A história

Composição étnica de Massachusetts antebellum

Composição étnica de Massachusetts antebellum


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Qual era a composição étnica de Massachusetts nas décadas anteriores à Guerra Civil? Estou particularmente interessado em saber que porcentagem da população afirma ter descendência inglesa, escocesa, irlandesa do norte e irlandesa (mas informações sobre outros grupos são bem-vindas). A única boa fonte que encontrei é o Censo de 1790, mas obviamente a composição étnica de Massachusetts era muito diferente apenas algumas décadas depois.

Idealmente, alguém conhece uma tabela que atualiza esses números a cada década, mas eu ainda apreciaria quaisquer estimativas sólidas e empiricamente fundamentadas em qualquer ponto entre 1790 e 1860. Eu poderia usar esses números em cálculos para um artigo acadêmico, então boas respostas serão obtidas.


Coleções de ensaio

Editado por Matthew Mason, Katheryn P. Viens e Conrad Edick Wright

Todos os estados não são criados iguais, pelo menos no que diz respeito à sua influência na história americana. Essa suposição está subjacente Massachusetts e a Guerra Civil. Os dez ensaios do volume se aglutinam em torno do significado nacional de Massachusetts durante a era da Guerra Civil, as maneiras como a Commonwealth refletiu e até mesmo modelou a precária, mas real, unificação da União em tempos de guerra e o retorno do Bay State no pós-guerra aos cismas que antecederam a guerra . Em vez de tentar resumir todos os aspectos da contribuição do estado para a união em tempo de guerra, a coleção concentra-se no que foi distinto sobre sua influência durante a grande crise de unidade nacional.

Os ensaios em Massachusetts e a Guerra Civil originou-se da conferência de mesmo nome, realizada na Massachusetts Historical Society em abril de 2013.

Junho de 2015. Pedido da University of Massachusetts Press
$ 90,00 capa dura ISBN: 978-1-62534-149-5
$ 27,95 Brochura ISBN: 978-1-62534-150-1


Disponível no campus para todos, ou fora do campus para alunos, funcionários e professores da UMass Amherst com um UMass Amherst IT NetID (nome de usuário) e senha.

Para os termos de uso completos, consulte a Política de Uso de Recursos Eletrônicos (https://www.library.umass.edu/about-the-libraries/policies/electronic-resources-usage-policy/).

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Um êxodo em massa começa

Ilustração de um navio da era da fome & # x201Ccoffin & # x201D transportando passageiros. (Crédito: Illustrated London News / Hulton Archive / Getty Images)

Uma flotilha de 5.000 barcos transportou os lastimáveis ​​náufragos do deserto. A maioria dos refugiados embarcou em navios de carga minimamente convertidos & # x2014 alguns foram usados ​​no passado para transportar escravos da África & # x2014 e os passageiros famintos e doentes, muitos dos quais gastaram seus últimos centavos em trânsito, foram tratados um pouco melhor do que o frete em um navio de 3.000- jornada de milhas que durou pelo menos quatro semanas.

Pastoreados como gado em aposentos escuros e apertados, os passageiros irlandeses não tinham comida suficiente e água limpa. Eles engasgaram com o ar fétido. Eles foram banhados por excrementos e vômito. Cada adulto recebeu apenas 45 centímetros de espaço na cama e metade disso para as crianças. Doenças e mortes se apegaram aos navios rançosos como cracas, e quase um quarto dos 85.000 passageiros que navegaram para a América do Norte a bordo dos navios apropriadamente apelidados de & # x201Coffin navios & # x201D em 1847 nunca chegaram a seus destinos. Seus corpos foram embrulhados em panos, pesados ​​com pedras e atirados ao mar para dormir para sempre no leito do oceano.

Embora certamente cansados ​​e pobres, os irlandeses não chegaram à América com o desejo de respirar livremente, mas apenas com fome de comer. Em grande parte destituídos, muitos exilados não puderam progredir além de uma curta distância das docas da cidade onde desembarcaram. Enquanto alguns gastaram todas as suas escassas economias para pagar a passagem pelo Atlântico, outros tiveram suas viagens financiadas por proprietários britânicos que acharam uma solução mais barata enviar seus inquilinos para outro continente, em vez de pagar por sua caridade em casa.

E, na opinião de muitos americanos, esses proprietários britânicos não estavam enviando seus melhores funcionários. Essas pessoas não eram como os trabalhadores imigrantes escocês-irlandeses protestantes que vieram para a América em grande número durante a era colonial, lutaram no Exército Continental e domaram a fronteira. Essas pessoas não eram apenas refugiados pobres e não qualificados amontoados em cortiços precários. Pior ainda, eles eram católicos.


História da População de Massachusetts

O primeiro conjunto de dados populacionais registrados remonta a 1790 e, após 170 anos de colonização, já havia muitas pessoas morando em Massachusetts. Esse censo inicial confirmou que 378.787 pessoas residiam no estado.

A população de Massachusetts continuou a crescer, mas ao contrário de muitos outros estados do país, que muitas vezes tiveram aumentos absurdamente grandes de várias centenas de por cento em uma única década em seus primeiros anos, quando os colonos se dirigiram para o oeste, os aumentos em Massachusetts foram bastante constantes. Enquanto outras áreas dos Estados Unidos dobraram de tamanho em um censo por censo, Massachusetts havia crescido 11,6% em 1800 para uma cifra de 422.845.


Estatísticas estaduais contam parte da história, mas muitos estados dos EUA também são profundamente segregados - o que significa que diferentes condados no mesmo estado podem ter discriminações muito diferentes por raça e etnia.

Os dados de raça e etnia para casos de COVID não estão amplamente disponíveis em nível de condado, então estamos usando dois números que temos: as taxas de infecção e mortalidade mais recentes para cada condado, de um conjunto de dados do New York Times, emparelhado com o maior grupo racial ou grupo étnico nesse condado, com base nas estimativas de 5 anos do Census Bureau & # x27s 2019 ACS. Os resultados são surpreendentes.


A diversidade racial e étnica aumenta mais uma vez com o 117º Congresso

A presidente da Câmara, Nancy Pelosi, empossa novos membros do Congresso durante a primeira sessão do 117º Congresso em 3 de janeiro de 2021. (Tasos Katopodis / Getty Images)

Cerca de um quarto dos membros votantes (23%) da Câmara dos Representantes e do Senado dos EUA são minorias raciais ou étnicas, tornando o 117º Congresso o mais racial e etnicamente diverso da história. Tem havido uma tendência de longa data em direção a um maior número de legisladores não-brancos no Capitólio: este é o sexto Congresso a quebrar o recorde estabelecido pelo anterior.

No geral, 124 legisladores hoje se identificam como negros, hispânicos, asiáticos / ilhéus do Pacífico ou nativos americanos, de acordo com uma análise de dados do Centro de Pesquisa Pew do Serviço de Pesquisa do Congresso. Isso representa um aumento de 97% em relação ao 107º Congresso de 2001-03, que teve 63 membros minoritários.

Entre os senadores e representantes de hoje, a esmagadora maioria dos membros da minoria racial e étnica são democratas (83%), enquanto 17% são republicanos. Isso representa uma mudança em relação ao último Congresso, quando apenas 10% dos legisladores não-brancos eram republicanos. Nossa análise reflete os 532 membros votantes do Congresso em 26 de janeiro de 2021.

Esta análise baseia-se no trabalho anterior do Pew Research Center para analisar a composição racial e étnica do Congresso dos EUA. Para determinar o número de legisladores de minorias raciais e étnicas no 117º Congresso, usamos dados do Serviço de Pesquisa do Congresso. Os dados da população dos EUA vêm do U.S. Census Bureau. Os dados históricos foram extraídos de CQ Roll Call, CRS e Brookings Institution. Todos os grupos raciais referem-se a não hispânicos de raça única. Os hispânicos são de qualquer raça. O representante nativo do Havaí Kai Kahele (D-Havaí) é contado com os legisladores nativos americanos.

Nossa análise reflete os 532 membros votantes do Congresso em 26 de janeiro de 2021. Na Câmara, uma corrida de Nova York ainda não foi convocada e uma cadeira da Louisiana está vazia porque o congressista eleito morreu antes de poder ser empossado Não incluímos o ex-deputado da Louisiana Cedric Richmond, que renunciou em janeiro para ingressar no governo Biden. O número atual de membros votantes da Câmara é de 432. Os indicados ao governo de Biden que ainda não foram confirmados no momento da redação deste artigo estão incluídos em nossa contagem. Os membros independentes do Congresso são contados com o partido com o qual fazem seu caucus.

Embora os congressos recentes tenham continuado a estabelecer novos patamares para a diversidade racial e étnica, eles ainda são desproporcionalmente brancos quando comparados com a população geral dos EUA. Os americanos brancos não hispânicos representam 77% dos membros votantes no novo Congresso, consideravelmente maior do que sua participação de 60% na população geral dos EUA. Essa lacuna não diminuiu com o tempo: em 1981, 94% dos membros do Congresso eram brancos, em comparação com 80% da população dos EUA.

Na Câmara dos Representantes, no entanto, a representação de alguns grupos raciais e étnicos está agora no mesmo nível de sua participação na população total. Por exemplo, 13% dos membros da Câmara são negros, quase o mesmo número de negros americanos. E os nativos americanos agora representam cerca de 1% da população doméstica e dos EUA.

Outros grupos raciais e étnicos na Câmara estão um pouco menos representados em relação à sua parcela na população. A participação dos hispânicos na população dos EUA (19%) é cerca de duas vezes maior do que na Câmara (9%). Os asiáticos-americanos e as ilhas do Pacífico somam 6% da população nacional e 3% dos membros da Câmara.

Esta análise inclui quatro representantes que são contados sob mais de uma identidade racial ou étnica: Rep. Robert Scott, D-Va., É contado como negro e asiático. Os representantes Antonio Delgado e Ritchie Torres, ambos democratas de Nova York, são listados como negros e hispânicos. A deputada Marilyn Strickland, D-Wash., É a primeira legisladora negra a representar o estado e uma das primeiras mulheres coreano-americanas a ser eleitas para o Congresso. O representante nativo do Havaí Kai Kahele (D-Havaí) é contado com os legisladores nativos americanos. Os membros luso-americanos não estão incluídos na contagem hispânica.

Na Câmara, os republicanos respondem por uma parcela maior de representantes minoritários recém-eleitos do que no passado. Dos 16 deputados calouros que não são brancos, nove são republicanos, em comparação com apenas um dos 22 novos deputados do 116º Congresso. Essa coorte de calouros inclui os únicos dois republicanos negros na câmara: Burgess Owens, de Utah, e Byron Donalds, da Flórida.

Onze senadores são uma minoria racial ou étnica, contra nove no 116º Congresso. Seis senadores são hispânicos, dois são asiáticos e três são negros. O calouro Raphael Warnock é o primeiro senador negro a representar a Geórgia, e outro calouro, Alex Padilla, é o primeiro senador hispânico a representar a Califórnia. Padilla substituiu a vice-presidente e ex-senadora Kamala Harris, que era uma das quatro mulheres de cor (e a única negra) servindo no Senado.

Apenas três dos 11 senadores não-brancos são republicanos: Tim Scott, da Carolina do Sul, é negro, e Marco Rubio, da Flórida, e Ted Cruz, do Texas, são hispânicos.


Etnia

Por causa dos problemas no significado de raça, muitos cientistas sociais preferem o termo etnia ao falar de pessoas de cor e outras com heranças culturais distintas. Nesse contexto, etnicidade se refere às experiências sociais, culturais e históricas compartilhadas, provenientes de contextos nacionais ou regionais comuns, que tornam os subgrupos de uma população diferentes uns dos outros. Da mesma forma, um grupo étnico é um subgrupo de uma população com um conjunto de experiências sociais, culturais e históricas compartilhadas com crenças, valores e comportamentos relativamente distintos e com algum senso de identidade de pertencer ao subgrupo. Assim concebidos, os termos etnia e grupo étnico evite as conotações biológicas dos termos raça e grupo racial.

Ao mesmo tempo, a importância que atribuímos à etnia ilustra que ela também é, em muitos aspectos, uma construção social e, portanto, nossa pertença étnica tem consequências importantes para a forma como somos tratados. Em particular, a história e a prática atual indicam que é fácil ter preconceito contra pessoas de etnias diferentes da nossa. Grande parte do restante deste capítulo examina o preconceito e a discriminação que operam hoje nos Estados Unidos contra pessoas cuja etnia não é branca e europeia. Em todo o mundo hoje, o conflito étnico continua a mostrar sua cara feia. As décadas de 1990 e 2000 foram repletas de limpeza étnica e batalhas campais entre grupos étnicos na Europa Oriental, África e em outros lugares. Nossas heranças étnicas nos moldam de muitas maneiras e enchem muitos de nós de orgulho, mas também são fonte de muitos conflitos, preconceitos e até ódio, como nos lembra tristemente a história de crime de ódio que começou este capítulo.

Principais vantagens

  • Os sociólogos acham que raça é mais bem considerada uma construção social do que uma categoria biológica.
  • “Etnia” e “étnico” evitam as conotações biológicas de “raça” e “racial”.

Para sua revisão

  1. Liste todas as pessoas que você conhece cuja ascendência seja birracial ou multirracial. O que essas pessoas se consideram ser?
  2. Liste dois ou três exemplos que indicam que a raça é uma construção social em vez de uma categoria biológica.

Uma discussão aprofundada sobre ser asiático-americano no MIT

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Um amplo painel de discussão em 18 de maio examinou as complexidades da identidade e aceitação dos asiático-americanos e das ilhas do Pacífico no MIT, ao mesmo tempo em que enfatizou a necessidade de trabalho colaborativo entre os grupos para combater o preconceito e criar igualdade.

O fórum online foi realizado em meio a uma série de ataques violentos contra asiático-americanos nos EUA, o que aumentou a conscientização pública sobre a discriminação anti-asiática. Mas o fórum - apresentando professores, alunos e funcionários - deixou claro que a violência, os estereótipos e a exclusão anti-asiático-americanos têm uma longa história nos EUA.

Na verdade, o primeiro segmento do evento, com apresentações de três membros do corpo docente do MIT, enfatizou a importância de situar as lutas dos asiático-americanos e das ilhas do Pacífico no contexto do preconceito sistêmico contra muitos grupos. Essa é uma leitura melhor da história, sugeriram os palestrantes, e uma plataforma mais promissora para aliar-se no ativismo.

“Às vezes é confuso para asiático-americanos / AAPI saber a que lugar pertencemos”, disse Emma Teng, uma historiadora e professora de civilizações asiáticas T.T. e Wei Fong Chao. “Às vezes somos visíveis como minorias e às vezes não somos visíveis. … E isso pode levar a muitos mal-entendidos e oportunidades perdidas de solidariedade. ”

Os perigos do mito da "minoria modelo"

Teng, autora do livro "Eurasian: Mixed Identities in the United States, China, and Hong Kong, 1842-1943", concentrou seus comentários sobre os perigos do mito da "minoria modelo" - a ideia de que os asiático-americanos são unicamente grupo étnico de alto desempenho e assimilado. Essa ideia, observou Teng, não leva em consideração a diversidade socioeconômica e cultural dos asiático-americanos e prejudica muitos grupos étnicos, incluindo asiático-americanos e ilhéus do Pacífico.

Por um lado, o modelo do mito da minoria pode formar um padrão contra o qual os julgamentos negativos de outros grupos minoritários são construídos. O conceito também reduz a atenção à discriminação anti-asiática, acrescentou Teng, enquanto no MIT a ideia pode sobrecarregar os alunos com a “síndrome do impostor” - uma sensação de não ser digno - e colocar uma pressão indevida sobre eles.

“Já ouvi alunos se considerarem um‘ mau asiático ’se não estiverem passando por todas as aulas”, disse Teng. “Considerando que, na realidade, todos nós sabemos que ser um aluno do MIT é um enorme desafio para todos, independentemente de sua formação.”

Finalmente, observou Teng, o modelo do mito da minoria contribui para o chamado “teto de bambu” nas instituições, limitando as oportunidades para os asiático-americanos ao vinculá-las a qualidades como habilidades técnicas não associadas à liderança.

“O 'teto de bambu' pode, eu acho, ser visto em muitos tipos diferentes de contextos, onde os asiáticos são reconhecidos como competentes, inteligentes e de alto desempenho, mas não possuem as habilidades sociais ou de liderança para serem colocados em posições de alta liderança, ”Teng disse.

Contra excepcionalismo

Lily Tsai, professora de Ciência Política da Ford e presidente eleita do Instituto, também sugeriu que as noções de excepcionalismo asiático-americano são problemáticas.

“Existem esses mitos que se concentram nas fontes internas e culturais de sucesso, para os asiático-americanos como minoria modelo”, disse Tsai, observando que tais narrativas “realmente desviam a atenção de fontes estruturais externas” de desvantagem para todas as pessoas de cor.

Os asiático-americanos, acrescentou Tsai, "realmente precisam lutar contra o mito" de que, como disse a cientista política Claire Jean Kim, "nenhuma dificuldade imposta externamente pode manter uma boa minoria baixa". Focar nas realizações asiático-americanas, nesse sentido, pode levar as pessoas a minimizar as barreiras ao sucesso enfrentadas por todos os grupos minoritários e aumentar um senso injustificado de diferença entre os grupos.

Tsai também sugeriu que a “teoria da triangulação racial”, desenvolvida por Kim, um professor da Universidade da Califórnia em Irvine, é uma estrutura útil para entender como a dinâmica dos estereótipos pode funcionar. Entre três grupos - brancos, negros e asiático-americanos - as pessoas podem classificar os brancos e os asiático-americanos como bem-sucedidos, marginalizando os negros ao mesmo tempo; as pessoas podem ver os brancos e os negros como "insiders" na América, com os asiático-americanos sendo classificados como “Estrangeiros perpétuos”.

“Isso nos permite ver como os asiático-americanos podem ser usados ​​como uma barreira entre brancos e negros, e como pode haver desafios para a solidariedade asiático-americana e negra”, disse Tsai.

Em seus comentários, Craig Wilder, o Barton L. Weller Professor de História, enfatizou a longa história de violência contra os ásio-americanos, datando de 1800.

“Voltando ao século 19, essas campanhas de violência ficam tão normalizadas na história americana e facilmente apagadas”, disse Wilder, acrescentando que nos EUA há uma “redescoberta cíclica da violência americana. De alguma forma, fingimos que esquecemos que temos essa longa e profunda história de violência. ”

Wilder, autor do livro "Ebony and Ivy: Race, Slavery, and the Troubled History of America’s Universities", sobre os profundos laços de muitas universidades com a escravidão, enfatizou que os acadêmicos há muito se envolvem em atos de exclusão em relação a grupos minoritários.

“Os intelectuais americanos da década de 1820 (…) foram fundamentais para fornecer uma espécie de justificativa intelectual e acadêmica para as campanhas de várias comunidades contra pessoas de cor e contra outros grupos religiosos”, disse Wilder. Mostrando uma foto do eugenista Francis Galton, ele acrescentou que "nossas instituições, na verdade, nunca foram atores inocentes sentados no pano de fundo da história".

No entanto, Wilder acrescentou, no MIT de hoje, “Temos um momento em que realmente temos que pensar sobre como nos responsabilizamos e como essas instituições hoje precisam não apenas reparar esse passado, mas também imaginar um futuro que é muito mais democrático , muito mais inclusivo e muito menos dividido. ”

Estratégias de ação

O evento, “Visibilidade e interseccionalidade asiático-americana no MIT”, foi apresentado por Beatriz Cantada, diretora de engajamento para diversidade e inclusão no Instituto de Comunidade e Equidade do MIT. A discussão foi moderada por Christopher Capozzola, chefe da seção de História do MIT.

Após as apresentações iniciais do corpo docente, o evento contou com uma discussão entre o corpo docente e três outros participantes, atuando como interlocutores e comentaristas: Eesha Banerjee, uma aluna do primeiro ano com especialização em engenharia elétrica e ciência da computação Amelia Lee Dogan, uma estudante do segundo ano com especialização em estudos urbanos e planejamento com ciência da computação e em estudos americanos e Rupinder Grewal, um oficial de conflito de interesses no Gabinete do Vice-Presidente de Pesquisa e líder do Grupo de Recursos de Funcionários da América do Pacífico Asiático no MIT.

Grewal questionou Teng, por exemplo, sobre quais abordagens podem ajudar a remover o “teto de bambu” dos locais de trabalho.

“O que fazemos sobre isso?” Perguntou Grewal. “Como mudamos a narrativa? Onde está a responsabilidade? ”

Teng observou que pesquisas indicam que os asiático-americanos incorrem em uma “penalidade” em termos de local de trabalho quando agem de forma mais assertiva: “Espera-se que eles sejam competentes, sejam um tanto passivos e também tenham um papel de zelador pelos outros. Não é uma solução simples dizendo ... 'Sou uma mulher asiático-americana e vou ser assertiva agora' ”. Dito isso, ela observou que a própria Tsai acabara de quebrar o teto de bambu, como a primeira mulher asiático-americana e a primeira pessoa descendente do Leste Asiático a ser eleita presidente do corpo docente do MIT.

Uma parte significativa da discussão centrou-se na solidariedade entre diferentes grupos de interesse. Banerjee, por exemplo, pediu ao painel para comentar sobre “o papel dos membros da comunidade asiático-americana que podem ter mais privilégios socioeconômicos, ou em termos de representação, [na criação] de solidariedade asiática e no centro das necessidades de outros grupos”.

Tsai, em resposta, sugeriu que esse tipo de apoio é crucial para alianças políticas eficazes. Algumas pesquisas, observou ela, sugerem que “todos nós somos os melhores na defesa de grupos dos quais não somos membros. Muitas vezes penso nisso, porque quero ser capaz de usar minha influência e capital político da forma mais eficaz possível. . Quando você advoga em nome de um grupo do qual você é visto como membro, isso é desacreditado, porque é visto como interesse próprio. ”

Como Teng sugeriu, no entanto, pode haver benefícios em “desagregar” a experiência dos asiático-americanos e das ilhas do Pacífico e compreender melhor as trajetórias de alguns alunos em relação às suas etnias específicas. Às vezes, ela disse: “Acho que precisamos entender cada grupo, um por um, para entender o perfil socioeconômico do grupo”.

Ao mesmo tempo, observou Dogan, a disposição de se envolver na organização pan-asiática também pode refletir a orientação política dos participantes: algumas pessoas podem ver mais prontamente diferentes subgrupos de asiático-americanos como estando ligados em um esforço comum, enquanto outros podem estar mais particularista.

“Acho que há muitas lutas em direção à defesa pan-asiática, e essa é uma conversa muito profunda [sobre ser] asiático-americano como uma identidade política versus uma identidade étnica, e como internamente temos nossas próprias lutas e conflitos regionais”, Dogan disse. “Há asiático-americanos trabalhando nisso agora.”

“Imagine um mundo que pode ser diferente”

Banerjee e Wilder observaram que as universidades, por mais imperfeitas que sejam, oferecem oportunidades incomuns para diálogo, ação e progresso.

“No MIT, a solidariedade é algo pelo qual ainda precisamos trabalhar”, disse Banerjee. E ainda, ela notou, existe até certo ponto. Como resultado, uma questão é como os alunos e outros podem mover a organização multiétnica e a conscientização dos campi para as cidades e vilas ao seu redor: “A solidariedade que construímos aqui no nível universitário, como isso pode ser traduzido, seja na comunidade de Cambridge ou de volta para casa? ”

De sua parte, Wilder observou: “Uma das coisas que os campi universitários nos permitem fazer é imaginar um mundo que pode ser diferente, [junto com] usar os conjuntos de habilidades que você aprende no campus e levá-los para outro lugar”.

Certamente, Wilder acrescentou: “Os campi universitários têm muito que limpar a casa. Não somos, na verdade, espaços racialmente descomplicados. Na verdade, temos todos os mesmos fardos que a grande sociedade tem. Uma das coisas que temos de diferente é o luxo de parar para pensar sobre como lutar com as tensões [existentes]. Para reconhecer que eles não são resolvidos facilmente. ”

O evento foi organizado e patrocinado pelo Institute Community and Equity Office do MIT, o Grupo de Recursos de Empregados Africanos, Negros, Americanos e Caribenhos, a Associação Asiático-Americana, a Iniciativa Asiático-Americana, o Grupo de Recursos de Empregados Asiático-Pacífico, a Associação de Estudantes Negros Graduados, o Departamento de Aeronáutica e Astronáutica MIT Global Languages ​​MIT History, o Departamento de Engenharia Mecânica, o Escritório de Programas Multiculturais e a Associação de Graduação.


Guetos: as consequências mutáveis ​​do isolamento étnico

Os elementos mais lucrativos e produtivos de nossa sociedade estão alojados em nossas cidades. Da aglomeração fantasticamente densa de financistas que compõem Wall Street ao aglomerado de artistas e estúdios de cinema em Hollywood, a concentração de recursos em ambientes urbanos parece essencial para a criação de centros comerciais e industriais de classe mundial. As cidades facilitam o comércio, fornecem mercados para produtores especializados e, talvez o mais importante, aceleram o fluxo de ideias. Por causa dessas vantagens, os trabalhadores de cidades grandes ganham mais do que seus colegas não urbanos - 28% a mais, controlando por educação, idade, raça, ocupação e gênero. Certamente há cidades em declínio, especialmente aquelas sem uma força de trabalho bem-educada ou aquelas com um forte compromisso com a manufatura. Mas a conexão geral entre urbanização e crescimento econômico é uma verdade empírica que dificilmente se pode encontrar um país rico e moderno que não seja também urbanizado.

Portanto, é preocupante encontrar concentrações geográficas de grupos étnicos empobrecidos em meio a esses ambientes produtivos. Esses distritos, comumente chamados de "guetos", funcionam cultural, intelectual e economicamente separados do movimentado centro da cidade. A distância de Wall Street ao South Bronx, ao longo dessas dimensões, é maior do que entre Nova York e Londres ou Tóquio. Ao longo da história, as cidades contiveram distritos étnicos distintos. Mas raramente eles estiveram tão isolados e empobrecidos como os distritos afro-americanos encontrados nas cidades dos EUA hoje.

Todos os principais grupos de imigrantes que vêm para os Estados Unidos estabeleceram suas próprias áreas residenciais. Os imigrantes irlandeses e da Europa Oriental no início do século XX, na verdade, eram mais segregados do que os negros daquela época; viviam quase tão segregados quanto os negros hoje. Esses imigrantes se agruparam em parte porque não podiam viver em áreas ianques, mas também em parte voluntariamente. Eles acharam muito mais fácil se estabelecer onde poderiam falar a língua e conseguir alimentos que eram pelo menos um pouco familiares. Como descreveu o sociólogo Herbert Gans, o West End italiano de Boston era uma estação intermediária entre o velho e o novo país. Enquanto os estrangeiros frequentemente viam os residentes como presos em uma sociedade esquálida e arcaica, Gans via uma comunidade saudável que preservava uma cultura útil para abrir caminho na América.

Hoje, os anunciantes usam apenas placas espanholas em muitos bairros urbanos. Polonês é a primeira língua em partes de Chicago e South Boston mantém um toque decididamente irlandês. O North End italiano de Boston é um patrimônio urbano estimado, um pedaço da Itália próximo, apreciado por residentes e visitantes. Desde a criação do teatro iídiche, à influência dos políticos irlandeses e aos restaurantes de Chinatown, há muitos indícios de que os distritos étnicos desempenham funções sociais e econômicas valiosas.

No entanto, o isolamento dos guetos afro-americanos da cidade dominante pode ser bastante prejudicial. Os guetos criam barreiras artificiais que impedem oportunidades críticas de comércio e troca de ideias, e isso priva os residentes da vantagem fundamental de viver em um ambiente urbano. Além disso, a segregação impede o resto da cidade de desenvolver vantajosos contatos financeiros, de emprego, de negócios e culturais com o grupo que vive em guetos.

HISTÓRIA DE GUETTOS AFRICANO-AMERICANOS

O gueto afro-americano é uma criação do século XX. A idade de ouro das relações entre brancos e negros do Norte reside no período anterior a 1900, escrevem Allan Spear e Kenneth Kusmer, historiadores dos guetos do meio-oeste. Na época, os negros não eram geralmente impedidos de usar as instalações públicas e viviam em comunidades muito mais integradas do que seus descendentes hoje.

As práticas informais limitaram a integração no Norte. Mas apenas em resposta à migração negra em grande escala para o norte, no início do século XX, essas restrições se endureceram. REDE. DuBois, o estudioso negro formado em Harvard, criado em Great Barrington, Massachusetts, ficou chocado com a deterioração das condições que encontrou no nascente gueto da Filadélfia, na virada do século, habitado por migrantes recentes do Sul "Assassinato sentou-se à nossa porta , a polícia era o nosso governo e a filantropia aparecia com conselhos periódicos. " O aparato de segregação legal chegou logo depois - zoneamento por raça, pactos restritivos e uma miríade de outros dispositivos. A Suprema Corte dos EUA proibiu o zoneamento explícito por raça em 1917, e convênios restritivos foram proibidos em 1948. Mas essas restrições legais serviram como uma poderosa serva de segregação em 1920, a linha de cores nas cidades do norte tinha endurecido completamente.

Este reforço de barreiras étnicas dificilmente se limitou a iniciativas anti-negras nas cidades do norte dos Estados Unidos. O Sul criou sua vasta gama de leis Jim Crow no final do século XIX. No Ocidente, os brancos usaram pactos restritivos contra os asiáticos. Em Boston, com uma longa história de tentativas de barrar os imigrantes irlandeses das instituições ianques, essas barreiras, e também as restrições anti-semitas, foram formalizadas no início do século XX.

A tranquilidade doméstica foi prejudicada não apenas por conflitos entre protestantes nativos e negros e imigrantes, mas por tensões entre negros e imigrantes e entre diferentes grupos de imigrantes. Em 1910, os negros eram mais segregados dos estrangeiros do que dos brancos nativos. A história de Spear do gueto de Chicago descreve como os imigrantes eram os mais ferozes oponentes dos negros naquela cidade e como os negros se mudaram para áreas brancas nativas em vez de enfrentar a resistência mais violenta dos americanos mais novos.

A segregação aumentou mais nas cidades com maior migração negra. Os brancos se sentiram mais ameaçados por maiores influxos de negros, e seu racismo cresceu. Os migrantes negros do Sul também encontraram nos guetos urbanos do Norte muitas das "atrações" vistas em outras comunidades de imigrantes urbanos. Most were arriving from an inhospitable, impoverished region that still relied on lynching as a tool of discipline, and many valued the comfort of their own community.

African-American ghettos also started out well, economically. In the Midwest, ghettos were built on high wages from manufacturing jobs. In New York City, the housing was superb. Developers in Harlem had built state-of-the-art apartment buildings around the new subway extension for upwardly mobile whites, writes historian Gilbert Osofsky. But they overbuilt, and entrepreneurial real estate agents, of both races, quickly filled vacant units with blacks. By the end of the 1920s, Harlem was home to the nation's largest concentration of African-Americans. Migrants from the South, to use Nicholas Lemann's phrase, generally had come to see Northern ghettos as "the promised land."

The segregation of the foreign-born also rose, for similar reasons, during their period of great in-migration, 1890 to 1920. But once America ended its open-door immigration policy in the mid-1920s, the segregation of the foreign-born began to decline.

African-American segregation continued to rise however, until it reached its peak in the 1960s. It rose in every decade and in cities of all sizes, and in all regions of the country. While the great growth came before World War II, segregation increased after the war as well. It continued to rise perhaps because the black migration north, stimulated by the cutoff of foreign immigration, extended over a much longer period than the influx of other immigrant groups. And white flight to the suburbs led to an increasingly isolated black inner-city population.

The segregation of blacks in Northern U.S. cities began to level off in the 1960s. The U.S. "segregation index" -- the number of blacks who would need to move to distribute the races evenly across metropolitan areas -- had reached an all-time high of 74 percent. The index thereafter declined quite rapidly to its current 56 percent level, and to 74 percent for twenty-four large Northern cities. Blacks nevertheless still live far more segregated lives than any other U.S. urban group. The segregation index for Hispanics, for example, is 38 percent. And the average urban black lives in a census tract that is 60 percent black the comparable number for Asians is 19 percent.

The decline in racial segregation from its peak in the 1960s might stem from the end of the legal barriers needed to keep areas all white. Thirty years ago, ghettos existed primarily because legal restrictions made it impossible for blacks to leave. The barriers today are more subtle, and economic. David Cutler, Jacob Vigdor, and I, examining the price of otherwise similar housing, find that ghettos now exist primarily because whites will pay more to live in areas with few, if any, blacks. Middle-class blacks can buy their way out of the ghetto, but those at the bottom of the income ladder are unable to leave. The black segregation index declined primarily because areas that used to be all white now have a small number of blacks. The African-American ghettos have not become any less black. They just house a smaller share of the nation's urban black population.

Economic conditions in African-American ghettos have deteriorated quite sharply over the past three and a half decades. The inner city, which once might have looked like a promised land, doesn't much resemble one today. This is partly a statistical phenomenon. The ability of more affluent blacks to leave has lowered the average income of those who remain. The poverty of inner-city blacks also reflects the declining economic position of Americans of all races at the bottom of the income ladder. But a growing body of research shows that the segregation of American blacks in inner-city ghettos further damages their economic chances.

The oldest and the most easily understandable evidence on ghettos compares blacks who grew up in segregated neighborhoods with those raised in integrated neighborhoods. The literature began with a 1968 study, by economist John Kain, in which Kain documented that blacks who lived in ghettos had worse labor-market outcomes than those who did not. Kain's explanation was "spatial mismatch" -- that ghetto residents lived far from where the urban jobs were located. According to Kain, the key economic advantage of living in a city -- the opportunities urban environments create for trade and exchange -- thus lay beyond the reach of ghetto residents. Subsequent research has generally corroborated Kain's results. Extremely black neighborhoods are generally located far from job opportunities, and residents do worse, economically, than blacks from more integrated areas.

There is a methodological problem with this type of study, however. A connection between living in a ghetto and being poor need not imply that ghettos create poverty. Poverty could also create ghettos -- it could be that poor people can't afford to live elsewhere.

Katherine O'Regan and John Quigley published a particularly fine study that addressed this issue in the May/June 1996 issue of the New England Economic Review. O'Regan and Quigley's study examined young blacks and Hispanics who still live at home. Since their parents chose the neighborhood, the labor-market outcomes of these young people should have little effect on where they live. So in any correlation between neighborhood and labor-market outcomes, causation should run from neighborhood to outcomes.

O'Regan and Quigley found, in the neighborhoods around Newark, New Jersey, that blacks and Hispanics who live in ghettos are far more likely to be idle -- to be neither in school nor working -- than those from more integrated communities. Their results suggest that the chance the average black or Hispanic youth would be employed or in school would rise a dramatic 10 percentage points if he or she moved to the neighborhood where the average white youth lives.

Why is this so? In addition to spatial mismatch, poor whites may do better because their neighborhoods are economically more heterogeneous. A critical problem with ghettos today is that almost everyone who lives there is poor. Ghettos lack the variety of incomes and skills found in other urban neighborhoods, so opportunities for trade and the exchange of ideas -- again, the key economic advantages of living in cities -- are again unavailable to ghetto residents.

NO CROSSING THE RIVER

Another way to gauge the effects of ghettos is to compare black economic outcomes across different metropolitan areas. Cutler and I divided the metropolitan areas of the United States in half -- into more and less segregated communities -- and examined various outcomes. We found that blacks between ages twenty and twenty-four in the more segregated metro areas are far more likely to be idle 22 percent are neither at work nor in school, compared to 15 percent in the more integrated areas. Segregated blacks are also more likely to have dropped out of high school 26 percent versus 21.5 percent. And segregated black women ages twenty-five to thirty are more likely to have become single mothers -- 45 percent versus 40 percent. These effects are big and statistically significant. They also hold up under alternative methods of estimation and after controlling for region, city size, and the racial composition of the metro area.

(Our study, coincidentally, found no effects of segregation on whites. Whites in segregated areas may seem to monopolize the economy's better-paying positions or otherwise "gain" from segregation. But their incomes, single motherhood, and schooling outcomes are essentially identical to those of whites in more integrated communities.)

It is possible, of course, that black poverty at the metro level causes segregation, not the other way around. (This issue of identifying causation is equivalent to the problem, in the intra-city studies, of determining whether ghettos create poverty or poverty creates ghettos.) Cutler and I examined this issue using a variable created by economist Caroline Minter Hoxby, based on her notion that topographical barriers often serve as neighborhood boundaries. We found that metro areas with more natural boundaries -- like Cleveland with the Cuyahoga River running through it -- are more segregated and have worse black outcomes. The chain of causation here must run from rivers to segregation to poverty. (Rivers presumably do not cause poverty directly and neither segregation nor poverty causes rivers.) We thus conclude that segregation -- whether created by natural or man-made factors -- results in poor black outcomes.

AMERICAN DREAMS

The African-American ghettos of the mid-twentieth century appear to have been much less harmful than those of today. In the most segregated cities, such as Chicago, Cleveland, and Detroit, African-Americans prospered as workers in America's industrial centers. The fortunes of the ghettos changed, in part, as a result of downturns in manufacturing in postwar America. But the declining vigor of African-American ghettos also resulted from a pervasive feature of all immigrant ghettos. David Cutler, Jacob Vigdor, and I found that immigrant ghettos are generally beneficial, or at least not harmful, for the first generation of residents. Today, first-generation Asians, who often do not speak English, seem to be helped by living in segregated Asian communities. But when we look at later generations still living in the earlier generation's ghetto, we see deleterious effects. This was true of Irish immigrants still living in ghettos in 1910, long after the major Irish immigration waves, or of Eastern European immigrants still living in their ghettos in 1940.

This overall pattern helps us understand why ghettos form and why they can be harmful to residents. The first generation of migrants benefits from the social networks, the cultural comforts, and the protection against native hostility. But ghettos deprive their children of contacts with the broader world and with the informational connections that make cities so strong. The negative effects of ghetto isolation are exacerbated as many of the ghetto's most able children then leave for more integrated communities, or for more prosperous segregated communities. So thirty years after the immigrant ghetto was a vibrant community, it typically becomes an island distant from the city, whose inhabitants rarely experience the best features of U.S. urban society.

RESPONSIBILTY

The empirical evidence clearly indicates that ghettos hurt blacks a great deal. Ghetto walls separate residents from mainstream society, from mainstream jobs, and from contact with successful whites and blacks. The suffering is real, as is the resulting crime, disorder, and social distress. The magnitude of these problems, moreover, is sufficiently large to merit significant government intervention.

While the evidence justifies action, policymakers have little idea about what should be done. In the past, many well-intentioned interventions caused more harm than good.

Perhaps the most egregious example is the large-scale housing projects of the 1950s. This generally well-intentioned policy squeezed as many minorities into as small an area as possible, increased segregation, and worsened ghetto conditions. Forced school integration, or busing, as Charles Clotfelter documents, led to a substantial outflow of white children into private schools, not to increased integration. And enterprise zones, which are currently in vogue, might slow what has been, for other ethnic groups, the process of neighborhood exodus and evolution.

It does seem crucial to lessen discrimination in the housing market. Racism in individual consumer tastes seems to be the primary problem, and government cannot legislate racism away. But government can combat discrimination in real estate marketing and finance.

Policies that generate choice and use incentives instead of controls also hold promise. Housing vouchers and magnet schools, for example, attract individual blacks and whites most willing, or eager, to live and go to school with one another. The nation can also hope that evidence showing a decline in racism over the past twenty-five years is correct, and that the trend will continue.

The damage caused by African-American ghettos reinforces the importance of the idea of the "informational city." Ghetto residents live in cities and face most of the costs --monetary and otherwise -- of urban residence. But the ghetto cuts them off from the informational connections and job markets that make city living worthwhile for so many people.

The city is an enormously positive social institution. It should be able to answer the problems of its own inner core. Breaking down ghetto walls is no small task. But it will be a great achievement to connect inner-city residents to the informational advantages of downtown America.

Ghettos are formed in three ways:

  • As ports of entry where minorities, and especially immigrant minorities, voluntarily choose to live with their own kind.
  • When the majority uses compulsion -- typically violence, hostility, or legal barriers -- to force minorities into particular areas.
  • When the majority is willing and able to pay more than the minority to live with its own kind.

All three causes are typically present in the formation of any particular ghetto. But compulsion played an unusually large role in forming the African-American ghettos. We would expect these ghettos to be much more harmful than immigrant ghettos, where immigrants clustered more voluntarily.

It is often alleged that ghettos and the separation of the races create more racism and that racism -- not segregation -- explains why black outcomes are so much worse in segregated cities. This argument, however, relies on the claim that white racism is more extreme in segregated communities.

To examine the link between segregation and racism, David Cutler, Jacob Vigdor, and I examined evidence collected by the National Opinion Research Center. For the past twenty years, the Center has asked respondents whether whites and blacks should be allowed to marry, their assessment of how violent blacks are, and a myriad of other questions designed to display discriminatory attitudes.

Cutler, Vigdor, and I found that whites living in more segregated communities are indeed more likely to have discriminatory attitudes regarding housing. Compared to whites who live in completely integrated areas, those in completely segregated areas are 20 percentage points more likely to believe they have a right to segregated housing they are 36 percentage points more likely to say they would not live in a neighborhood that was 50 percent black.

But we found no connection between segregation and discrimination on questions not directly connected with housing. Whites in segregated areas actually had a more favorable assessment of blacks on some issues, such as perceiving blacks as violent. For most questions, however, there was just no connection between and segregation and discriminatory attitudes.

White discrimination in housing decisions would seem to be at least partly responsible for residential segregation. But the lack of strong connections between segregation and other racist attitudes suggests that segregation may not lead to more hatred between the races. The ghetto walls themselves, not any increase in racism they may engender, thus seem primarily responsible for the poor black outcomes associated with increased segregation.


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