A história

Nevada legaliza jogos de azar

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Em uma tentativa de tirar o estado dos tempos difíceis da Grande Depressão, a legislatura do estado de Nevada vota pela legalização do jogo.

Localizada no deserto da Grande Bacia, poucos colonos escolheram morar em Nevada depois que os Estados Unidos adquiriram o território no final da Guerra do México em 1848. Em 1859, a descoberta do “Comstock Lode” de ouro e prata estimulou o primeiro substancial número de colonos em Nevada para explorar as oportunidades de mineração do território. Cinco anos depois, durante a Guerra Civil, Nevada foi rapidamente elevado ao 36º estado para fortalecer a União.

No início da Depressão, as minas de Nevada estavam em declínio e sua economia estava em frangalhos. Em março de 1931, a legislatura estadual de Nevada respondeu à fuga da população tomando a medida drástica de legalizar o jogo e, no final do ano, o divórcio. Fundada em 1905, Las Vegas, Nevada, desde então se tornou a capital mundial do jogo e do entretenimento, famosa por seus cassinos, boates e eventos esportivos. Nas primeiras décadas após a legalização do jogo, o crime organizado floresceu em Las Vegas. Hoje, os impostos estaduais sobre jogos de azar representam a maior parte das receitas fiscais gerais de Nevada.

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Questão do dia - 17 de novembro de 2017

Com toda a conversa sobre a Suprema Corte abrindo caminho para a legalização das apostas esportivas, talvez você possa responder à minha pergunta sobre quando ela foi introduzida por Nevada.

Os jogos de azar foram legalizados em Nevada em 1931, mas as apostas esportivas e raciais permaneceram em grande parte sob a alçada de agenciadores ilegais ou pequenos "clubes" legais (ou semilegais), como os clubes Derby e Saratoga de propriedade de Jackie Gaughan e Hollywood Horse and Sports Book, de propriedade de Jimmy "o grego" Snyder, alguns dos quais eram negócios altamente lucrativos - Jimmy, o grego, supostamente ganhava US $ 2 milhões por semana em meados dos anos 50 com seu Vegas Turf and Sports Club.

Em 1951, no entanto, reagindo a uma onda de oposição popular a todas as apostas esportivas ilegais fora de Nevada, o governo federal impôs um imposto de 10% sobre as apostas esportivas legais de Nevada, que simultaneamente regulamentou a indústria e expulsou muitos dos operadores legítimos de negócios ou no submundo não tributado.

Ninguém com cérebro estava jogando nesse ritmo, então os corretores de apostas e apostadores trabalharam em torno disso. As apostas foram feitas para 10% do valor da transação real em dinheiro. Por exemplo, uma aposta pode ser de $ 5.500 para ganhar $ 5.000, mas o bilhete & mdash se alguém se incomodar em escrever uma & mdash seria de $ 55 para ganhar $ 50. O Oddsmaker Roxy Roxborough diz que o livro de esportes de Churchill Downs costumava colocar um pequeno "r" próximo ao valor escrito no ingresso. Isso significava que a aposta era 10 vezes o valor anotado.

Demorou duas décadas para o governo federal relaxar o imposto sobre as apostas esportivas em 15 de outubro de 1974, que se tornou mais palatável em 2%. Antes dessa mudança, os cassinos não queriam tocar em apostas esportivas e de corrida. Obviamente, sua vantagem era muito baixa para diminuir esse tipo de carga tributária.

Após a revogação dos onerosos 10%, Jackie Gaughan abriu o primeiro livro de apostas esportivas dentro de um cassino no Union Plaza em 1975, supervisionado pelo lendário oddsmaker Bob Martin.

No ano seguinte, o protótipo do moderno livro de corridas e esportes foi lançado pelo notório bookmaker Frank "Lefty" Rosenthal no Stardust. O livro de pelúcia de Lefty apresentava seis telas de TV gigantes com capacidade para 300 e tem sido o modelo para as apostas de corrida e esportes em Las Vegas desde então.

Em 1o de janeiro de 1983, o imposto sobre as apostas esportivas foi reduzido para 0,25%, tornando-se uma proposta muito mais atraente para os cassinos-resort de Las Vegas, muitos dos quais agora têm apostas sobre corridas e esportes, sejam eles próprios ou uma franquia externa. Mesmo que a vantagem dos cassinos permaneça baixa, as apostas esportivas são vistas como um forte atrativo que atrai as pessoas, onde, com sorte, participarão de algumas das ofertas mais lucrativas de uma propriedade.


Conteúdo

Bordéis são permitidos em Nevada desde meados do século XIX. Em 1937, uma lei foi promulgada para exigir exames de saúde semanais de todas as prostitutas. Em 1942, o presidente Franklin D. Roosevelt emitiu uma ordem para suprimir a prostituição perto de bases militares - afetando os distritos da luz vermelha de Reno e Las Vegas. Quando esta ordem foi retirada em 1948, os funcionários de Reno tentaram fechar um bordel como um incômodo público. Essa ação foi mantida pela Suprema Corte de Nevada em 1949. Em 1951, Reno e Las Vegas fecharam seus distritos de luz vermelha como um incômodo público , mas os bordéis continuaram existindo em todo o estado. [3]

Em 1971, Joe Conforte, dono de um bordel chamado Mustang Ranch, perto de Reno, conseguiu convencer os funcionários do condado a aprovar uma portaria que previa o licenciamento de bordéis e prostitutas, evitando assim a ameaça de serem fechadas como um incômodo público. [4]

Funcionários de Las Vegas, com medo de que a Conforte usasse a mesma técnica para abrir um bordel nas proximidades, convenceram o legislador, em 1971, a aprovar uma lei proibindo a legalização da prostituição em condados com população acima de um determinado limite, adaptada para se aplicar apenas a Clark County. [5]

Em 1977, as autoridades do condado de Nye tentaram fechar o Chicken Ranch de Walter Plankinton como um incômodo público, os bordéis não precisavam ser licenciados naquele condado na época, e vários outros estavam operando. Plankinton entrou com uma ação, alegando que a lei estadual de 1971 havia removido implicitamente a suposição de que bordéis são um incômodo público per se. A Suprema Corte de Nevada concordou com esta interpretação em 1978, [6] e assim o Chicken Ranch foi autorizado a operar. Em outro caso, proprietários de bordéis em Lincoln County protestaram quando o condado proibiu a prostituição em 1978, tendo emitido licenças por sete anos. A Suprema Corte de Nevada decidiu, no entanto, que o condado tinha o direito de fazê-lo. [7]

Uma lei estadual que proíbe a publicidade de bordéis em condados que proíbem a prostituição foi promulgada em 1979. Ela foi prontamente contestada com base na Primeira Emenda, mas em 1981 a Suprema Corte de Nevada a declarou constitucional. [8] (Princess Sea Industries, uma das partes envolvidas no caso, era a empresa de Plankinton proprietária do Chicken Ranch.) Em julho de 2007, a lei foi anulada por um juiz distrital dos Estados Unidos como "excessivamente ampla" e anunciada em Las Vegas começou logo depois. [9] [10] Em março de 2010, a decisão do juiz distrital foi revertida por um painel de três juízes do Tribunal de Apelações do Nono Circuito dos EUA. [11] A ACLU apelou para o Tribunal do Nono Circuito em março de 2010. [12] Além disso, apelou para a Suprema Corte dos Estados Unidos em 2011, mas a Suprema Corte recusou-se a ouvir o recurso. A proibição de publicidade em bordéis, portanto, continua em vigor. [13]

Embora bordéis e prostitutas estejam sujeitos ao imposto de renda federal e também paguem taxas locais, Nevada não tem imposto de renda estadual e os bordéis estão isentos do imposto estadual de entretenimento e não pagam nenhum outro imposto estadual. Em 2005, os proprietários de bordéis fizeram lobby para serem tributados a fim de aumentar a legitimidade do negócio, mas a legislatura recusou. [14] Os bordéis pagam impostos aos seus respectivos condados. O Condado de Lyon recebe aproximadamente $ 400.000 a $ 500.000 por ano desses impostos. [15]

Em novembro de 2005, a ex-prostituta e senhora Heidi Fleiss disse que faria parceria com o dono do bordel Joe Richards para transformar o bordel Cherry Patch Ranch de Richards em Crystal, Nye County, Nevada, em um estabelecimento que empregaria prostitutas masculinos e atenderia exclusivamente às clientes femininas , a primeira em Nevada. Em 2009, no entanto, ela disse que abandonou seus planos de abrir tal bordel por desejar evitar ter que "lidar com todas as bobagens do negócio do sexo" e preferir se concentrar em energias renováveis ​​que seriam "perfeitas para Nevada .. essa é a onda do futuro. " [16]

Em 11 de dezembro de 2009, o Conselho de Saúde do Estado de Nevada, por unanimidade, concordou em adicionar exames uretrais às diretrizes, permitindo assim que profissionais do sexo masculinos fizessem o teste de doenças sexualmente transmissíveis. [17]

De acordo com a lei estadual de Nevada, qualquer condado com uma população de até 700.000 habitantes, conforme o último censo decenal, [18] tem permissão para licenciar bordéis, se assim o desejar. [5] Vilas e cidades incorporadas em condados que permitem a prostituição podem regulamentar o comércio ainda mais ou proibi-lo completamente.

Atualmente, sete dos 16 condados de Nevada têm bordéis ativos (todos esses condados rurais). Em fevereiro de 2018, havia 21 bordéis legais. [19]

A lei estadual proíbe a prostituição no condado de Clark (que contém Las Vegas) e de acordo com a lei do condado ou municipal em Carson City (uma cidade independente) e estes outros condados: Douglas, Eureka, Lincoln, Pershing & amp Washoe (que contém Reno). Os outros 10 condados de Nevada permitem bordéis licenciados em certas áreas ou cidades específicas. [3] Todos os 10 desses condados rurais tiveram pelo menos um bordel legal em operação após 1971, mas muitos desses bordéis não tiveram sucesso financeiro ou infringiram os regulamentos de saúde do Estado. Em 2016, apenas sete desses condados tinham bordéis ativos, enquanto os outros três (condado de Churchill, condado de Esmeralda e condado de Humboldt) não tinham mais.

Os requisitos precisos de licenciamento variam de acordo com o condado. As taxas de licença para bordéis variam de US $ 100.000 anuais no condado de Storey a US $ 200.000 anuais no condado de Lander. As prostitutas licenciadas devem ter pelo menos 21 anos, exceto no condado de Storey e no condado de Lyon (onde a idade mínima é 18).

Os bordéis e seus funcionários devem se registrar no xerife do condado e passar por exames médicos regulares. Bordéis existem em Nevada desde os velhos tempos de mineração de 1800 e foram licenciados pela primeira vez em 1971. O lendário Mustang Ranch operou de 1971 a 1999, quando foi confiscado ao governo federal após uma série de condenações por fraude fiscal, extorsão e outros crimes.

A lei de Nevada exige que prostitutas de bordel registradas sejam testadas semanalmente (por um espécime cervical) para gonorréia e Chlamydia trachomatis, e mensalmente para HIV e sífilis [20]. Além disso, os preservativos são obrigatórios para todo sexo oral e relação sexual. Os donos de bordéis podem ser responsabilizados se os clientes forem infectados com o HIV depois que uma prostituta tiver testado positivo para o vírus. [21] As mulheres trabalham um mínimo legalmente obrigatório de nove dias para cada período de trabalho. [22]

Nevada tem leis contra o envolvimento na prostituição fora dos bordéis licenciados, contra o incentivo de outras pessoas a se tornarem prostitutas e contra o sustento dos rendimentos de uma prostituta.

Em junho de 2009, o então governador de Nevada Jim Gibbons assinou as punições mais rigorosas em todo o país para prostituição infantil e alcovite. O projeto de lei 380 da Assembleia, que permite multas de US $ 500.000 para condenados por tráfico de prostitutas com menos de 14 anos e de US $ 100.000 para o tráfico de prostitutas de 14 a 17 anos. Tanto a Câmara quanto o Senado aprovaram por unanimidade o projeto de lei, que entrou em vigor em 1º de outubro de 2009. [ 23]

Visão geral Editar

Legislação estadual Editar

  • A prostituição só é legal em bordéis licenciados. [24]
  • Os bordéis são proibidos em condados com mais de 700.000 habitantes. [25]
  • O uso de preservativo por prostitutas é obrigatório. [26]
  • As prostitutas devem ser testadas para DSTs semanalmente / mensalmente. [20]

Legislação do condado Editar

condado Legalidade da prostituição Legislação Número de bordéis (em fevereiro de 2018) Notas
Carson City Código do condado, Título 8, Capítulo 8.04.110 [27] 0
Churchill County Código do condado, Título 5, Capítulo 5.20 [28] 0 A última licença de bordel foi renunciada em 2004. [29] Nenhuma licença foi emitida desde então.
Clark County Estátua de Nevada NRS 244.345 [25]
Código do condado, Título 12, Capítulo 12.08 [27]
0
Douglas County Código do condado, Título 9, Capítulo 9.20 [30] 0
Elko County A prostituição só é legal nas comunidades incorporadas de Elko, Carlin, Wendover e Wells Código do condado, Título 7, Capítulo 1.6 [31] Carlin: 2 [19]
Elko: 4 [19]
Poços: 2 [19]
Condado de Esmeralda Portaria 154 [27] 0
Eureka County Código do condado, Título 6, Capítulo 60 [32] 0
Condado de Humboldt A prostituição só é legal na comunidade incorporada de Winnemucca Código do condado, Título 5, Capítulo 5.08 [33] 0
Lander County Código do condado, Título 5, Capítulo 5.16 [27] Battle Mountain: 1 [19]
Lincoln County Código do condado, Título 7, Capítulo 2 [34] 0
Lyon County A prostituição só é legal em Mound House [35] [36] Código do condado, Título 5, Capítulo 3 [37] Mound House: 4 [19] Não podem ser emitidas mais de 4 licenças de bordel. [37]
Mineral County Código do condado, Título 5, Capítulo 5 [38] Mina: 1 [19] Para efeitos de licenciamento, o Condado de Mineral está dividido em 2 áreas geográficas: distrito de Mina e distrito de Hawthorne. As licenças são limitadas a não mais do que 2 em cada área [38]
Nye County Código do condado, Título 9, Capítulo 9.20 [39] Vale Amargosa: 1 [19]
Cristal: 1 [19]
Pahrump: 2 [19]
Não mais do que uma licença de bordel pode ser emitida para Amargosa Valley. [39]
Pershing County Código do condado, Título 9, Capítulo 9.08 [40] 0
Storey County Código do condado, Título 5, Capítulo 5.16 [41] perto de Sparks: 1 [19]
Washoe County Código do condado, Capítulo 50.238, 53.170.25 [27] 0
Condado de White Pine A prostituição só é legal na cidade incorporada de Ely [42] Código do condado, Título 10, Capítulo 10.36 Título 17, Capítulo 17.60 [42] Ely: 2 [19]

Em fevereiro de 2018, 21 bordéis legais existiam no estado [19], empregando cerca de 200 mulheres a qualquer momento. [43] Em alguns locais, existem complexos de várias unidades de vários bordéis separados administrados pelo mesmo proprietário. Isso inclui "The Line" em Winnemucca e Mustang Ranch em Storey County.

O teste obrigatório de HIV começou em 1986 e uma lei obrigatória sobre preservativos foi aprovada em 1988. Um estudo conduzido em 1995 em dois bordéis descobriu que o uso de preservativos nos bordéis era consistente e que as doenças sexualmente transmissíveis estavam ausentes. O estudo também descobriu que poucas das prostitutas usavam preservativos em suas vidas privadas. [44]

A prostituição ilegal é a forma mais comum de prostituição em Nevada. O crime é uma contravenção. As cidades de Las Vegas e Reno trabalharam para expandir sua base de turismo atraindo famílias para os hotéis e cassinos. Conseqüentemente, a legislatura estadual tornou a prostituição ilegal no condado de Clark e as agências de aplicação da lei tentaram eliminar a prostituição de rua outrora desenfreada, promulgando legislação contra ela em 1971. No entanto, as prostitutas continuam a trabalhar em cassinos, onde esperam em bares e tentar fazer contato com clientes potenciais. [45] De todos os negócios de prostituição em Nevada, apenas cerca de 10% é legal e 90% da prostituição ilegal ocorre em Las Vegas. [46] A grande maioria da prostituição em Nevada ocorre ilegalmente nas áreas metropolitanas de Las Vegas e Reno. [47] [48] [49] A prostituição legal em Nevada arrecada cerca de US $ 75 milhões por ano, enquanto a prostituição ilegal na área de Las Vegas arrecada cerca de US $ 5 bilhões por ano. [1] Cerca de 300–400 prostitutas são presas todos os meses pela polícia de Las Vegas. [50]

Serviços de acompanhantes que oferecem serviços sexuais eufemisticamente como 'entretenimento' ou 'companhia' são onipresentes, com um relatado de 104 páginas de um diretório de páginas amarelas de Las Vegas dedicado a "artistas". [51] Os panfletos são entregues aos turistas e outras pessoas ao longo da Las Vegas Strip por trabalhadores autônomos. Esses panfletos também representam graficamente artistas "pessoais" femininas ou serviços de acompanhantes. Apesar da tentativa de tornar a Las Vegas Strip mais familiar, essa publicidade para esses serviços continua. [52]

Em 2009, Las Vegas foi identificada pelo FBI como uma das 14 cidades dos EUA com altos índices de prostituição infantil. [53] A polícia de Las Vegas afirmou que "cerca de 400 crianças são retiradas das ruas da prostituição a cada ano." [54]

O Departamento de Justiça dos EUA também apontou Las Vegas entre os 17 destinos mais prováveis ​​para o tráfico humano. [55]

Os bordéis nos condados rurais de Nevada foram criticados por profissionais da lei, jornalistas, ativistas das trabalhadoras do sexo, feministas, conservadores religiosos e sociais e políticos.

Um exercício grotesco de desumanização das mulheres é realizado rotineiramente no Sheri's Ranch, um bordel legal a cerca de uma hora de viagem de Las Vegas. Lá, as mulheres têm de responder como o cachorro de Pavlov a uma campainha eletrônica que pode tocar a qualquer hora do dia ou da noite. Ao som da campainha, as prostitutas têm cinco minutos para chegar a uma área de reunião onde se enfileiram, praticamente nuas, e se submetem a uma inspeção humilhante por qualquer cliente em potencial que por acaso apareça ". [56]

Durante a década de 1970 e início de 1980, várias cidades promulgaram regras proibindo prostitutas de bordéis locais de frequentar bares ou cassinos locais ou se associar com homens locais fora do trabalho. Depois que uma ação foi movida em 1984, esses regulamentos tiveram que ser abandonados, mas como resultado da colaboração entre xerifes e donos de bordéis, eles permanecem em vigor extra-oficialmente. A maioria dos bordéis não permite que as prostitutas saiam do local durante seus turnos de trabalho de vários dias a várias semanas. [3]

Em 2009, a pesquisadora de prostituição Melissa Ditmore escreveu em O guardião que bordéis "impõem algumas restrições extraordinárias às trabalhadoras do sexo" para "separar as trabalhadoras do sexo da comunidade local": alguns lugares proíbem as prostitutas de deixarem os bordéis por longos períodos de tempo, enquanto outras jurisdições exigem que as prostitutas deixem o condado quando não estão trabalhando alguns locais não permitem que os filhos das mulheres que trabalham nos bordéis vivam na mesma área alguns trabalhadores do bordel que possuem carro devem registrar o veículo na polícia local, e os trabalhadores não têm permissão para deixar o bordel após 17h em alguns condados, as profissionais do sexo registradas não têm permissão para ter carros. [57]

O sistema de bordel de Nevada também foi criticado por ativistas do movimento pelos direitos das trabalhadoras do sexo, que por outro lado são partidários da descriminalização total da prostituição. [58] [59] Organizações e indivíduos que apóiam os direitos das prostitutas geralmente favorecem a desregulamentação e se opõem à regulamentação do estilo de Nevada, principalmente por três razões: [60]

  • os requisitos de licenciamento criam um registro permanente que pode levar à discriminação mais tarde
  • a grande diferença de poder entre o dono do bordel e a prostituta dá às prostitutas muito pouca influência sobre suas condições de trabalho
  • enquanto as prostitutas passam por verificações de antecedentes jurídicos e de saúde, seus clientes não cumprem os regulamentos, portanto, são projetados para proteger os clientes, não as prostitutas.

Teri, uma prostituta que trabalhou em um bordel em Nevada (e que gostaria que a prostituição fosse descriminalizada), afirmou que "Os donos de bordéis são piores que qualquer cafetão. Eles abusam e prendem mulheres e são totalmente protegidos pelo Estado". [61]

Outra ex-prostituta que trabalhava em quatro bordéis de Nevada atacou o sistema, dizendo: "Sob este sistema, as prostitutas abrem mão de muita autonomia, controle e escolha sobre seu trabalho e vida" e "Embora os donos de bordéis amem esta solução lucrativa, pode ser explorador e é desnecessário ". Ela descreveu como as mulheres estavam sujeitas a várias restrições exageradas, incluindo tornar muito difícil para elas recusar clientes, não ter permissão de ler livros enquanto esperava por clientes e ter que lidar com médicos que tinham uma "atitude paternalista ou sexista" ( os bordéis desencorajavam e, em muitos casos, proibiam as prostitutas de verem médicos de sua própria escolha). [62]

Em um artigo publicado em O guardião em 2007, a ativista contra a prostituição Julie Bindel escreveu: "Se você acredita em suas relações públicas, os bordéis legais de Nevada são lugares seguros, saudáveis ​​- até divertidos - para se trabalhar. Então, por que tantas prostitutas contam histórias tão horríveis de abuso?" [63]

Em seu relatório de 2007, Prostituição e tráfico em Nevada: fazendo as conexõesA ativista antiprostituição Melissa Farley apresenta os resultados de várias entrevistas com donos de bordéis e prostitutas, ela diz que a maioria das prostitutas de bordéis são controladas por proxenetas externos e que sofrem abusos generalizados por donos de bordéis e clientes. [64] [65] Farley disse que "o que acontece em bordéis legais é assédio sexual, exploração sexual e às vezes estupro" [66]. Ela também disse que mais de 80% das mulheres que entrevistou disseram que queriam deixar a prostituição. [67]

Alexa Albert, uma estudante de medicina de Harvard que conduziu um estudo de saúde pública dentro de um dos bordéis de Nevada e é autora Bordel: Mustang Ranch e suas mulheres, [68] escreveu em seu livro que os donos de bordéis costumavam exigir que as prostitutas tivessem proxenetas de fora, porque se pensava que os proxenetas faziam as mulheres trabalharem mais: "O envolvimento de proxenetas permitiu que os donos de bordéis deixassem a disciplina para os homens que não o fariam. hesite em manter suas mulheres na linha. " [69]

Bob Herbert também afirmou que muitas prostitutas de bordéis são controladas por proxenetas externos: "Apesar da ficção de que são" contratantes independentes ", a maioria das chamadas prostitutas legais têm proxenetas - os proxenetas sancionados pelo estado que dirigem os bordéis e, em muitos casos, um segundo cafetão que controla todos os outros aspectos de suas vidas (e fica com a maior parte de seus ganhos legais). " [70]

Em 1998, alguns cafetões do Oregon conseguiram colocar pelo menos quatro meninas menores de idade nos bordéis legais de Nevada, onde foram presas e condenadas. [71] [72]

O detetive Greg Harvey, de Eugene, Oregon, disse que tais casos eram na realidade muito comuns. Ele disse: "Está acontecendo agora, é incrível quantas garotas são enviadas daqui para bordéis diferentes no norte e no sul de Nevada. Muitas são menores de idade." Outro detetive, o sargento. Pete Kerns apoiou as afirmações de Harvey: "Nunca compre a linha em que ninguém com menos de 18 anos trabalha (bordéis de Nevada)", disse ele. "Está acontecendo." [72]

Candice Trummell, ex-comissária do condado de Nye, diretora da Coalizão contra o tráfico sexual de Nevada, disse: "Já passou da hora de Nevada ser o último estado dos Estados Unidos da América a finalmente se levantar contra todas as formas de escravidão". [73]

O deputado Bob L. Beers disse que "Um dono de bordel é alguém que, quando se chega à sua essência, nada mais é do que um dono de escravos." [66]

Alguns proprietários de bordéis estiveram envolvidos em atividades criminosas: em março de 2009, um dono de bordel de Nye County se confessou culpado de acusações de fraude por pagar subornos a um ex-comissário de Nye County [74] em 2008, um ex-dono de bordel foi condenado a 15 anos no governo federal prisão por duas acusações de pornografia infantil [75] em 1991 Joe Conforte fugiu para o Brasil a fim de evitar uma condenação por fraude fiscal.

Ocasionalmente, os legisladores tentam introduzir uma legislação que proíba toda a prostituição em Nevada. Esses esforços são normalmente apoiados por proprietários de cassinos e outros grandes negócios, alegando que a prostituição legalizada prejudica a imagem do estado. A Nevada Brothel Owners 'Association, liderada por George Flint, de Reno, faz lobby contra essas leis. [76] [77] Os legisladores rurais normalmente se opõem a essas leis também, apesar do fato de que a prostituição legal em bordéis não fornece uma quantidade significativa de renda para os condados.

Um oponente particularmente colorido da prostituição legalizada em Nevada foi John Reese. Argumentando inicialmente por motivos morais e religiosos, ele mudou para táticas de risco à saúde, mas teve que recuar diante de uma ameaça de processo por difamação. Em 1994, ele tentou obter uma licença para um bordel gay em uma tentativa velada de galvanizar a oposição contra todos os bordéis. Então, em 1999, ele encenou seu próprio sequestro perto do rancho Mustang. [78] Seus esforços para coletar assinaturas suficientes para revogar as leis de prostituição falharam até agora.

Os políticos de Nevada podem (e geralmente fazem) jogar os dois lados da disputa da prostituição, declarando que se opõem pessoalmente à prostituição, mas sentem que deve caber aos condados decidir. Como quase três quartos da população de Nevada vive em um único condado (Condado de Clark, onde a prostituição é ilegal), o controle do condado sobre os assuntos locais é uma questão polêmica. Os legisladores dos condados do norte muitas vezes se opõem por reflexo ao que é visto como "intromissão" da maioria no sul, e os legisladores do sul têm estado muito divididos sobre a questão para forçar uma proibição em todo o estado.

Desde 2003, o prefeito de Las Vegas, Oscar Goodman, tem afirmado repetidamente que é a favor da legalização da prostituição na cidade, talvez transformando a East Fremont Street em um pequena amsterdam. Goodman disse que há razões pragmáticas para apoiar a prostituição legalizada. Isso inclui o reconhecimento de que a prostituição ilegal está ocorrendo e que bordéis podem oferecer sexo mais seguro, regulamentado e gerador de receitas, disse ele. [79] [80]

A organização dos proprietários de bordéis, apoiada pelo senador estadual democrata Bob Coffin, tem pressionado pela taxação dos bordéis, para aumentar a legitimidade da indústria. A proposta, que teria instituído um imposto de US $ 5 por ato de prostituição, com os rendimentos parcialmente sendo usados ​​para uma agência de aconselhamento para trabalhadoras do sexo, [81] foi rejeitada no Comitê de Tributação em abril de 2009. [82]

Em fevereiro de 2011, o senador americano Harry Reid sugeriu que bordéis fossem tornados ilegais em Nevada. [83] [84]

As opiniões dos residentes de Nevada variam, mas a maioria parece apoiar o status quo da prostituição: eles apóiam as leis que permitem bordéis licenciados nas áreas rurais, mas se opõem à legalização da prostituição em Las Vegas. Uma pesquisa realizada em Nevada em 2002 [85] descobriu que 52% dos 600 entrevistados favoreciam os bordéis legais e regulamentados existentes, enquanto 31% eram contra as leis que permitem a prostituição e o restante estava indeciso, preferia menos restrições legais à prostituição ou preferia não oferece uma opinião. Em 2003, quase 60% dos residentes de Nevada se opunham à legalização de bordéis e prostituição em Las Vegas (59% se opuseram a essa ideia, 35% apoiaram e 6% não sabiam ou não responderam). Mais uma vez, o apoio foi mais forte nas áreas rurais (onde a maioria das pessoas nasceu em Nevada) e mais fraco no condado de Clark e no condado de Washoe. As mulheres se opuseram mais à ideia do que os homens. [86]

Em 2004, após o fechamento do último bordel no condado de Churchill, uma iniciativa eleitoral do condado para proibir permanentemente a prostituição naquele condado foi derrotada por uma margem de 2–1. [87]

Uma pesquisa do Public Policy Polling de julho de 2011 descobriu que 56% dos eleitores de Nevada achavam que a prostituição deveria ser legal, enquanto apenas 32% achavam que deveria ser ilegal e 12% não tinham certeza. [88]

Uma pesquisa do Public Policy Polling de junho de 2012 descobriu que 64% dos eleitores de Nevada achavam que bordéis deveriam ser legais no estado, enquanto apenas 23% achavam que deveriam ser ilegais e 13% não tinham certeza. [89]

Em 2018, o Condado de Lyon votou por uma margem de 3 para 1 para rejeitar a Questão 1, o que teria revogado a lei de bordel do condado e fechado quatro bordéis em Mound House. [90]

Crystal, no condado de Nye, Nevada, tinha um museu de arte de bordel associado a dois bordéis locais. Vistors relataram que eram principalmente recortes de jornais. Em 2020, os dois bordéis de cristal foram fechados. [91]


Jogos de azar legalizados em Nevada completam 90 anos

Embora o jogo já exista há muito mais tempo, trazido ao Silver State por garimpeiros em busca de fortunas na mineração, o jogo legal teve seu início oficial em 1931.

Não espere desfiles ou bolos elegantes na sexta-feira, embora seja o 90º aniversário de um dos eventos históricos mais significativos de Nevada.

Foi em 19 de março de 1931, quando os líderes estaduais aprovaram a legalização do jogo, mudando para sempre o curso econômico de Nevada e Las Vegas.

Embora a notícia não fosse grande na época & # 8212, cassinos ilegais operavam em alguns hotéis por anos antes da legalização ocorrer & # 8212, historiadores de Nevada e líderes da indústria dizem que a decisão legislativa mudou para sempre o Estado de Prata.

Não está claro quantos cassinos foram abertos há 90 anos. O Casino Railroad Pass entre Henderson e Boulder City foi o quarto licenciado do estado, inaugurado em 1º de agosto de 1931, para entreter os trabalhadores da construção da Represa Hoover.

Com os três licenciados que precederam o Railroad Pass encerrados, o hotel-cassino de 89 anos é agora considerado o cassino legal mais antigo do estado. O hotel-cassino mais antigo de Las Vegas é o Golden Gate, que foi originalmente inaugurado como Nevada Hotel em 1906.

Em 31 de dezembro, 436 hotéis-cassinos licenciados operavam no estado, com 2.340 tavernas, restaurantes, lojas de conveniência e supermercados que oferecem até 15 caça-níqueis em seus negócios.

Entre os mais novos licenciados está o casino Virgin Hotels Las Vegas, que abre ao público quinta-feira. Também há 13 cassinos licenciados em todo o estado que permanecem fechados por causa da pandemia do coronavírus.

& # 8220Se você olhar para 1931, quando o jogo foi legalizado, era um negócio de pequena escala na época & # 8221 disse David Schwartz, vice-reitor associado para assuntos do corpo docente da UNLV e professor afiliado do Departamento de História que escreveu extensivamente sobre a história dos jogos de azar, estatísticas de jogos e tecnologia de cassino. & # 8220Na & # 821750s, cresceu tremendamente e a estrutura regulatória teve que crescer com ele. & # 8221

& # 8216Dê às pessoas um motivo para visitar & # 8217

Michael Green, professor associado do Departamento de História da UNLV & # 8217s, disse que a Depressão pode não ter sido necessariamente a causa da legalização do jogo.

& # 8220 & # 8217s não que os historiadores sejam desmistificadores profissionais, mas sempre houve a alegação & # 8216Oh, isso foi feito para obter receita durante a Depressão & # 8217 ou para regular um vício & # 8221 Green disse. & # 8220Parece realmente ter sido o resultado dos esforços de um incorporador imobiliário de Las Vegas, Tom Carroll, e sua atitude foi: & # 8216Dê às pessoas um motivo para visitar. Eles virão aqui. Eles vão gostar. Eles vão investir. Eles ficarão. Do contrário, ganhamos um pouco de dinheiro, & # 8217 & # 8221 Green disse.

& # 8220Claro que hoje não olhamos para os turistas que vêm aqui e dizemos: & # 8216Esperamos que todos vocês fiquem e invistam, & # 8217 embora esperemos que alguns deles o façam. & # 8221

Citando Wilbur Shepperson, historiador da Universidade de Nevada, Reno, Green disse: & # 8220 & # 8216Nevada sempre foi um estado da empresa & # 8212, mas em 1931, a empresa mudou de mãos. Este tinha sido um estado de mineração, pecuária e ferrovia, & # 8217 & # 8221, disse ele. & # 8220Dependendo de sermos capazes de tirar coisas do solo e da economia geral, passamos a nos tornar um estado turístico com um tipo semelhante de dependência da bondade de estranhos. & # 8221

E a mudança realmente valeu a pena para Las Vegas.

& # 8220Eu & # 8217não sei o quão visionários eles eram na época & # 8221 Green disse. & # 8220O sucesso tem mil pais, fracassados ​​e órfãos, então, naturalmente, todo mundo foi um visionário. Mas certamente funcionou. A maneira de ver as coisas é que, neste ponto, a população de Las Vegas, quando o jogo se tornou legal, era de pouco mais de 5.000. Provavelmente há tantas pessoas no Spaghetti Bowl agora. & # 8221

O acréscimo de uma camada regulatória na década de 1950 transformou Nevada em um líder nacional.

& # 8220Mesmo que surjam coisas problemáticas, sempre parece que a indústria e os reguladores se apresentam para resolver o problema e acertar, e é por isso que & # 8217semos o padrão ouro & # 8221 disse Presidente da Comissão de Jogos de Nevada, John Moran, atualmente o regulador de jogos do estado há mais tempo.

“Nevada’s gaming standard is built around the two-tier system where we have the (Gaming Control) Board regulating and enforcing and we have the commission that oversees that and makes the final determination to enhance policy in the state of Nevada,” Moran said. “The forefathers of gaming obviously did the right thing and followed the right path that’s led us from its early beginnings to now being the gold standard in the United States.”

That big head start in the industry is why Nevada is still considered the nation’s — and maybe the world’s — leading authority on gambling. Regulators from foreign countries frequently pick the brains of the state’s top legal minds for advice.

“The next state to legalize modern casino gaming was New Jersey in 1976,” Schwartz said. “That’s a 45-year head start, so I think a lot of questions that came up were answered in Nevada first. I think as long as people in the state and the regulators continue to innovate and evolve, we’ll continue to do well.”

Contact Richard N. Velotta at [email protected] or 702-477-3893. Follow @RickVelotta on Twitter.

Gaming’s roots

According to a history of the gaming industry on the Nevada Resort Association website, gambling was a part of Nevada culture before it ever became a state. Prospectors searching for gold in the Sierra Nevada brought their games of chance with them when looking to strike it rich.

Five years after Nevada became a state in 1864, the Legislature decriminalized gambling and there were few changes until 1909 when political progressives succeeded in passing legislation banning nearly all games of chance.

In the next decade, some laws were relaxed and by 1919, all cities and counties throughout the state were licensing card rooms that permitted social games. In the 1920s, Reno became the state’s gambling capital, and legal card rooms and clubs offering illegal games flourished.

But in 1931, with the country entering the Great Depression, freshman Assemblyman Phil Tobin introduced a bill legalizing wide-open gambling. On March 19 of that year, Gov. Fred Balzer signed the bill into law.


How did Nevada become a world leader in gaming? Expert David Schwartz picks out the key dates that changed our state's biggest industry.

Dos Arquivos

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Editor's Note

Today, Nevada's gaming industry is a juggernaut the largest in the United States and second largest in the world, with annual casino revenues of more than $11 billion. About 80 percent of that revenue comes from Las Vegas. But it wasn't always that way. The five dates discussed below are significant milestones that show how Las Vegas developed its dominance--and how it is hoping to retain it in the future.

March 19, 1931: Commercial Gambling (Re) legalized

This is the day that changed everything. Contrary to popular belief, A.B. 98, which Governor Fred Balzar signed into law on this day, didn't "legalize gambling" in Nevada. Rather, it brought back "wide open" gambling. Here's the difference: In 1869, Nevada first legalized commercial gambling, which back then was primarily card and dice games played against the house. In 1909, thanks to Progressive opposition, the state criminalized gambling, though over the years a series of carve-outs allowed low-stakes social games -- pastimes like poker, played against other players and not against a central bank.

In early 1931, reeling from the effects of the Great Depression, lawmakers considered returning to a regime of "wide open" gambling, which would allow commercial establishments to bank games once more. When Balzar signed the law, it again became legal for saloons and hotels to offer games like craps and blackjack. The first gambling halls were small, but this was the origin of today's international commercial casino industry.

April 3, 1941: The Strip is Born

Originally, gambling in Las Vegas was small-scale. Mostly confined to downtown clubs and a few small roadhouses on Boulder Highway and Highway 91, the artery leading south to Los Angeles. But that all changed when California hotelier Thomas Hull opened the doors of the El Rancho Vegas, the first self-contained casino resort on what would, over the next decade, become the Las Vegas Strip.

Gambling in Las Vegas had been around since 1931, but for the first time at the El Rancho Vegas, it became part of a larger resort complex that could appeal to both casual vacationers and serious gamblers. With only 63 rooms at opening, it was a fraction of the size of today's Strip megaliths, but it had all the elements -- gambling, dining, lodging, entertainment, retail -- that Strip resorts have today.

August 5, 1966: An Empire Rises

The model for the Strip casino resort had been set for over two decades when the first really new idea came to Las Vegas. Before Jay Sarno opened Caesars Palace, Las Vegas casinos were exciting without being exceptional visitors gambled, drank, ate, and were entertained, but they were never wowed. That changed with Caesars Palace, whose thorough theming (even the stationery features burned edges, reminiscent of Rome burning while Nero fiddled) put it head and shoulders above the competition.

Jay Sarno, the compulsive gambler and relentless dreamer who conceived and realized Caesars Palace, saw the direction that Las Vegas would take: serving up not just freedom from rules, but fantasy unleashed. Until the next pivotal date, Caesars Palace would continue to be the most successful casino on the Strip--a reign of 23 years. Today, it remains the most recognized casino name in the world, and it's the flagship of Caesars Entertainment, one of the world's largest casino operators.

November 22, 1989: Presenting the Dream

The 1980s started off bad for Las Vegas, but got better. The early-decade recession forced casinos to reevaluate everything, and by the middle of the decade, most had started chasing middle-market gamblers, who made up in numbers what they lacked in bankroll. The result was a series of expansions and renovations that bulked up the Strip but left an opening in the market: no one had added facilities that catered to upscale visitors for years, and the last major resort opening was in 1973. Atlantic City had opened nearly a dozen new casinos since 1978, and had surpassed the Strip in win in 1983.

So it took vision and courage to build something new, large, and geared toward the high end in Las Vegas. Steve Wynn had both: The Mirage was the largest casino resort built from scratch to date, and it had an unprecedented range of nongaming, nonrevenue-producing elements -- a rainforest, a white tiger habitat, and a Strip-front volcano among them.

Many of the Strip's most seasoned operators predicted an ignominious flop, but Wynn and his team knew they had a winner. Eles estavam certos. The first night, 50,000 guests showed up, and until Wynn opened the Bellagio nine years later, The Mirage was the undisputed champion of Las Vegas Boulevard. The Mirage provided the model not just for other Wynn casinos, but for the subsequent development of the Strip.

April 30, 2013: Stepping into the Next Frontier

Betting on the Internet isn't new real-money sites have existed since 1995. But the United States has been much slower than other nations to create a framework for legal online gambling. After a December 2011 Justice Department opinion opened the door for states to regulate gambling over the Internet within their own borders, Nevada began developing the rules and procedures that would permit companies to offer online poker to those within the Silver State.

It took time for online providers to develop geolocation, identity verification, and security protocols that met regulators' standards, but in the spring of 2013 Ultimate Poker opened the first legal, state-regulated online poker game in the United States. The Station Casinos subsidiary remained Nevada's only online poker provider until Caesars Entertainment's WSOP.com launched that September.

Today, there are three Nevada-based online poker sites, a compact with Delaware permitting the sharing of player pools across state lines, and the promise of future growth as other states approve online play. As with commercial gambling, the first step was a single milestone on a long journey.


Regulation History

From 1931 to 1945, gaming licensing was handled at the local and county level. Taxes were determined by the number of games or machines in operation. In that year, licensing authority shifted to the state level and Nevada enacted a new licensing program that, in addition to the per-game fee collected, enacted fees based on percentage of gross gaming win.

Over the next 10 years, gaming in Nevada flourished. By 1952, commercial gambling had eclipsed mining and agriculture to become Nevada's largest revenue-producing industry. As Nevada's economy became more and more dependent upon gaming as an economic engine, the fear of federal gaming prohibition and negative public sentiment grew larger. This prompted the Nevada State Legislature to create the Gaming Control Board in 1955. A division of the Nevada Tax Commission, the Board's primary purpose was to oversee the licensing and operation of Nevada casinos, while also eliminating the unsavory elements that threatened the industry's existing and future integrity. In 1959, the Legislature passed the Gaming Control Act, establishing the Nevada Gaming Commission, which acted upon the recommendations of the Gaming Control Board and was the final arbiter of all gaming licensing matters.

Nevada's gaming regulatory system has been an integral part of Nevada's success and has become the standard upon which all other national and international gaming regulatory agencies are based.


The Casino

Between 1932 and 1967 a Nevada style casino operated inside the Nevada State Prison. For 35 years this inmate-run gambling operation coexisted in a place where vice is normally prohibited. There is no other example in the history of penology in the United States where casino gambling was allowed. Indeed, this uniquely Nevada experience seems completely at odds with prison theory at the time.

References to “legalized” gaming in the Nevada State Prison are not exactly correct. The prison was never issued a gaming license, or in any way recognized by Nevada gaming authorities. Rather, the casino was more or less ignored and tolerated. If an application for license had been made, it surely would have been denied based on the unsavory character of the applicants, not to mention their criminal history.

The casino was self-policed. The inmates who ran the games did not tolerate cheating or strong-arming for fear of getting shut down by the warden. A percentage of the take was deposited in the inmate welfare fund, an act which added legitimacy to this “immoral habit”. During its heyday, the prison casino included blackjack, craps, poker, and sports betting.

Throughout its 35 years, various wardens either tolerated the casino or considered it a worthwhile distraction for the inmates. This changed in 1967 when a bill in the State Legislature to prohibit prison gaming was defeated in the Senate. Shortly thereafter, the State Prison Board used its authority to close the casino. The sandstone building which housed the casino was demolished.


Today in History, March 19, 1931: Nevada legalized casino gambling

French explorer Rene-Robert Cavelier, Sieur de La Salle – the first European to navigate the length of the Mississippi River – was murdered by mutineers in present-day Texas.

The First Aero Squadron was deployed on the first combat air mission in U.S. history.

One of new First Aero Squadron’s Curtiss JN2s "Jennys." (Photo: File)

Congress passed the first law establishing daylight saving time in the United States, with clocks to be moved forward one hour from the last Sunday in March to the last Sunday in October.

The Senate rejected, for a second time, the Treaty of Versailles by a vote of 49 in favor, 35 against, falling short of the two-thirds majority needed for approval.

Nevada Gov. Fred B. Balzar signed a measure legalizing casino gambling.

During World War II, 724 people were killed when a Japanese dive bomber attacked the carrier USS Franklin off Japan. (The ship was saved.)

The 1966 Texas Western championship team (Photo: Courtesy of Rich Clarkson)

The Texas Western Miners defeated the heavily favored Kentucky Wildcats, 72-65, to win the NCAA Championship played in College Park, Maryland making the contest especially noteworthy was that Texas Western became the first basketball team to start five black players in a national title game as it faced an all-white Kentucky squad.

Televangelist Jim Bakker resigned as chairman of his PTL ministry organization amid a sex and money scandal involving Jessica Hahn, a former church secretary.

President George W. Bush ordered the start of war against Iraq. (Because of the time difference, it was early March 20 in Iraq.)

Waving from the stage of Union Terminal Museum Center President George W. Bush spoke about the threat facing the world concerning Iraq on Oct. 7, 2002. (Photo: Cincinnati Enquirer/Michael E. Keating)

During a Mass at the Vatican, Pope Francis officially began his ministry as the 266th pope, receiving the ring symbolizing the papacy and a wool stole exemplifying his role as shepherd of his 1.2-billion strong flock.


Casinos have storied history

At the end of the 19th century miners laid their pick axes down, in order to exchange their pay for a drink and a few chips – hoping to get lucky.

Booming silver and gold mines paired with a burgeoning logging industry gave Lake Tahoe’s gaming industry its start. Today, the big casinos at Stateline are every bit the attraction they once were, but the industry has changed substantially since Nevada legalized gambling in 1931.

Casinos have always appealed to all types of people.

“It’s a universal common denominator – everyone has played either a little or a lot,” said Placerville’s Steve McLendon, a collector and historian of gaming. ” ‘Casino’ is a European name that meant the place would have a bowling alley, ballroom dancing and fine dining.”

“Clubs and saloons were the ones that had the gaming in the back room as opposed to the front,” McLendon said. “All 1931 did was bring it to the front.”

The earliest clubs were sparsely outfitted. McLendon estimated that, at most, clubs had 10 slot machines and one poker or faro table. Surprisingly, clubs provided outside dealers with a place to game.

“You’d go in and the owner would lease people a space,” McLendon said.

After dirt roads were paved in the late 1940s, mountain travel was easier. Casinos’ three-month summer season gradually turned into a year-round operation.

Harrah’s Resort and Casino was the first to accomplish this, according to McLendon.

“Bill Harrah was the one who made a deal with the bus lines in Sacramento,” McLendon said. “He told them to ‘keep ’em coming.’ “

Bill Ledbetter, who worked in South Lake Tahoe casinos for most of his adult life, agreed that Harrah’s was the place to be. “The biggest shows were always at Harrah’s,” he said.

Ledbetter said Harrah was known for treating his entertainers with “great flair.”

Harrah’s big shows began at 8:15 p.m. sharp, no exceptions.

“You could set your watch by it,” Ledbetter said.

Ledbetter’s ties to the gaming industry are rich. He came to the lake in 1936. After years of dating Beverly Gross, he married her in 1954. Beverly was the daughter of Harvey Gross, the owner of Harvey’s Wagon Wheel Saloon and Gambling Hall.

When he turned 19, Ledbetter began working at Sahati’s Club, where he washed cars during the day and parked them at night. He fondly remembers his three years there.

“Washing cars was a total delight.”

Ledbetter had the privilege of washing the cars of those who performed in area clubs, and seeing stars like Nat King Cole, who he said was a “wonderful entertainer,” and the Andrew Sisters’ trio. The only trouble with the trio was having to wash three cars.

Through the 1960s and 󈨊s, casinos presented stars like Elvis Presley, Muhammad Ali, Frank Sinatra and the “Rat Pack,” Nat King Cole, the Supremes, Tom Jones, Wayne Newton, the Righteous Brothers, Tony Orlando, and Engelbert Humperdinck.

“We’ve seen everyone from Lawrence Welk to Bill Cosby,” said Jan McKinnon of Paradise, Calif., who visited the area nearly every year at Christmastime in the late 1960s and early 󈨊s. Jan’s friend who was an entertainment secretary at the Sahara Tahoe, gave Jan and her husband tips on the best shows.

“The New Year’s galas were really something,” Jan said.

Her favorite show was Elvis Presley, who appeared at the Sahara annually from 1971-1976.

As the years passed, big acts became harder to come by, said Ledbetter who was Harveys’ chief executive officer from 1983 until he retired in 1993. Ledbetter said the decline can be attributed to television. Stations paid entertainers more than did casinos. Ledbetter should know.

Ledbetter is hopeful that South Shore will become a world class ski village someday and be the mecca for tourists it once was. He said it will be difficult because locations like Las Vegas “have a pro-gaming environment,” whereas Tahoe has to deal with”a fixed status-quo situation.”

One walking into a casino in 1999 would probably not see many couples in formal attire, nor would they know that the plastic gaming chips they’re tossing onto the table used to be made of clay.

Touching a vintage chip belonging to McLendon makes it is easy to tell the difference between casinos of past and present. The old clay gaming chips deform if the temperature hits 116 degrees. McLendon said one of the the biggest scores for collectors in recent times came out of South Lake Tahoe.

Construction workers were in the process of building the Horizon’s parking garage when they “unearthed hundreds of 55 gallon drums filled with chips,” from the concrete rubble of the parking lot of the former High Sierra Casino.

Workers grabbed hundreds of thousands of chips and carted them away in wheelbarrows.

Owners were required to destroy all their chips when a casino changed hands. An easy way to dispose of the gaming pieces was to bury them in the foundation.


By the time the 20th century arrived, gambling became widely prohibited country wide, and given that it was now illegal, the business became turned over to the criminals, and organized crime elements were quick to capitalize on this, as they did during the Prohibition area in taking over the sale and distribution of alcoholic beverages.

Certain areas with more tolerance towards gambling such as Miami, Florida and Galveston, Texas became hotbeds for illegal gambling during this time, although it did flourish quite well in the country overall, as did drinking alcohol.

The failure of alcohol prohibition is widely accepted, but we’ve been less prone to accept the failure of gambling prohibition, although the two fail for exactly the same reasons, as fairly unpopular laws don’t succeed very well.

In the early 1930’s, the state of Nevada fell upon hard economic times and made the decision to legalize gambling, which was the first wave of a tide that has been growing since, albeit quite slowly. Southern Maryland had legalized slot machines during the 50’s and part of the 60’s, and Atlantic City opened up to gambling in 1977.

More and more states started offering lotteries, and the coming of Indian casinos greatly expanded the land based gambling centers in many areas of the country. Several states legalized riverboat casinos again, and soon afterward the requirement that they be located over water was abolished.

This land based expansion continues on into the 21st century, and has now spilled over into the internet frontier, with three states now embracing regulated online gambling and several more in the process of debating it.

The New Frontier For Gambling in the U.S.

As far as the law is concerned, there are many countries that legislate gambling at the federal level, but the United States is not one of them. This is a state run affair, and prior to telecommunication, it used to be an entirely state run affair, and it’s only since information has been transmitted across state lines that the federal government has even become involved.

Many of today’s anti gambling statutes at the state level were fashioned during these earlier years of gambling prohibition, and many haven’t even been updated since. Some of these statutes compile a list of prohibited gambling games and some of them haven’t been played for over a hundred years.

In particular, the laws have been crafted to deal exclusively with land based gambling, that which occurs exclusively at a physical location within the state’s boundaries, like a gambling hall.

Contrary to what many believe, laws can prohibit gambling without specifically referencing a certain form of it, even though laws often do specify a list of prohibited games. Depending on how the law is written, it usually does not matter whether a certain form, like placing wagers on a computer, is specified as being illegal or not, as the prohibitions can and often do take a general form.

For instance the law may specify that placing a wager on any game of chance, or even stronger, placing a bet on any contingent event, meaning that the outcome is uncertain at the time of the wager, is a crime, and this can often be read to prohibit all forms of wagering that are not specifically authorized by law.

The coming of the internet and internet wagering did certainly change the landscape of gambling law significantly though, on several fronts, and together with the gambling market moving toward more tolerance and acceptance, this has created a very interesting dynamic already, with many interesting issues emerging and more set to come as the situation continues to evolve.


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