.

Vou dar-lhe alguns números de recuperação - e estou certo de que me perdoará se os citar corretamente.

Em 1932, a receita líquida dos fazendeiros americanos era de apenas dois e um quarto de bilhão de dólares.

Em 1940 - um ano antes de sermos atacados - a receita agrícola mais do que dobrou para cinco bilhões e meio de dólares.

Este ano - 1944 - será de aproximadamente treze bilhões e meio de dólares.

Certamente o fazendeiro americano não quer voltar a um governo pertencente aos magnatas de 1929 - e tenhamos sempre em mente que esses mesmos magnatas ainda controlam os destinos do Partido Republicano.

Devemos continuar a política deste governo de conservar os enormes dons com que uma abundante Providência abençoou nosso país - nosso solo, nossas florestas, nossa água.

O trabalho da Autoridade do Vale do Tennessee é estreitamente

relacionados ao nosso programa agrícola nacional, e olhamos para os desenvolvimentos semelhantes que recomendei no vale do Missouri - no vale do Arkansas - e na Bacia do Rio Columbia.

E acidentalmente - e como um aparte - não posso resistir à tentação de apontar a gigantesca contribuição para o nosso esforço de guerra feito pela energia gerada na TVA e Bonneville e Grand Coulee.

Você se lembra de quando a construção dessas grandes obras públicas foi ridicularizada como & quotboondoggling & quot do New Deal? E agora estamos planejando desenvolvimentos em Grand Coulee, que fornecerá irrigação para muitos milhares de acres - proporcionando terras férteis e firmes para assentamento - espero - para muitos de nossos soldados e marinheiros que retornaram.

Este governo colocou na lei da terra o sonho de longa data dos agricultores de preços paritários.

E propomos, também, que o Governo coopere quando o tempo não o fizer - por meio de um verdadeiro programa de seguro agrícola.

Este governo adotou - e continuará - a política de dar ao maior número possível de agricultores a chance de possuir suas próprias fazendas.

Isso significa algo para os veteranos que deixaram suas fazendas para lutar por seu país.

Desta vez, eles podem cultivar maçãs em suas próprias fazendas, em vez de ter que vendê-las nas esquinas.

Eu acredito na livre iniciativa - e sempre acreditei.

Eu acredito no sistema de lucro - e sempre acreditei.

Acredito que a empresa privada pode dar pleno emprego ao nosso povo.

E se alguém achar que minha fé em nossa capacidade de fornecer sessenta milhões de empregos em tempos de paz é fantástica, lembre-se de que algumas pessoas disseram a mesma coisa sobre minha demanda em 1940 por cinquenta mil aviões.

Acredito em recompensas excepcionais para inovação, habilidade e tomada de risco pelas empresas.

Devemos suspender a produção e o controle de preços assim que eles não forem mais necessários - encorajando o setor privado a produzir mais das coisas a que estamos acostumados e também milhares de coisas novas, em volume sempre crescente, em condições de liberdade e abertura concorrência.

Esta administração tem estado atenta desde os primeiros dias e continuará a estar atenta aos problemas das pequenas e grandes empresas.

As pequenas empresas desempenharam um papel magnífico na produção de milhares de itens necessários para nossas Forças Armadas. Quando a guerra estourou, foi mobilizado para a produção de guerra. Dinheiro foi emprestado a eles para comprar máquinas. Mais de um milhão de prime e subcontratos foram distribuídos entre sessenta mil fábricas menores da Nação.

Devemos garantir que as pequenas empresas tenham todas as facilidades para comprar fábricas, equipamentos e estoques de propriedade do governo. As necessidades especiais de crédito e capital para pequenas empresas serão atendidas.

E as pequenas empresas continuarão protegidas de monopólios e cartéis egoístas e de sangue frio. Cuidado com aquele profundo inimigo do sistema de livre empresa que defende a livre concorrência - mas também rotula todo processo antitruste como uma "perseguição".

Esta guerra demonstrou que, quando o empresário americano, o trabalhador americano e o fazendeiro americano trabalham juntos, eles formam uma equipe imbatível.

Nós sabemos disso - nossos Aliados sabem disso - e também nossos inimigos.

Essa equipe vencedora deve se manter unida após a guerra e conquistará muito mais vitórias históricas de paz para nosso país e pela causa da segurança e de padrões de vida decentes em todo o mundo.

Devemos isso aos nossos combatentes e às suas famílias - devemos isso a todo o nosso povo que contribuiu tanto nesta guerra - devemos aos nossos filhos - manter unida a equipa vencedora.

O futuro da América, como seu passado, deve ser feito por ações - não por palavras.

A América sempre foi uma terra de ação - uma terra de pioneirismo aventureiro - uma terra de crescimento e construção:

A América deve ser sempre uma terra assim.

O credo de nossa democracia é que a liberdade é adquirida e mantida por homens e mulheres fortes e autossuficientes e possuidores da sabedoria que Deus dá à humanidade - homens e mulheres que são justos, compreensivos e generosos com os outros - homens e mulheres que são capazes de se disciplinar.

Pois eles são os governantes e devem governar a si mesmos.

Acredito em nossa fé democrática e no futuro de nosso país, que deu força e vitalidade eternas a essa fé.

Aqui em Chicago você sabe muito sobre essa vitalidade.

E ao dizer boa noite a vocês, digo isso com um espírito de fé - um espírito de esperança - um espírito de confiança.

Não vamos voltar no tempo!

Estamos avançando - e - com a luta de milhões de nossos compatriotas - estamos avançando juntos.


Dia de Ação de Graças de 2020

Nos Estados Unidos, o Dia de Ação de Graças é celebrado na quarta quinta-feira de novembro - este ano, em 26 de novembro. Por que celebramos este dia de festa tão importante? Por que os peregrinos vieram para a América? Como o Dia de Ação de Graças se tornou um feriado nacional? Leia a breve história e as origens deste dia - além disso, aproveite alguns fatos divertidos, curiosidades e conversa sobre a mesa.

Ah! No Dia de Ação de Graças, quando do Leste e do Oeste,
Do Norte e do Sul, vêm o peregrino e o convidado,
O que umedece o lábio e o que ilumina os olhos?
O que chama de volta o passado como a rica torta de abóbora
?
- J. G. Whittier

Quando é o dia de ação de graças?

O Dia de Ação de Graças é um feriado nacional no Estados Unidos e sempre comemorado no quarta quinta-feira de novembro. O Dia de Ação de Graças de 2020 ocorre na quinta-feira, 26 de novembro.

No Canadá, O Dia de Ação de Graças é comemorado no segunda segunda-feira de outubro. (Leia mais sobre o Dia de Ação de Graças canadense aqui!)

Datas de Ação de Graças

Ação de Graças nos Estados Unidos

Desde 1941, o Dia de Ação de Graças é realizado na quarta quinta-feira de novembro, o que significa que a data real do feriado muda a cada ano. A data mais próxima em que o Dia de Ação de Graças pode ocorrer é 22 de novembro, o mais tardar, 28 de novembro.

Curiosamente, o presidente Franklin Roosevelt decidiu mudar o Dia de Ação de Graças da quarta quinta-feira de novembro para a terceira quinta-feira de novembro de 1938. No entanto, essa não foi uma decisão muito popular. (Leia mais sobre esta história abaixo.)

Ação de Graças em Plymouth

Antes do estabelecimento formal do Dia de Ação de Graças, os festivais da colheita eram celebrados durante séculos pelos nativos americanos, com serviços coloniais que datavam do final do século XVI. As festas outonais celebravam a colheita das safras após uma temporada de abundante crescimento.

Como a história continua, foi no início de 1600 quando comunidades de colonos em Massachusetts e Virgínia se reuniram para agradecer por sua sobrevivência, pela fertilidade de seus campos e por sua fé. O primeiro dia de Ação de Graças mais conhecido é o dos peregrinos em Plimoth, Massachusetts, que compartilharam uma festa da colheita de outono com os nativos americanos Wampanoag em 1621.

Esta festa, que durou três dias, é considerada a “primeira” celebração do Dia de Ação de Graças nas colônias. No entanto, houve outras cerimônias de agradecimento registradas nessas terras. Em 1565, exploradores espanhóis e a tribo Timucua local de Santo Agostinho, Flórida, celebraram uma missa de ação de graças. Em 1619, os colonos britânicos proclamaram um dia de ação de graças quando chegaram a um local conhecido como Berkeley Hundred nas margens do rio James, na Virgínia.

Claro, a ideia de “ação de graças” pela colheita é tão antiga quanto o tempo, com registros dos egípcios, gregos e romanos. Os nativos americanos também tinham uma rica tradição de agradecer nas festas da época da colheita, muito antes que os europeus aparecessem em seu solo. E bem depois dos peregrinos, por mais de dois séculos, dias de ação de graças foram celebrados por colônias e estados individuais.

Como os peregrinos vieram se estabelecer aqui?

Inicialmente, quando certos homens e mulheres de Scrooby, Inglaterra, foram perseguidos por se separarem da Igreja da Inglaterra, eles, como peregrinos, fugiram para Leiden, Holanda. Após a execução do líder separatista James de Barneveld lá em 13 de maio de 1619, eles perceberam que a Holanda não era mais livre do que a Inglaterra e se preparou para ir para a América.

Em 20 de julho de 1620, depois de colocar seus planos em prática, eles pediram as palavras de despedida de seu amado pastor, John Robinson. No dia seguinte, eles embarcaram no navio Speedwell, ancorou onde o canal de Leiden então entrava no Maas (ou Meuse, um rio que deságua no Mar do Norte) em Delftshaven, e navegou para Southampton, na Inglaterra.

Depois de algumas desventuras e mais despedidas, essas corajosas 102 almas partiram a bordo do Mayflower em 6 de setembro de 1620.


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o Mayflower chegou ao que hoje é Provincetown, Massachusetts, na ponta de uma península curva mais tarde chamada de Cape Cod, em 21 de novembro e naquele dia redigiu um dos documentos mais importantes da história americana, o Mayflower Compact. o Compactar foi uma constituição formada pelo povo - o início do governo popular no mundo.

Em seguida, exploraram as terras ao longo da baía formada pela península. Em 22 de dezembro, depois de realizar a primeira reunião municipal na América para decidir onde construir suas casas, os peregrinos foram para terra em um local agora chamado de Plymouth Rock. Lá, na costa acima da rocha, eles se estabeleceram. Depois de 400 anos, seus descendentes e os puritanos ainda estão navegando.

O que aconteceu aos peregrinos?

Os destaques a seguir revelam um pouco do que aconteceu para os peregrinos, seus contemporâneos puritanos e / ou os descendentes de ambos.

  • 1621: durante o jantar com alguns de seus convidados nativos, deu graças por seu bem-estar
  • 1621: construiu uma capela
  • 1634: proibido usar renda de ouro e prata
  • 1639: começou uma faculdade (Harvard)
  • 1640: configurar uma prensa de impressão
  • 1647: enforcou uma “bruxa”
  • 1704: imprime o primeiro jornal, em Boston
  • 1721: foram inoculados para varíola
  • 1776: novamente se declararam livres e independentes
  • 1792: sem dúvida comprou a primeira edição de 1793 do Almanaque do Fazendeiro de Robert B. Thomas. Hoje conhecido como O Almanaque do Velho Fazendeiro, este livro está agora em sua 229ª edição e é o periódico publicado continuamente mais antigo da América do Norte.

O Dia de Ação de Graças se torna um feriado nacional

A primeira celebração nacional do Dia de Ação de Graças foi observada por um motivo ligeiramente diferente do que a celebração da colheita - foi em homenagem à criação da nova Constituição dos Estados Unidos! Em 1789, o presidente George Washington emitiu uma proclamação designando 26 de novembro daquele ano como o “Dia do Publick Thanksgivin” para reconhecer o papel da providência na criação dos novos Estados Unidos e da nova Constituição federal.

Washington estava em seu primeiro mandato como presidente, e uma jovem nação acabava de emergir com sucesso da Revolução. Washington exortou o povo dos Estados Unidos a reconhecer a Deus por conceder-lhes "uma oportunidade pacificamente de estabelecer uma forma de governo para sua segurança e felicidade". Esta foi a primeira vez que o Dia de Ação de Graças foi celebrado sob a nova Constituição.

O Dia de Ação de Graças torna-se feriado federal

Embora o Dia de Ação de Graças se tornasse uma tradição anual em muitas comunidades - celebrado em diferentes meses e dias que lhes convinham - ainda não era um feriado do governo federal.

Thomas Jefferson e muitos presidentes subsequentes sentiram que uma demonstração pública de piedade religiosa não era apropriada para um feriado do tipo governamental em um país baseado em parte na separação entre igreja e estado. Enquanto os serviços religiosos de ação de graças continuavam, não houve mais proclamações presidenciais marcando o Dia de Ação de Graças até a Guerra Civil de 1860.

Não foi até 1863, no meio da Guerra Civil, que o presidente Abraham Lincoln proclamou um Dia de Ação de Graças nacional a ser realizado todo mês de novembro.


Uma representação do Dia de Ação de Graças em 1858, por Winslow Homer. Imagem cortesia da Biblioteca Pública de Boston.

O Dia de Ação de Graças termina na última quinta-feira de novembro

O presidente Lincoln fez uma proclamação marcando a quinta-feira, 26 de novembro de 1863, como Dia de Ação de Graças.A proclamação de Lincoln remetia à de Washington, já que ele também estava dando graças a Deus após um confronto militar sangrento.

Neste caso, Lincoln estava expressando gratidão a Deus e ao Exército por ter emergido com sucesso da Batalha de Gettysburg. Ele enumerou as bênçãos do povo americano e exortou seus conterrâneos a “separar e observar a última quinta-feira de novembro próximo, como um dia de ação de graças e louvor”. A partir daquele ano, o Dia de Ação de Graças foi celebrado na última quinta-feira de novembro.

O Dia de Ação de Graças é brevemente transferido para a terceira quinta-feira de novembro

No 1939, O presidente Franklin D. Roosevelt mudou o Dia de Ação de Graças da última quinta-feira de novembro para a penúltima quinta-feira. Foi o fim da Depressão, e o objetivo de Roosevelt era criar mais dias de compras antes do Natal e dar um impulso à economia. No entanto, muitas pessoas continuaram a comemorar o Dia de Ação de Graças na última quinta-feira de novembro, descontentes com a interferência da data do feriado. Você pode argumentar, no entanto, que isso ajudou a criar a mania de compras conhecida como Black Friday.

No 1941, para acabar com qualquer confusão, o presidente e o Congresso estabeleceram o Dia de Ação de Graças como um feriado federal dos Estados Unidos a ser celebrado na quarta quinta-feira de novembro, que é como está hoje!

Claro, o Dia de Ação de Graças não nasceu de proclamações presidenciais. Leia sobre Sarah Josepha Hale, a “Madrinha do Dia de Ação de Graças” que ajudou a transformar esta festa histórica em um feriado nacional.

Como o Dia de Ação de Graças é diferente no Canadá?

O Dia de Ação de Graças no Canadá é comemorado na segunda segunda-feira de outubro e tem origens diferentes da versão americana do feriado. A primeira refeição de Ação de Graças observada no que hoje é o Canadá ocorreu em 1578, quando o explorador inglês Martin Frobisher e sua tripulação fizeram uma refeição para agradecer a Deus por lhes conceder passagem segura pelas selvas do Novo Mundo.

Os canadenses têm folga naquela segunda-feira na maior parte do país, mas no Canadá Atlântico (Ilha do Príncipe Eduardo, New Brunswick, Nova Escócia e Terra Nova e Labrador), é um dia de folga opcional. Alguns quebequenses podem nem mesmo comemorar o feriado.

Hoje, os canadenses costumam visitar a família e amigos para comemorar. As tradições alimentares do Dia de Ação de Graças tendem a ser muito semelhantes às de seus vizinhos americanos: peru, recheios, batatas e molho de cranberry são tradicionais. Adicione um pouco de xarope de bordo para um toque exclusivamente canadense! Veja algumas receitas de xarope de bordo.

O futebol canadense está passando na televisão, e muitos canadenses saem para uma bela caminhada ou passeio na floresta, já que o tempo ainda não piorou. Todos estão gratos pela colheita!

Tradições e rituais de ação de graças

Uma refeição farta com peru se tornou a refeição tradicional do Dia de Ação de Graças, com mais de 90% dos americanos comendo o pássaro neste feriado. Mas você sabia que o peru já foi uma iguaria rara? Durante a década de 1830, um pássaro de oito a dez libras custava o salário de um dia!

Mesmo que os perus sejam muito mais baratos hoje, eles ainda permanecem um símbolo comemorativo de generosidade. Na verdade, os astronautas Neil Armstrong e Edwin Aldrin comeram peru assado em pacotes de papel alumínio em sua primeira refeição na lua.

O peru pode ou não ter sido oferecido quando os peregrinos sediaram a festa inaugural em 1621. Veja o que os peregrinos comeram e por que comemos peru hoje.

Outras tradições comuns de Ação de Graças nos Estados Unidos incluem o voluntariado para os menos afortunados, doando comida ou tempo para abrigos de desabrigados ou necessitados. Às vezes, as comunidades realizam corridas ou desfiles de “trote de peru”. E o presidente dos Estados Unidos e vários governadores dos EUA muitas vezes “perdoam” um ou dois perus de Ação de Graças a cada ano.

Veja algumas de nossas curiosidades e curiosidades sobre o Dia de Ação de Graças!

Controvérsia de Ação de Graças

A festa compartilhada entre os peregrinos e o povo wampanoag foi abundante e pacífica, baseada em registros históricos. Foi uma festa comemorativa oferecida pelos peregrinos que convidaram seus aliados nativos americanos em sincera gratidão por uma colheita bem-sucedida após muita fome. É também uma história de cooperação, confiança e paz. Agradecer era uma tradição antiga e central entre ambas as partes.

No entanto, a história não existe isoladamente. Se recuarmos, não se tratava apenas de um festival amigável da colheita, mas tinha muito a ver com alianças políticas, diplomacia e busca pela paz. Se recuarmos ainda mais, esta é também a história de colonos estrangeiros vindo para imigrar para territórios amplamente habitados por povos nativos - uma longa história de conflito sangrento, contenda, morte e tempo de guerra entre nativos americanos e colonos europeus que buscam colonizar terras.

A história é um livro rico, entrelaçado e sem fim, sobre o qual todos podemos aprender mais. Para obter uma compreensão completa dos eventos, é importante pesquisar o contexto. O Museu Nacional do Índio Americano do Smithsonian tem alguns recursos excelentes sobre o significado do feriado de Ação de Graças para os índios americanos.

Folclore climático de Ação de Graças

  • Perus empoleirados em árvores e se recusando a descer indica neve.
  • Se a primeira neve grudar nas árvores, isso prenuncia uma colheita abundante no próximo ano.
  • Se as ovelhas se alimentam de frente para o declive, preste atenção a uma tempestade de neve.
  • O trovão em novembro indica um ano fértil que está por vir.
  • Se houver gelo em novembro que gerará um pato, não haverá nada depois disso, exceto granizo e lama.
  • Como 21 de novembro, então o inverno.
  • Quando o inverno chega cedo, não será tarde.

O termo “verão indiano” se refere a um período de clima quente que ocorre entre 11 e 20 de novembro. Leia mais sobre os verões indianos.

Receitas de Ação de Graças: Jantar, Lanches, Sobremesas e Mais

É sua vez de preparar a refeição de Ação de Graças? Aqui estão algumas das nossas receitas favoritas do Dia de Ação de Graças para lhe dar alguma inspiração:

  • Receitas clássicas de ação de graças—Incluindo alguns pratos de inspiração histórica.
  • Pratos para o Dia de Ação de Graças- nossos lados favoritos para acompanhar aquele peru!
  • Receitas para o Dia de Ação de Graças—Para economizar seu tempo no dia de hoje!
  • Como cozinhar um peru- o básico para cozinhar o peru perfeito para o Dia de Ação de Graças.
  • Receitas de Sobremesa de Ação de Graças- absolutamente de dar água na boca.
  • Sobras de Ação de Graças—Porque as sobras são a melhor parte!

Artesanato de ação de graças para crianças e adultos

Perfeito para crianças e ótimo para decorar a casa, esses artesanatos de férias são fáceis e divertidos!

Poemas e citações de ação de graças

Talvez esses poemas e citações sejam úteis para o seu cartão de Ação de Graças!

Sobre o rio e através da floresta -
Agora o boné da avó eu espio!
Viva a diversão!
O pudim está pronto?
Viva a torta de abóbora
!
–Lydia Maria Child

Pomares compartilharam seus tesouros,
Os campos, seus grãos amarelos,
Então abra bem a porta -
O dia de ação de graças vem de novo
!
-Desconhecido

“Um otimista é uma pessoa que inicia uma nova dieta no Dia de Ação de Graças.” –Irv Kupcinet, colunista americano (1912–2003)

“Historiadores radicais agora contam a história do Dia de Ação de Graças do ponto de vista do peru.” –Mason Cooley, aforista dos EUA

Feliz Dia de Ação de Graças!

Hoje, as pessoas celebram o Dia de Ação de Graças por uma série de razões. Para alguns, continua a ser uma forma de expressar gratidão pela colheita, pela família ou a um poder superior para outros, é um feriado construído simplesmente para estar com a família e desfrutar de uma comida deliciosa.

Agradecemos a vocês, nossa comunidade Almanaque, e desejamos a vocês uma festa de Ação de Graças que é preenchedora e cheia de graça este ano!

Que tradições de Ação de Graças você segue em sua família? Deixe-nos saber nos comentários!


Linha do tempo da Grande Depressão: 1929-1941

A Grande Depressão durou de agosto de 1929 a junho de 1938, quase 10 anos. A economia começou a encolher em agosto de 1929, meses antes do crash da bolsa em outubro daquele ano.

A economia voltou a crescer em 1938, mas o desemprego permaneceu acima de 10% até 1941. Foi quando os Estados Unidos entraram na Segunda Guerra Mundial.

Esta linha do tempo cobre eventos significativos de 1929 a 1941.

Principais vantagens

  • A Grande Depressão foi uma crise econômica mundial, considerada a pior desse tipo no século XX.
  • O sistema do padrão ouro, que vinculava as moedas de outros países ao dólar americano, desempenhou um papel importante na disseminação da crise internacional.
  • A Quinta-feira Negra lançou o crash da bolsa de valores de 1929, que deu início à Grande Depressão.
  • Uma seca severa e más práticas agrícolas levaram ao Dust Bowl, piorando a perspectiva econômica de muitos americanos.
  • As políticas econômicas e protecionistas laissez-justas do presidente Hoover foram responsabilizadas por exacerbar a Depressão.
  • O New Deal de Franklin D. Roosevelt foi um plano de recuperação econômica que instituiu programas de assistência e reforma.

4 de março: Herbert Hoover tornou-se presidente. Suas políticas econômicas de laissez-faire pouco fizeram para deter a Depressão.

Ele acreditava que uma economia de livre mercado permitiria às forças do capitalismo consertar qualquer crise econômica. Como resultado, ele reduziu a taxa máxima de imposto de renda de 25% para 24%.

Agosto: A atividade econômica dos exuberantes anos 20 atingiu seu pico. Depois disso, começou a se contrair. Foi o verdadeiro início da Grande Depressão.

No mesmo mês, o Federal Reserve elevou a taxa de desconto de 5% para 6% para evitar a inflação e defender o padrão-ouro.

3 de setembro: A Dow atingiu o recorde de fechamento de 381,7. O mercado de ações não voltaria à sua alta anterior ao crash nos próximos 25 anos.

24 de outubro: A Quinta-Feira Negra deu início ao crash do mercado de ações em 1929. Os preços das ações caíram imediatamente 11%.

Os banqueiros de Wall Street compraram ações, de modo que apenas 2% foram perdidos no momento em que o mercado fechou.

25 a 26 de outubro: As ações ganharam 1% na sexta-feira, mas perderam 1% durante meio dia de negociação no sábado.

28 de outubro: Na segunda-feira negra, os preços das ações caíram 13%.

29 de outubro: Na terça-feira negra, o mercado perdeu mais 12%, com um recorde de 16 milhões de ações negociadas. Quando os bancos intervieram desta vez, pioraram o pânico.

23 de novembro: O mercado de ações atingiu o fundo do poço e começou a operar de lado.

Dezembro: A taxa de desemprego ainda era de apenas 3,2%. Como o desemprego é um indicador defasado, ainda não havia começado a piorar.

Houve mais de 650 falências de bancos em 1929, parte de uma tendência dessas falências ao longo da década de 1920. À medida que os bancos faliram, isso reduziu a oferta de moeda porque havia menos crédito disponível. Isso significava que cada dólar valia mais.

À medida que o valor do dólar subia, os preços caíam, o que reduzia a receita das empresas. Também significava que a dívida custava mais para os credores pagarem.

Isso criou um efeito cascata de falências pessoais e empresariais.

17 de junho: Hoover assinou o Smoot-Hawley Tariff Act, que aumentou os impostos sobre 900 importações. Originalmente, deveria ajudar os agricultores, mas acabou impondo tarifas sobre centenas de outros produtos.

Outros países retaliaram, desencadeando uma guerra comercial. Como resultado, o comércio internacional começou a entrar em colapso.

Uma seca atingiu 23 estados, desde o rio Mississippi até a região do meio do Atlântico. Foi a primeira seca do que mais tarde foi chamada de Dust Bowl, a pior em 300 anos.

Como as safras fracassaram, os agricultores não conseguiram produzir o suficiente para se alimentar. No início, Hoover pediu ajuda à Cruz Vermelha americana. Com o agravamento da crise, o Congresso destinou US $ 65 milhões para caixas de sementes, rações e alimentos.

21 de julho: Hoover criou o Departamento de Assuntos de Veteranos.

7 de novembro: O Banco do Tennessee faliu. Isso levou à quebra de bancos afiliados nos próximos dias. Embora a economia estivesse melhorando, as fraquezas do sistema bancário puxaram-na de volta para baixo.

Apenas um terço dos 24.000 bancos do país pertencia ao sistema bancário do Federal Reserve. Os não membros não tinham acesso suficiente às reservas para evitar corridas aos bancos.

À medida que as falências de bancos aumentaram, os depositantes correram para os bancos para sacar suas economias. Os bancos detinham apenas 10% de todos os depósitos, então eles podiam emprestar o restante. Uma corrida ao banco rapidamente o colocaria fora do mercado.

No outono de 1930, as corridas aos bancos se espalharam por todo o sudeste dos Estados Unidos. No final do ano, mais de 1.300 bancos haviam falido.

11 de dezembro: O Banco dos Estados Unidos faliu. Foi o quarto maior banco do país e a maior falência bancária da história naquela época.

Preocupado com os déficits orçamentários, Hoover voltou a alíquota máxima do imposto de renda para 25%. A economia encolheu 8,5%.

A taxa de desemprego subiu para 8,7%. A deflação iniciada com a queda dos preços de 6,4%.

Fevereiro: Rebeliões por comida estouraram em Minneapolis.

A seca continuou, atingindo o pior de oito estados do sul. Foi a pior seca do século 20 para o Arkansas.

A economia encolheu 6,4%. A taxa de desemprego subiu para 15,9%. Os preços caíram outros 9,3%.

As pessoas começaram a sofrer os piores efeitos da Grande Depressão.

Janeiro: O Congresso criou a Reconstruction Finance Corporation para emprestar US $ 2 bilhões a instituições financeiras para evitar novas falências. Em julho, o Congresso autorizou o empréstimo de dinheiro aos estados para alívio.

Fevereiro: O Fed comprou US $ 1 bilhão em títulos de bancos como parte de suas operações de mercado aberto. Isso acrescentou liquidez aos bancos sem dinheiro.

Marchar: A economia afundou depois de encolher 27% desde seu pico em agosto de 1929.

6 de junho: Hoover assinou o Revenue Act de 1932, que aumentou a taxa máxima de imposto de renda para 63%. Ele queria reduzir o déficit federal.

Hoover acreditava que isso também restauraria a confiança econômica. Em vez disso, impostos mais altos pioraram a depressão.

8 de julho: Dow atingiu o mínimo 41,22. Foi uma queda de 90% em relação à alta anterior ao crash de setembro de 1929.

Setembro: As falências de bancos diminuíram, os contratos de construção aumentaram 30% e as vendas das lojas de departamentos aumentaram 8%.

Quatorze tempestades de poeira atingiram o meio-oeste. A economia encolheu 12,9%, o desemprego subiu para 23,6% e os preços caíram 10,3%.

9 de março: Franklin Delano Roosevelt lançou o New Deal with the Emergency Banking Act. Fechou todos os bancos dos EUA para impedir quebras devastadoras.

20 de março: A Lei de Economia do Governo cortou gastos do governo para financiar o New Deal.

22 de Março: O Beer-Wine Revenue Act acabou com a Lei Seca e tributou as vendas de álcool para aumentar a receita.

31 de março: O Civilian Conservation Corps foi lançado para contratar 3 milhões de trabalhadores para manter as terras públicas.

19 de abril: FDR interrompeu a corrida ao ouro ao abandonar o padrão ouro. Ele ordenou que todos trocassem ouro particular por dólares.

Poderia: O Federal Emergency Relief Act criou mais empregos federais. A Lei de Ajuste Agrícola pagava aos agricultores para limitar as safras, aumentando assim os preços.

O Emergency Farm Mortgage Act concedeu empréstimos para salvar fazendas da execução hipotecária. O Tennessee Valley Authority Act construiu usinas de energia na área mais pobre do país.

O Securities Act exigia que as empresas educassem os investidores ao emitir ações.

Junho: O governo parou de pagar dólares com ouro. A Home Owners Loan Corporation refinanciou hipotecas para evitar execuções hipotecárias.

A Lei Glass-Steagall separou os bancos de investimento dos bancos de varejo e criou o Federal Deposit Insurance Corp. A Lei de Recuperação Industrial Nacional criou a Administração de Obras Públicas, que acrescentou mais empregos.

A Administração de Recuperação Nacional proibiu o trabalho infantil, estabeleceu um salário mínimo e limitou a jornada de trabalho a oito horas. Também permitiu que os sindicatos negociassem com os empregadores.

A Lei de Transporte Ferroviário de Emergência coordenou os sistemas ferroviários nacionais.

8 de novembro: A Administração das Obras Civis criou 4 milhões de empregos na construção.

Quarenta e oito tempestades de poeira atingiram Oklahoma e os estados vizinhos. Os fazendeiros abateram 6 milhões de porcos para reduzir a oferta e aumentar os preços.

O público criticou o desperdício de alimentos. FDR criou a Federal Surplus Relief Corporation para usar o excedente da produção agrícola para alimentar os pobres.

A economia encolheu 1,3%. O desemprego aumentou para um recorde de 24,9%. Os preços subiram 0,8%. A dívida nacional era de US $ 23 bilhões.


Seguro Social

R: A Lei da Previdência Social foi assinada por FDR em 14/08/35. Os impostos foram recolhidos pela primeira vez em janeiro de 1937 e os primeiros pagamentos únicos e únicos foram feitos no mesmo mês. Os benefícios mensais regulares em curso começaram em janeiro de 1940.


Q2: Qual é a origem do termo & quotSocial Security? & Quot

R: O termo foi usado pela primeira vez nos EUA por Abraham Epstein em conexão com seu grupo, a American Association for Social Security. Originalmente, a Lei da Previdência Social de 1935 foi denominada Lei de Segurança Econômica, mas esse título foi alterado durante a consideração do projeto pelo Congresso. (A história completa foi contada pelo Professor Edwin Witte, que esteve presente no evento.)


Q3: Quando o Medicare começou?

R: O Medicare foi aprovado em lei em 30 de julho de 1965, mas os beneficiários puderam se inscrever no programa em 1º de julho de 1966.

Q4: É verdade que a Previdência Social era originalmente apenas um programa de aposentadoria?

R: Sim. De acordo com a lei de 1935, o que hoje chamamos de Seguridade Social pagava benefícios de aposentadoria apenas ao trabalhador principal. Uma mudança de 1939 na lei acrescentou benefícios aos sobreviventes e benefícios para o cônjuge e filhos do aposentado. Em 1956, foram acrescentados benefícios por invalidez.

Tenha em mente, no entanto, que a própria Lei da Previdência Social era muito mais ampla do que apenas o programa que hoje comumente descrevemos como "Segurança Social". A lei original de 1935 continha o primeiro programa nacional de seguro-desemprego, auxílio aos estados para diversos serviços de saúde e bem-estar programas e o programa de Ajuda a Crianças Dependentes. (Texto completo da lei de 1935).

Q5: É verdade que membros do Congresso não precisam pagar para a Previdência Social?

R: Não, não é verdade. Todos os membros do Congresso, o presidente e o vice-presidente, juízes federais e a maioria dos nomeados políticos, estavam cobertos pelo programa de seguridade social a partir de janeiro de 1984. Eles pagam pelo sistema como todo mundo. Assim, todos os membros do Congresso, não importa há quanto tempo estejam no cargo, pagam ao sistema de Previdência Social desde janeiro de 1984.

(Antes dessa época, a maioria dos funcionários e funcionários do governo federal eram participantes do Sistema de Aposentadoria do Serviço Civil (CSRS), que surgiu em 1920-15 anos antes da formação do sistema de Previdência Social. Por esse motivo, historicamente, os funcionários federais eram não participantes do sistema de Segurança Social.)

Os funcionários dos três poderes do governo federal também foram contemplados a partir de janeiro de 1984, de acordo com a lei de 1983 - mas com algumas regras especiais de transição.

1) Funcionários do Poder Executivo e Judiciário contratados antes de 1º de janeiro de 1984 tiveram a opção única e irrevogável de mudar para a Previdência Social ou permanecer sob o antigo CSRS. (Funcionários recontratados - exceto pensionistas recontratados - são tratados como novos funcionários se a interrupção do serviço durou mais de um ano.)

2) Os funcionários do Poder Legislativo que não participavam do sistema CSRS eram obrigatoriamente atendidos, independentemente da data de início do serviço. Aqueles que faziam parte do sistema CSRS tiveram a mesma escolha que os funcionários dos ramos executivo e judiciário.

3) Todos os funcionários federais contratados a partir de 1º de janeiro de 1984 são obrigatoriamente cobertos pela Previdência Social - o sistema CSRS não é uma opção para eles.

Portanto, ainda existem alguns funcionários federais, os primeiros contratados antes de janeiro de 1984, que não são participantes do sistema de Previdência Social. Todos os outros funcionários do governo federal participam da Previdência Social como todo mundo.

Essa mudança fazia parte das Emendas de 1983 à Previdência Social. Você pode encontrar um resumo das emendas de 1983 em outro lugar neste site.


Q6: É verdade que a idade de 65 anos foi escolhida como a idade de aposentadoria para a Previdência Social porque os alemães usaram 65 em seu sistema, e os alemães usaram 65 porque seu chanceler, Otto von Bismarck, tinha 65 anos na época em que desenvolveram seu sistema?

R: Não, não é verdade. Geralmente, a idade de 65 anos foi escolhida de acordo com a prática contemporânea durante os anos 1930. (Veja uma explicação mais detalhada.)


Q7: É verdade que a expectativa de vida era inferior a 65 anos em 1935, então o programa de Previdência Social foi projetado de forma que as pessoas não vivessem o suficiente para receber os benefícios?

R: Na verdade não. Expectativa de vida no nascimento era inferior a 65, mas esta é uma medida enganosa. Uma medida mais apropriada é a expectativa de vida após atingir a idade adulta, o que mostra que a maioria dos americanos poderia esperar viver até os 65 anos depois de sobreviver à infância. (Veja uma explicação mais detalhada.)


Q8: Quando começaram os COLAs (subsídios para custo de vida)?

R: Os COLAs foram pagos pela primeira vez em 1975, como resultado de uma lei de 1972. Antes disso, os benefícios eram aumentados irregularmente por atos especiais do Congresso.

Q9: Que informações estão disponíveis nos registros do Seguro Social para ajudar na pesquisa genealógica?

R: Você pode querer começar verificando o Índice de Mortes da Previdência Social, que está disponível online em uma variedade de serviços comerciais (geralmente a pesquisa é gratuita). O Índice de Mortalidade contém uma lista de pessoas que tinham um número de Seguro Social, que faleceram e cuja morte foi relatada à Administração da Previdência Social. (As informações no Índice de Mortes para pessoas que morreram antes de 1962 são vagas, uma vez que as informações de morte da SSA não foram automatizadas antes dessa data. As informações de mortes de pessoas que morreram antes de 1962 estão geralmente apenas no Índice de Mortes se a morte foi realmente relatada à SSA depois de 1962, embora a morte tenha ocorrido antes desse ano.)

Se você encontrar uma pessoa no Índice de Óbito, saberá a data de nascimento e o Número do Seguro Social dessa pessoa. (O Índice de Mortalidade da Previdência Social não é publicado pela SSA para uso público, mas é disponibilizado por entidades comerciais usando informações dos registros da SSA. Não oferecemos suporte para esses produtos comerciais nem podemos responder a perguntas sobre o material no Índice de Mortalidade. )

Outros registros potencialmente disponíveis na SSA incluem o Pedido de Número da Previdência Social (formulário SS-5). Para obter qualquer informação da SSA, você precisará registrar uma solicitação da Lei de Liberdade de Informação (FOIA).


Q10: O Seguro Social tem alguma lista dos nomes mais comuns em uso nos EUA?

R: Sim, com base nos pedidos de cartões da Previdência Social, o Escritório do Atuário da SSA fez uma série de estudos especiais dos nomes mais comuns.

Q11: Onde posso obter mais informações sobre o programa de Seguro Social que existe hoje?

Q12: Quem foi a primeira pessoa a receber benefícios da Previdência Social?

R: Um sujeito chamado Ernest Ackerman recebeu um pagamento de 17 centavos em janeiro de 1937. Este foi um pagamento único de uma só vez - que foi a única forma de benefícios pagos durante o período inicial de janeiro de 1937 a dezembro 1939.


Q13: Se Ernest Ackerman recebeu apenas um único pagamento global, quem foi a primeira pessoa a receber benefícios mensais contínuos?

R: Uma mulher chamada Ida May Fuller, de Ludlow, Vermont, foi a primeira a receber benefícios mensais da Previdência Social.


Q14: Quantas pessoas, anualmente, recebem pagamentos da Previdência Social?

R: Este histórico está disponível como uma tabela detalhada. (Tabela de histórico de pagamentos)

Q15: O que é & quotnotch & quot?

R: Em 1972, um erro técnico foi introduzido na lei que resultou na obtenção de um duplo ajuste pela inflação para os beneficiários. Em 1977, o Congresso agiu para corrigir o erro. Em vez de tornar a correção imediata, eles a implementaram em um período de cinco anos (este é o período de entalhe). Esse período de integração foi definido como afetando as pessoas nascidas em 1917-1921. Indivíduos no degrau geralmente recebem benefícios maiores do que aqueles nascidos após o degrau, embora recebam benefícios menores do que aqueles nascidos no período anterior ao degrau quando o erro estava em vigor.

Q16: Onde posso encontrar o histórico das alíquotas de impostos ao longo dos anos e o valor dos rendimentos sujeitos aos impostos da Previdência Social?

R: O histórico das taxas de impostos está disponível como um arquivo Adobe PDF. (Tabela de taxas de imposto). Há também uma tabela que mostra o valor máximo de impostos da Previdência Social que poderia ter sido pago desde o início do programa.

Existem também tabelas que mostram o benefício mínimo e máximo da Previdência Social para o trabalhador aposentado que se aposenta aos 62 anos e o que se aposenta aos 65 anos.

Além disso, há uma tabela que mostra o número de trabalhadores que pagam para a Previdência Social a cada ano. (Tabela de trabalhadores cobertos) E também uma tabela que mostra a proporção de trabalhadores cobertos por beneficiários. (Tabela de proporção)

Q17: O que significa FICA e por que os impostos da Previdência Social são chamados de contribuições FICA?

R: Os impostos sobre a folha de pagamento da Previdência Social são cobrados sob a autoridade da Lei de Contribuições de Seguros Federais (FICA). Os impostos sobre os salários às vezes são chamados de "impostos FICA". Na lei original de 1935, as disposições sobre benefícios estavam no Título II da Lei e as disposições tributárias estavam em um título separado, Título VIII. Como parte das Emendas de 1939, as disposições tributárias do Título VIII foram retiradas da Lei da Segurança Social e colocadas no Código da Receita Federal. Uma vez que não faria nenhum sentido chamar esta nova seção do Código da Receita Federal de & quotTítulo VIII & quot, ela foi renomeada para & quotFederal Insurance Contributions Act. & Quot. Portanto, o FICA nada mais é do que as disposições fiscais do Social Security Act, conforme aparecem no Código da Receita Federal.

Q18: Há algum significado para os números atribuídos no Número da Previdência Social?

R: Sim. Originalmente, os três primeiros dígitos são atribuídos pela região geográfica em que a pessoa residia no momento em que obteve um número. Geralmente, os números eram atribuídos começando no nordeste e movendo-se para o oeste. Portanto, as pessoas da costa leste têm os números mais baixos e as da costa oeste têm os números mais altos. Os seis dígitos restantes do número são atribuídos mais ou menos aleatoriamente e foram organizados para facilitar as primeiras operações de contabilidade manual associadas à criação da Previdência Social na década de 1930.

A partir de 25 de junho de 2011, o SSA implementou uma nova metodologia de atribuição de Números de Previdência Social. O projeto é uma iniciativa prospectiva da Administração da Previdência Social (SSA) para ajudar a proteger a integridade do SSN, estabelecendo uma nova metodologia de atribuição aleatória. A randomização do SSN também estenderá a longevidade do SSN de nove dígitos em todo o país.

Para obter mais informações sobre a randomização dos Números da Previdência Social, visite este site:


Q19: Quantos números da Previdência Social foram emitidos desde o início do programa?

R: Os números da Previdência Social foram emitidos pela primeira vez em novembro de 1936. Até o momento, 453,7 milhões de números diferentes foram emitidos.


Q20: Os números do Seguro Social são reutilizados depois que uma pessoa morre?

R: Não. Não reatribuímos um número de Seguro Social (SSN) após a morte do titular do número. Embora tenhamos emitido mais de 453 milhões de SSNs até agora e atribuamos cerca de 5 milhões e meio de novos números por ano, o sistema de numeração atual nos fornecerá novos números suficientes para várias gerações no futuro, sem alterações na numeração sistema.


Q21: Quando os cartões da Previdência Social exibiram a legenda & quotNÃO PARA IDENTIFICAÇÃO & quot?

R: Os primeiros cartões da Previdência Social foram emitidos a partir de 1936, eles não tinham essa legenda. Começando com a sexta versão do design do cartão, emitida a partir de 1946, a SSA adicionou uma legenda na parte inferior do cartão dizendo "PARA FINS DE SEGURANÇA SOCIAL - NÃO PARA IDENTIFICAÇÃO." Esta legenda foi removida como parte das alterações de design para o dia 18 versão do cartão, emitido a partir de 1972. A legenda não está presente em nenhum novo cartão emitido desde 1972.

Q22: O Número da Previdência Social contém um código que indica o grupo racial ao qual o titular do cartão pertence?

R: Não. Isso é um mito. O Social Security Number contém um segmento (os dois números do meio) conhecido como & quotthe número do grupo. & Quot Mas isso se refere apenas aos grupos numéricos 01-99. Não tem nada a ver com raça. (Veja a explicação mais detalhada.) Financiamento


Q23: A Segurança Social alguma vez foi financiada por receitas fiscais gerais?

R: Não em extensão significativa. (Veja a explicação detalhada.)

Q24: Quanto a Previdência Social pagou desde que começou?

R: De 1937 (quando os primeiros pagamentos foram feitos) até 2009, o programa de Previdência Social gastou US $ 11,3 trilhões.

Q25: Quanto a Previdência Social arrecadou em impostos e outras receitas desde que começou?

R: De 1937 (quando os impostos foram recolhidos pela primeira vez) até 2009, o programa de Seguro Social recebeu US $ 13,8 trilhões em receitas.

Q26: A Previdência Social sempre arrecadou mais dinheiro a cada ano do que o necessário para pagar os benefícios?

R: Não. Até agora, foram 11 anos em que o programa de Previdência Social não arrecadou impostos do FICA suficientes para pagar os benefícios do ano corrente. Durante esses anos, os títulos do Fundo Fiduciário no valor de cerca de US $ 24 bilhões fizeram a diferença. (Veja a tabela detalhada.)

Q27: Os fundos fiduciários da previdência social rendem juros?

R: Sim, eles querem. Por lei, os ativos do programa da Previdência Social devem ser investidos em títulos com garantia de principal e juros. Os fundos fiduciários detêm uma combinação de títulos do governo de curto e longo prazo. Os fundos fiduciários podem deter títulos regulares do Tesouro e títulos de cotação de obrigações especiais emitidas apenas para fundos fiduciários federais. Na prática, a maioria dos títulos nos Fundos Fiduciários da Previdência Social são do tipo & quotspecial obrigatório & quot. (Veja a explicação adicional do Escritório do Atuário da SSA.)

Os fundos fiduciários rendem juros que são definidos como o rendimento médio do mercado de títulos do Tesouro de longo prazo. As receitas de juros sobre os ativos investidos dos fundos fiduciários OASI e DI combinados foram de US $ 55,5 bilhões no ano civil de 1999. Isso representou uma taxa de juros anual efetiva de 6,9%.

Os fundos fiduciários ganharam juros todos os anos, desde o início do programa. Informações mais detalhadas sobre os investimentos do Fundo Fiduciário podem ser encontradas no Relatório Anual dos Curadores da Segurança Social e nas páginas do Atuário sobre as Transações de Investimento e Participações de Investimento dos Fundos Fiduciários.

Q28: O presidente Franklin Roosevelt fez um conjunto de promessas sobre a Previdência Social, que agora foram violadas?

R: Essa pergunta geralmente se refere a um conjunto de informações incorretas que é propagado pela Internet (geralmente por e-mail) de vez em quando. (Veja uma explicação detalhada aqui.)

Q29: Tenho visto um conjunto de perguntas e respostas na Internet sobre quem iniciou a tributação dos benefícios da Previdência Social e perguntas como essa. As respostas dadas estão corretas?


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